市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”暨退役軍人服務保障體系建設推進會上的講話

目錄/提綱：……
（一）要把握好總體原則、要求和具體任務
（二）要把握好機構、人員、場所建設具體要求
一是關于機構單獨設置
三是關于鄉(xiāng)、村服務站設置
四是關于人員籌組
五是關于場所設置建設
六是關于服務運行
（三）要把握好各級退役軍人服務保障機構，主要職責的層次差異化設置
（四）是要把握好工作制度，工作流程等規(guī)范化建設
（二）職能部門要各負其責
（三）工作推進要倒排進度
……
在**市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”暨退役軍人服務保障體系建設推進會上的

同志們:
按照會議安排,下面,我就全市退役軍人服務保障體系建設工作作以安排部署。
一提高思想認識，高度重視退役軍人服務保障體系建設工作。
今年1月1日，習近平總書記就退役軍人服務保障體系建設工作作出重要指示批示：“退役軍人管理保障，關系軍隊穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定。切實維護退役軍人合法權益。對讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)具有重要意義。這次黨和國家機構改革，專門設立了退役軍人事務機構。目的就是加強這項工作，維護好退役軍人合法權益。除職能部門外，天津、河北各級全面建立了退役軍人服務保障體系，他們的經(jīng)驗值得推廣。各級黨委和政府要高度重視建立健全退役軍人服務保障體系，盡快推進這項工作，努力做到全覆蓋，實現(xiàn)有機構、有編制、有人員、有經(jīng)
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目標倒逼責任，以時間倒逼進度，確保按照要求圓滿完成建設任務
（一）要把握好總體原則、要求和具體任務。退役軍人服務保障體系建設工作總的原則是：堅持黨的領導、堅持服務宗旨、堅持改革創(chuàng)新、堅持軍的特色�？偟囊笫牵喊凑铡胺⻊站W(wǎng)絡和服務對象全覆蓋”“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，構建橫到邊，縱到底，覆蓋全員、專業(yè)規(guī)范的退役軍人服務保障體系，具體任務是：在5月底前建成1個市級退役軍人服務保障中心，16個縣級退役軍人服務中心，208個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）退役軍人服務站，3073個村（社區(qū)）退役軍人服務站。5月25日前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務中心（站）全部掛牌成立，5月31日前規(guī)范運作。
（二）要把握好機構、人員、場所建設具體要求。一是關于機構單獨設置。所有退役軍人服務保障機構必須是單獨設置，不能和其他機構合并設置。掛靠設置。二是關于市、縣服務中心設置，市、縣兩級退役軍人服務中心由本級退役軍人事務局管理，系公益一類全額撥款事業(yè)單位。機構規(guī)格，編制規(guī)模設置，由各級編制部門牽頭，退役軍人事務部門配合，依據(jù)上級規(guī)定，結合省會城市特點，盡快研究拿出方案。三是關于鄉(xiāng)、村服務站設置。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下屬獨立設置事業(yè)單位，依據(jù)服務對象規(guī)模，按比例配備全額撥款事業(yè)編制專職工作人員，參照天津經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站站長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或街道辦黨工委書記兼任。村（社區(qū)）退役軍人服務站站長由村（社區(qū)）“兩委”中指定專人負責。四是關于人員籌組。根據(jù)工作進展需要，骨干力量可先行調(diào)選，待編制制定后可通過遴選補充，招錄相關專業(yè)大學生等方式，逐步把人員配齊配強。退役軍人服務站按規(guī)定配備專職工作人員后，工作力量不足的可通過政府購買服務、志愿服務等形式進行補充。五是關于場所設置建設。市級退役軍人服務中心已初步確定了選址，各部門要協(xié)同加快建設各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)退役軍人服務中心辦公場所設置要參照天津、南陽經(jīng)驗，有足夠的辦公場所面積，合理設置能滿足工作開展的服務大廳、辦公區(qū)、綜合區(qū)等功能性場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）退役軍人服務站要根據(jù)自身服務對象數(shù)量，合理設置獨立辦公場所，確保有足夠的辦公場地。場地確實比較緊張的，部分功能性場地可以和黨群服務中心共同使用，氛圍上要融合有退役軍人的元素。六是關于服務運行。按照“邊組建邊服務”的原則，建立健全工作制度，明確服務項目，明晰工作流程，盡快把工作開展起來。
（三）要把握好各級退役軍人服務保障機構，主要職責的層次差異化設置。各級退役軍人服務保障機構要分層級履行職責。依據(jù)不同的責任和任務，按照服務對象時間階段，梳理服務內(nèi)容，列出“菜單式”服務項目清單，重在就地解決問題，要注重理清不同層級服務中心（站）差異化的職責定位，比如，市局退役軍人服務中心主要負責協(xié)助市退役軍人事務局機關做好相關業(yè)務工作，負責提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和政策咨詢：縣級以下（含縣級）退役軍人 ……（未完，全文共3120字，當前僅顯示1576字，請閱讀下面提示信息。收藏《市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”暨退役軍人服務保障體系建設推進會上的講話》）