關(guān)于對(duì)縣法院執(zhí)行工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2016年以來(lái)縣法院解決“執(zhí)行難”工作取得的成效
（一）執(zhí)行案件辦理情況
（二）執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)方面
（三）執(zhí)行制度建設(shè)方面
（四）四項(xiàng)核心指標(biāo)完成情況
（五）聯(lián)合懲戒措施運(yùn)用方面
二、縣法院執(zhí)行工作存在的問(wèn)題
三、對(duì)縣法院執(zhí)行工作的建議
2、加強(qiáng)執(zhí)行人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)一支過(guò)硬的執(zhí)行隊(duì)伍
……
關(guān)于對(duì)縣法院執(zhí)行工作的 專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告
——2019年8月28日在**縣第十八屆人大常委會(huì)
第二十二次會(huì)議上
縣人大常委會(huì)法制工委主任 ***

主任、各位副主任、各位委員：
為了全面了解縣法院2016年以來(lái)解決“執(zhí)行難”工作取得的成效，以及如何鞏固執(zhí)行工作成果，進(jìn)一步提升執(zhí)行工作水平的總體思路，按照縣人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，7月下旬到8月中旬，由***副主任帶隊(duì)，法制工委組織相關(guān)人員，通過(guò)到縣法院召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)、查閱執(zhí)法臺(tái)賬和執(zhí)行案卷、走訪(fǎng)部分當(dāng)事人的方式，緊緊圍繞2016年以來(lái)執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行隊(duì)伍的建設(shè)、執(zhí)行工作的成效以及解決“執(zhí)行難”的具體舉措等主要內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2016年以來(lái)縣法院解決“執(zhí)行難”工作取得的成效
從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨活躍，訴訟案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，一些生效法律文書(shū)得不到執(zhí)行被人民群
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略665字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
44 35047 18608.9 53.09
2019
1-6月 650 72 136 149 66.31 11986 6365.38 53.11

（二）執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)方面
近年來(lái)，縣法院按照最高人民法院深化以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)改革模式，以及最高人民法院關(guān)于執(zhí)行部門(mén)員額法官比例不低于審判業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，強(qiáng)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人員配置，將5名員額法官選配到執(zhí)行部門(mén)，并組建了27人的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，建立了以員額法官為主導(dǎo)，法官助理、書(shū)記員、司法警察等司法輔助人員組成的團(tuán)隊(duì)化執(zhí)行工作模式，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)行人力資源效能發(fā)揮最大化，為執(zhí)行工作的順利開(kāi)展提供了必要的人力資源保障。
（三）執(zhí)行制度建設(shè)方面
2016年以來(lái)，縣法院為了破解“亂執(zhí)行”“消極執(zhí)行”“選擇執(zhí)行”“延遲兌付”“財(cái)產(chǎn)保全不及時(shí)”等影響執(zhí)行工作順利開(kāi)展瓶頸問(wèn)題，出臺(tái)了申請(qǐng)人可以自主選擇執(zhí)行法官制度、執(zhí)行過(guò)程中申請(qǐng)承辦法官回避制度、執(zhí)行案件“一案一人一賬戶(hù)”制度、執(zhí)行案款7個(gè)工作日主動(dòng)兌付制度、未對(duì)債務(wù)人執(zhí)行手段窮盡不得強(qiáng)制執(zhí)行擔(dān)保人制度、主動(dòng)幫助申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)保全制度等一系列實(shí)實(shí)在在的、針對(duì)性和操作性很強(qiáng)的工作制度，為執(zhí)行工作的依法、規(guī)范開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。
（四）四項(xiàng)核心指標(biāo)完成情況
2016年4月，最高人民法院確定“基本解決執(zhí)行難”的總體標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本”，即：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問(wèn)題基本解決，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。并將“四個(gè)基本”具體化為“四個(gè)90%，一個(gè)80%”的核心指標(biāo)要求，作為階段性目標(biāo)，即 90%以上有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)，90%以上無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序符合規(guī)范要求，90%以上執(zhí)行信訪(fǎng)案件得到化解或辦結(jié)，全國(guó)90%以上法院達(dá)標(biāo)，近三年執(zhí)行案件整體執(zhí)結(jié)率超過(guò)80%。
對(duì)照最高人民法院“四項(xiàng)核心指標(biāo)”要求，從案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，縣法院近三年來(lái)的四項(xiàng)核心指標(biāo)已達(dá)標(biāo)，并順利通過(guò)最高人民法院安排的第三方評(píng)估。
年度 有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件審限內(nèi)結(jié)案率（90%） 終本案件
合格率(90%） 信訪(fǎng)案件
化解率（90%) 近三年案件執(zhí)結(jié)率(80%)
2016 97.36 61.12 100 94.39
2017 96.68 67.25 100 94.78
2018 92.82 100 100 94.57
2019
1-6月 94.76 100 100 64.85
（五）聯(lián)合懲戒措施運(yùn)用方面
2013年，最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，推動(dòng)對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，努力破解規(guī)避執(zhí)行難題。2016年以來(lái)，縣法院不斷加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、不主動(dòng)履行償還義務(wù)當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒力度，截至2019年上半年，共司法拘留295人，累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單385例，共限制購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、動(dòng)車(chē)票、高鐵票等高消費(fèi)803人次，部分失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了償還義務(wù)。
二、縣法院執(zhí)行工作存在的問(wèn)題
在肯定縣法院執(zhí)行工作取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，當(dāng)前“基本解決執(zhí)行難”工作仍然存在不少問(wèn)題和困難，執(zhí)行工作與申請(qǐng)人的需要和人民群眾的期待還有一定差距。
一是隨著執(zhí)行案件數(shù)量的逐年上升和執(zhí)行難度的逐年加大，案多人少的矛盾日益突出，加之部分執(zhí)行員額 ……（未完，全文共3700字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)縣法院執(zhí)行工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告》）