公訴人應(yīng)該如何承擔(dān)構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系的主體責(zé)任

目錄/提綱：……
一、刑事指控體系的實(shí)質(zhì)
（一）刑事指控的目的是查明法律事實(shí)
（二）刑事指控中的裁斷者應(yīng)堅(jiān)持中立原則
（三）刑事指控應(yīng)遵循刑事訴訟的基本原則
二、構(gòu)建以證據(jù)為核心的指控體系，公訴人將面臨的挑戰(zhàn)
（一）證據(jù)審查能力
（二）證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)能力
（三）示證、質(zhì)證、串證能力
三、把好證據(jù)進(jìn)入刑事指控體系的關(guān)口
（一）完善的指控體系是達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)體系
（二）構(gòu)建指控體系的證據(jù)彼此印證
四、充分利用起訴書，把握主動(dòng)說(shuō)理的先機(jī)
（一）起訴書適用的司法現(xiàn)狀
（二）幾點(diǎn)建議
五、庭審程式中的公訴人定位
（一）公訴人的當(dāng)事人化
（二）庭審中應(yīng)注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)
六、結(jié)束語(yǔ)
……
提升證據(jù)審查能力
公訴人應(yīng)該如何承擔(dān)構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系的主體責(zé)任
[**、女、1976年12月14日、**市文登區(qū)人民檢察院、檢察委員會(huì)專職委員、偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)]

摘要：我國(guó)當(dāng)前以審判為中心的刑事司法改革，其內(nèi)涵要求構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系。刑事指控的目的是查明法律事實(shí)，公訴人代表國(guó)家指控犯罪，應(yīng)該在刑事指控體系的構(gòu)建過(guò)程中擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，提高證據(jù)審查、證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)、質(zhì)證串證等能力成為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)嚴(yán)把訴前證據(jù)審查關(guān)口，把握起訴書說(shuō)理的先機(jī)。公訴人在庭審中的定位，應(yīng)趨向于當(dāng)事人化，從而突出公訴人的舉證責(zé)任。公訴人有義務(wù)確保刑事證據(jù)的純潔和強(qiáng)韌，并圍繞證據(jù)核心構(gòu)建牢不可破的刑事指控體系，并經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督和實(shí)踐的考驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：證據(jù)核心;刑事指控體系;證據(jù)審查;公訴人當(dāng)事人化

一、刑事指控體系的實(shí)質(zhì)
（一）刑事指控的目的是查明法律事實(shí)
案件的客觀事件發(fā)生在過(guò)去，再現(xiàn)是不可能的，而是人們通過(guò)證據(jù)和線索去認(rèn)識(shí)它，這個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程是搜集和運(yùn)用證據(jù)的過(guò)程，認(rèn)識(shí)的結(jié)果便是法律事實(shí)。由于該過(guò)程受到各種條件的限制，法律事實(shí)
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系運(yùn)行的結(jié)果。刑事訴訟的無(wú)罪推定原則、證據(jù)裁判原則、禁止強(qiáng)迫自證其罪、直接和言詞原則等，均應(yīng)貫穿于整個(gè)體系運(yùn)行過(guò)程。

二、構(gòu)建以證據(jù)為核心的指控體系，公訴人將面臨的挑戰(zhàn)
（一）證據(jù)審查能力
通過(guò)對(duì)證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查、甄別，對(duì)其是否具備證據(jù)能力以及證明力的強(qiáng)弱進(jìn)行判斷，是公訴人應(yīng)具備的基本能力。在審查證據(jù)過(guò)程中，必須抱著懷疑一切的態(tài)度，嚴(yán)格按刑事訴訟證明的標(biāo)準(zhǔn)審查判斷證據(jù)，首先查明證據(jù)本身是否真實(shí)有效，即解決證據(jù)能力問(wèn)題，其次要查明證據(jù)內(nèi)容與案件事實(shí)之間的聯(lián)系是否確實(shí)，即解決證明力問(wèn)題。對(duì)每項(xiàng)證據(jù)進(jìn)行親歷性調(diào)查和印證，解決兩個(gè)問(wèn)題，夯實(shí)刑事指控的基礎(chǔ)，杜絕出現(xiàn)帶病證據(jù)進(jìn)入刑事指控體系。
（二）證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)能力
審查、分析和判斷證據(jù)的過(guò)程，往往不能一蹴而就，而是要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)進(jìn)行的，如果證據(jù)出現(xiàn)瑕疵或彼此之間有矛盾，檢察官就要通過(guò)證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)來(lái)排除矛盾，完善證據(jù)，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)解釋矛盾。
（三）示證、質(zhì)證、串證能力
以庭審為中心的司法改革，要求所有與案件相關(guān)的證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)，證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)質(zhì)證并且經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，才能作為定案的根據(jù)。[ 《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 42、47條。]公訴人在庭審中的職責(zé)主要是出示證據(jù)、與其他訴訟參與人共同質(zhì)詢證據(jù)、對(duì)證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)與走向進(jìn)行說(shuō)明，同時(shí)也根據(jù)辯護(hù)方的意見以及舉證調(diào)整指控方案，以最大限度增強(qiáng)法官的內(nèi)心確信。

三、把好證據(jù)進(jìn)入刑事指控體系的關(guān)口
指控某項(xiàng)犯罪事實(shí)是主觀能動(dòng)性很強(qiáng)的活動(dòng)。美國(guó)最高法院大法官波特.斯圖爾特曾就某一問(wèn)題說(shuō)過(guò)：“我無(wú)法給它下定義，但是當(dāng)我看到時(shí)，我能認(rèn)出它�！边@句話既凸顯了親歷性辦案的必要性，也表明了主觀活動(dòng)的重要地位。同樣的證據(jù)狀況，不同的裁決者可能會(huì)得出不同的結(jié)論，這與裁決者的思維_態(tài)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)有一定的關(guān)系，我們不能苛求百分百一致的效果。但主觀活動(dòng)必須在客觀標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行，否則司法活動(dòng)將失去正確的方向甚至出現(xiàn)荒謬的結(jié)論。因此，刑事指控必須遵循一定的原則，證據(jù)體系的構(gòu)建必須達(dá)到一定的證明標(biāo)準(zhǔn)，即承擔(dān)證明責(zé)任的訴訟一方對(duì)待證事實(shí)的論證所達(dá)到的真實(shí)程度。[ 陳瑞華：《證據(jù)法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，第295頁(yè)。]
（一）完善的指控體系是達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)體系
我國(guó)刑訴法確立了“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”的證明標(biāo)準(zhǔn)，并要求檢察院起訴、法院判決被告人有罪時(shí)，均須達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，且該標(biāo)準(zhǔn)不但適用于定罪事實(shí)，也適用于量刑事實(shí)。而如何確保證據(jù)兼具證據(jù)能力和證明力，將是確保案件證據(jù)體系達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的基本前提。
構(gòu)建指控體系的證據(jù)，彼此之間聯(lián)系緊密，相互寄生，每一個(gè)證據(jù)都要有所依存，同時(shí)又是其他證據(jù)的寄生體。這就要求徹底摒棄孤證定案的腐朽觀念，實(shí)踐中仍有因犯罪嫌疑人認(rèn)罪而放松證據(jù)審查的思想舊習(xí)。
筆者認(rèn)為，有效證據(jù)兼具證據(jù)能力與證明力，前者解決證據(jù)合法性問(wèn)題，需運(yùn)用否定性思維；后者解決的證據(jù)關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，需要運(yùn)用肯定性思維。一個(gè)證據(jù)如能得到其他證據(jù)的印證，證據(jù)之間以及證據(jù)與待證事實(shí)之間沒有矛盾，才可視之為有效證據(jù)，成為刑事指控體系的其中一環(huán)。
（二）構(gòu)建指控體系的證據(jù)彼此印證
公訴人審查案件時(shí)，要重點(diǎn)審查是否存在證據(jù)矛盾，如果有，矛盾是否影響對(duì)案件的判斷；其次，通過(guò)逐一審查、重新復(fù)核等方式，消除證據(jù)矛盾；第三，若矛盾無(wú)法消除，應(yīng)就證據(jù)的可采信性作出決定，不能得到印證的證據(jù)就不予采信，反之則予以采信。
1.證據(jù)得到印證的前提是證據(jù)數(shù)量充足。孤證之所以不能定案，就是因?yàn)閿?shù)量上的欠缺而導(dǎo)致其客觀性和真實(shí)性無(wú)以印證。公訴人通過(guò)審查案件，要掌握全案的證據(jù)狀況，查明與定罪量刑相關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有一定數(shù)量的證據(jù)，數(shù)量不夠，基本案件事實(shí)便不足以得到證明。但證據(jù)在數(shù)量上不應(yīng)該有具體明確的要求，也不要求事無(wú)巨細(xì)，追求細(xì)枝末節(jié)，只要證明案件基本事實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有基本證據(jù)即可。
2.證據(jù)彼此印證要求的是證據(jù)之間、證 ……（未完，全文共6034字，當(dāng)前僅顯示2118字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公訴人應(yīng)該如何承擔(dān)構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系的主體責(zé)任》）