在調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破
一是推動(dòng)公路規(guī)劃與綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃有序銜接
二是進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)省道路網(wǎng)
三是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作
（二）堅(jiān)持全力加快公路建設(shè)，在提升基礎(chǔ)支撐能力上實(shí)現(xiàn)新突破
一是繼續(xù)加快推進(jìn)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
二是提升工程建設(shè)管理水平
三是創(chuàng)新打造綠色公路
（三）堅(jiān)持保障公路安全暢通，在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好出行需求上實(shí)現(xiàn)新突破
一是保持良好的公路技術(shù)狀況
二是積極推進(jìn)智慧公路建設(shè)
三是深入推進(jìn)公路綜合整治
四是強(qiáng)化應(yīng)急保通能力建設(shè)
（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，在依法治路上實(shí)現(xiàn)新突破
一是提升執(zhí)法規(guī)范化水平
二是規(guī)范通行費(fèi)征收管理
三是提升本質(zhì)安全管理水平
……
在調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷，公路發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)要求。一方面，十九大報(bào)告中明確提出要建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”，省委、省政府和省廳率先提出了打造交通強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，為公路發(fā)展指明了方向、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。公路行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，必須在交通強(qiáng)省建設(shè)中先行一步、走在前列，率先實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、由公路大省向公路強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，為交通強(qiáng)省建設(shè)奠定基礎(chǔ)、作出表率�？梢哉f(shuō)，這是當(dāng)前公路發(fā)展面臨的最大政策機(jī)遇，必須緊緊把握、有所作為。另一方面，公路發(fā)展面臨的_機(jī)制和剛性約束仍然并將長(zhǎng)期存在。從試點(diǎn)的事業(yè)單位改革情況看，公路部門(mén)的職能受到壓縮，新的公路管理_尚未建立；土地、環(huán)保等剛性制約沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)解決辦法，在政策不變的情況下還將長(zhǎng)期存在；公路發(fā)展資金缺口巨大，部分路段處于維持性養(yǎng)護(hù)狀態(tài)；公路建設(shè)資金籌融資渠道單一，特別是新建改線項(xiàng)目地方政府籌集資金壓力大，積極性難以調(diào)動(dòng)。雖然面臨諸
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一是繼續(xù)加快推進(jìn)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)計(jì)劃下達(dá)情況，緊緊依靠地方黨委政府，積極協(xié)調(diào)，全力化解配套資金壓力大、征地拆遷難等制約因素，不折不扣完成好年度建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升路網(wǎng)規(guī)�？偭浚掷m(xù)發(fā)揮公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的先導(dǎo)引領(lǐng)和支撐保障作用。二是提升工程建設(shè)管理水平。積極構(gòu)建新形勢(shì)下工程建設(shè)監(jiān)管新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，由項(xiàng)目所在地公路局對(duì)國(guó)省道干線公路新改建、養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、限時(shí)整改，以監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)秀、進(jìn)度高效、安全到位。三是創(chuàng)新打造綠色公路。以資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效為目標(biāo)，積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，大力推行廢舊材料再生循環(huán)利用，突出抓好公路工程施工揚(yáng)塵綜合整治，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展。搶抓政策機(jī)遇，采取融合利用沿線景觀風(fēng)貌、完善旅游服務(wù)設(shè)施等措施，積極打造旅游示范公路。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)普通國(guó)省道公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足社會(huì)公眾多元化出行需求。
（三）堅(jiān)持保障公路安全暢通，在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好出行需求上實(shí)現(xiàn)新突破。一是保持良好的公路技術(shù)狀況。針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金缺口大的實(shí)際，以路況調(diào)查為基礎(chǔ)，以路況檢測(cè)指標(biāo)為依據(jù)，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)處置方案，最大限度的發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金使用效益。對(duì)重點(diǎn)性、一般性養(yǎng)護(hù)路段，加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金投入，合理選擇微表處、薄層罩面等措施，提高公路使用壽命；對(duì)維持性路段，及時(shí)處治坑槽、擁包、車轍等影響行車安全的路面病害，確保道路安全暢通。突出抓好公路交通設(shè)施維護(hù)管理，強(qiáng)化標(biāo)志牌、里程碑、中央護(hù)欄、標(biāo)線等各類設(shè)施監(jiān)管，定期清洗維護(hù)、損壞及時(shí)更換，確保齊全完善、整潔醒目。二是積極推進(jìn)智慧公路建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，加大智慧公路建設(shè)實(shí)施力度，推動(dòng)公路產(chǎn)業(yè)智慧化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)前期信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的信息化與公路業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密、利用率不高的“兩張皮”現(xiàn)象，下步建設(shè)過(guò)程中，將突出抓好信息化與公路業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合、深度融合，通過(guò)建設(shè)智慧公路，既提升公路管理能力和業(yè)務(wù)效率、轉(zhuǎn)變工作和發(fā)展方式，又樹(shù)立行業(yè)良好形象、滿足社會(huì)公眾多元化出行服務(wù)需求。三是深入推進(jìn)公路綜合整治。在鞏固提升已有成果的基礎(chǔ)上，一方面，持續(xù)提升公路綠化品質(zhì)。對(duì)新改建路段大力實(shí)施增綠、提檔工程，對(duì)原有高標(biāo)準(zhǔn)綠化路段，及時(shí)做好補(bǔ)植、病害防治等精細(xì)化管護(hù)工作。另一方面，不斷優(yōu)化公路通行環(huán)境。突出抓好公路建筑控制區(qū)管理和涉路工程監(jiān)管，認(rèn)真做好日常巡查，嚴(yán)格涉路工程審批程序，保障路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。繼續(xù)鞏固提升國(guó)省道集市貿(mào)易、占道經(jīng)營(yíng)整治成果，積極爭(zhēng)取地方政府重視支持，提前介入、嚴(yán)防死守，消除公路行車安全隱患。四是強(qiáng)化應(yīng)急保通能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、站三級(jí)應(yīng)急保障體系建設(shè)，構(gòu)建以公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障中心和公路站為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)和物資儲(chǔ)備體系，健全細(xì)化防汛搶險(xiǎn)、除雪防滑、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與公安交警等部門(mén)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，保障公路安全暢通。
（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，在依法治路上實(shí)現(xiàn)新突破。一是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。立足當(dāng)前工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”，從公路巡查、事案處理、許可審批等方面規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)考核常態(tài)化機(jī)制，組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試和隊(duì)列會(huì)操比武，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。創(chuàng)新思路措施，制定出臺(tái)管理辦法，對(duì)新改建施工路段實(shí)施路政管理提前介入、全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除建設(shè)過(guò)程中的涉路違法行為，為項(xiàng) ……（未完，全文共2996字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言》）