關(guān)于對縣法院執(zhí)行工作的專項檢查報告

目錄/提綱：……
一、2016年以來縣法院解決“執(zhí)行難”工作取得的成效
（一）執(zhí)行案件辦理情況
（二）執(zhí)行隊伍建設(shè)方面
（三）執(zhí)行制度建設(shè)方面
（四）四項核心指標(biāo)完成情況
（五）聯(lián)合懲戒措施運用方面
二、縣法院執(zhí)行工作存在的問題
三、對縣法院執(zhí)行工作的建議
2、加強執(zhí)行人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)一支過硬的執(zhí)行隊伍
……
關(guān)于對縣法院執(zhí)行工作的 專項檢查報告
——2019年8月28日在**縣第十八屆人大常委會
第二十二次會議上
縣人大常委會法制工委主任 ***

主任、各位副主任、各位委員：
為了全面了解縣法院2016年以來解決“執(zhí)行難”工作取得的成效，以及如何鞏固執(zhí)行工作成果，進一步提升執(zhí)行工作水平的總體思路，按照縣人大常委會2019年工作要點和主任會議的安排，7月下旬到8月中旬，由***副主任帶隊，法制工委組織相關(guān)人員，通過到縣法院召開座談會、聽取專項匯報、查閱執(zhí)法臺賬和執(zhí)行案卷、走訪部分當(dāng)事人的方式，緊緊圍繞2016年以來執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行隊伍的建設(shè)、執(zhí)行工作的成效以及解決“執(zhí)行難”的具體舉措等主要內(nèi)容進行了專項檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2016年以來縣法院解決“執(zhí)行難”工作取得的成效
從上世紀(jì)80年代后期開始，隨著我國改革開放的不斷深化，經(jīng)濟社會日趨活躍，訴訟案件數(shù)量大幅增長，一些生效法律文書得不到執(zhí)行被人民群
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略665字，正式會員可完整閱讀）……　
44 35047 18608.9 53.09
2019
1-6月 650 72 136 149 66.31 11986 6365.38 53.11

（二）執(zhí)行隊伍建設(shè)方面
近年來，縣法院按照最高人民法院深化以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團隊改革模式，以及最高人民法院關(guān)于執(zhí)行部門員額法官比例不低于審判業(yè)務(wù)部門的要求，強化執(zhí)行團隊人員配置，將5名員額法官選配到執(zhí)行部門，并組建了27人的執(zhí)行團隊，建立了以員額法官為主導(dǎo)，法官助理、書記員、司法警察等司法輔助人員組成的團隊化執(zhí)行工作模式，基本實現(xiàn)執(zhí)行人力資源效能發(fā)揮最大化，為執(zhí)行工作的順利開展提供了必要的人力資源保障。
（三）執(zhí)行制度建設(shè)方面
2016年以來，縣法院為了破解“亂執(zhí)行”“消極執(zhí)行”“選擇執(zhí)行”“延遲兌付”“財產(chǎn)保全不及時”等影響執(zhí)行工作順利開展瓶頸問題，出臺了申請人可以自主選擇執(zhí)行法官制度、執(zhí)行過程中申請承辦法官回避制度、執(zhí)行案件“一案一人一賬戶”制度、執(zhí)行案款7個工作日主動兌付制度、未對債務(wù)人執(zhí)行手段窮盡不得強制執(zhí)行擔(dān)保人制度、主動幫助申請人財產(chǎn)保全制度等一系列實實在在的、針對性和操作性很強的工作制度，為執(zhí)行工作的依法、規(guī)范開展提供了強有力的制度保障。
（四）四項核心指標(biāo)完成情況
2016年4月，最高人民法院確定“基本解決執(zhí)行難”的總體標(biāo)是實現(xiàn)“四個基本”，即：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機制應(yīng)用不暢的問題基本解決，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。并將“四個基本”具體化為“四個90%，一個80%”的核心指標(biāo)要求，作為階段性目標(biāo)，即 90%以上有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)，90%以上無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序符合規(guī)范要求，90%以上執(zhí)行信訪案件得到化解或辦結(jié)，全國90%以上法院達標(biāo)，近三年執(zhí)行案件整體執(zhí)結(jié)率超過80%。
對照最高人民法院“四項核心指標(biāo)”要求，從案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，縣法院近三年來的四項核心指標(biāo)已達標(biāo)，并順利通過最高人民法院安排的第三方評估。
年度 有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件審限內(nèi)結(jié)案率（90%） 終本案件
合格率(90%） 信訪案件
化解率（90%) 近三年案件執(zhí)結(jié)率(80%)
2016 97.36 61.12 100 94.39
2017 96.68 67.25 100 94.78
2018 92.82 100 100 94.57
2019
1-6月 94.76 100 100 64.85
（五）聯(lián)合懲戒措施運用方面
2013年，最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度，推動對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合懲戒，努力破解規(guī)避執(zhí)行難題。2016年以來，縣法院不斷加大對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、不主動履行償還義務(wù)當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒力度，截至2019年上半年，共司法拘留295人，累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單385例，共限制購買機票、動車票、高鐵票等高消費803人次，部分失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了償還義務(wù)。
二、縣法院執(zhí)行工作存在的問題
在肯定縣法院執(zhí)行工作取得的成績的同時，我們也清醒的看到，當(dāng)前“基本解決執(zhí)行難”工作仍然存在不少問題和困難，執(zhí)行工作與申請人的需要和人民群眾的期待還有一定差距。
一是隨著執(zhí)行案件數(shù)量的逐年上升和執(zhí)行難度的逐年加大，案多人少的矛盾日益突出，加之部分執(zhí)行員額 ……（未完，全文共3700字，當(dāng)前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對縣法院執(zhí)行工作的專項檢查報告》）