黨課講稿：堅持以人民為中心的發(fā)展理念

堅持以人民為中心的發(fā)展理念

授課課題是“堅持以人民為中心的發(fā)展理念”，大家掌聲歡迎！
**教授：非常高興有機(jī)會跟大家學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，做一個交流。那么我今天跟大家交流的題目“堅持以人民為中心的發(fā)展理念”，之前有些老師曾經(jīng)說這么大的一個專題是不是改變一下，改為我國社會主要矛盾的變化。那么后來我們就吸收了這個意見，在我們這一個課題之中實際上包含了兩部分內(nèi)容，因為我們一個以人民為中心的發(fā)展理念它的落腳點或者是出發(fā)點就是根據(jù)我國社會矛盾的變化而提出來的，因此，這些在上課之前我給大家簡單的介紹一下。
那么我們知道，在今年的10月18號我們黨的十九大勝利開幕，大家都已經(jīng)學(xué)習(xí)過了黨的基本情況，我在這里不多介紹了。那么總書記在這次會議上作了一個重要的報告，內(nèi)涵非常的豐富，這個報告的內(nèi)容大家也都看到了，我這里也不給大家介紹了，我這是在這里告訴大家，我們總書記這個報告所講的十三個部分它是從哪個邏輯面講的，實際上，從內(nèi)容上來看，這里是十三個部分，但是從邏輯上看，主要是分三大塊內(nèi)容。第二部分是從邏輯上告訴我們經(jīng)過五年的極不平凡的努力，我們?nèi)〉昧艘粋�新的歷史性變革，標(biāo)志著我們進(jìn)入了一個新時代。所以第一、二部分是告訴我們已經(jīng)進(jìn)入了一個新的時代，叫“新時代”。那第二部分報告告訴我們在新的時代我們需要一個新的指導(dǎo)思想，這個指導(dǎo)思想就是“新時代中國特色社會主義思想”。所以第三方面是圍繞著新思想而展開的。從第四以后，一直到第十三部分是告訴我們在新的時代，在新的指導(dǎo)思想的指導(dǎo)之下我們要開展一個樣的新的工作，或者是開啟一個新的征程。所以說我們整個又分為新時代、新思想、新征程這三個部分。
那么在這個報告之中，有幾個非常重要的關(guān)鍵詞，這個大家在報告中可能能感受到，這里面“新時代”出現(xiàn)了35次，“改革”68次，“社會主義”100次，那么“人民”出現(xiàn)了202次，“八改”是231次，“黨”出現(xiàn)了337次。我們從最高出現(xiàn)的這個頻率詞就可以看出來，“黨”、“發(fā)展”和“人民”是十九大報告中最重要的關(guān)鍵詞。這個也是告訴我們這個十九大，它的核心是圍繞十二大展開的。那么概括為一句話就是“黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展是為了人民”，或者說“黨領(lǐng)導(dǎo)人民要進(jìn)行一個發(fā)展”，實際上這是從十九大它的關(guān)鍵詞所透給我們的信息。因此“人民”這個詞是十九大報告中非常關(guān)鍵的一個詞。人民大家都非常的熟悉，比如說我們的國家是人民共產(chǎn)黨，那我們的政府是人民政府，我們的公安是人民公安，我們的法院是人民法院，連我們的大學(xué)都是人民大學(xué)，但是我們黨不叫人民，大家知道我們黨的宗旨是什么？為人民服務(wù)，我們黨的初心是什么？為人民謀生存。因此“人民”這個詞就成了這個十九大的核心詞、關(guān)鍵詞。所以我們這次報告主要的是結(jié)合十九大報告的精神來給大家講一講我們的工作，我們怎么來正確認(rèn)識以人民為中心的發(fā)展理念。它的形成背景是什么，它的形成過程是什么，它的主要內(nèi)容是什么，以及它對大家的工作，對黨和國家的工作提出了哪些新的要求，這是我們學(xué)習(xí)十九大精神必須要學(xué)習(xí)或者是了解的東西。
好，我們先看第一部分，以人民為中
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略2007字，正式會員可完整閱讀）……　
我們的改革、發(fā)展、政治、文化各方面建設(shè)。所以說在我們新時代中國特色社會主義思想它的基本管理中，我們必須要把握兩點，第一黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，以人民為中心是中心，它是貫穿于整個始終的，這是第一點，大家需要明確的。第二點，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與堅持以人民為中心是統(tǒng)一的。統(tǒng)一于什么之中？統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義建設(shè)之中，為什么這叫偉大視野和偉大工程。因為我們剛才說了，黨的宗旨是為人民服務(wù)的，那黨的初心是為人民謀幸福的。因此黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民優(yōu)先在邏輯上又是統(tǒng)一的。所以要理解這十四條方略之間的關(guān)系，必須要把握這兩個前提，這是大家需要明確的。所以說以人民為中心發(fā)展思想這是一個重大的論題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個根本立場和中心。這是我們講的第一個部分，就是給大家揭示這個以人民為中心發(fā)展思想它的一個地位，它在十九大報告中的地位大家要清楚。
那從第二部分開始我們就要給大家詳細(xì)的介紹我們以人民為中心的發(fā)展思想，它的一個時代背景以及它的形成過程。就是說我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在要明確的提出以人民為中心的發(fā)展思想呢？是不是以前的發(fā)展思想我們在立場上有所偏差，而我們通過歷史的回顧我們就能夠看出來。那么我們先從十八大報告開始，大家注意，在十八大報告中我們用的詞是這樣表述的，我們說“必須更加自覺的把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的一個核心立場”，這里用的詞是“以人為本”，那么以人為本它的核心也是實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的利益，但是這里我們用的表述是“以人為本”，而不是“以人民為中心的發(fā)展思想”。這是十八大報告它的表述。我們再看在十八屆三中全會上又提出了“我們要緊緊依靠人民推動改革”，緊緊依靠人民，我們剛才給大家說，以人民為中心實際上就兩句話，一切為了人民，一切依靠人民。在十八屆三中全會上提出來了我們要“緊緊依靠人民”。到了十八屆四中全會我們又開始進(jìn)一步的發(fā)展了，在四中全會上總書記的表述是“必須堅持人民主體地位”，我們用的詞是堅持人民主體地位，必須堅持法治，為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，在這里我們可以看到，以人民為中心的發(fā)展思想已經(jīng)基本成型了，只不過在表述上沒有明確的提出來而已，因為他在這里“為了人民”這個問題提出來了，“依靠人民”這個問題也提出來了。所以說四中全會標(biāo)志著我們這個以人民為中心的發(fā)展立場基本成型了。那么到了五中全會我們就更是提出來的，說五中全會他這個思想作了一個明確的表述，他說“人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的一個根本目的”。然后他就明確第一次在黨的文件中第一次提出來“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。發(fā)展人民維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，充分調(diào)動人民的積極性、創(chuàng)造性、主動性，所以說五中全會是一個標(biāo)志性事件，或者是具有劃時代的意義。因此在這次全會上我們正式提出來“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，這就意味著我們的發(fā)展觀，我們的發(fā)展理念正式形成，這也是新時代中國特色思想的一個核心立場，它的最主要的一個價值里程。因此，五中全會是非常重要的。
那么大家需要注意的是，在五中全會結(jié)束不久，總書記啊又作了一個專門的講話，就是在我們省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)五中全會研討班上，總書記親自做了一個講話，他這里面明確的說，“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八屆五中全會首次提的觀點，體現(xiàn)了我們黨全權(quán)為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的一個根本力量”，這么一個唯物史觀。所以說，以人民為中心的發(fā)展思想，是五中全會首次提出來的。
那么在六中全會我們提出來的思想又作出了進(jìn)一步的發(fā)揮，在六中全會我們提出來我們黨來自人民，勢必要得到人民的擁護(hù)和支持來自于人民，因此，這段話非常的重要，必須把堅持全權(quán)為人民服務(wù)的根本宗旨，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為我們黨的根本要求。在六中全會上我們把五中全會以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步做了提升，怎么提升的？把以人民為中心的發(fā)展思想和黨的領(lǐng)導(dǎo)，和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來。所以說，對我們黨的要求，就是對我們黨提的要求就是我們黨要問政于民、問需于民，所以我們剛才跟大家說，黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心邏輯上是統(tǒng)一的，在六中全會中就得到了明確的宣示。
那么在十九大報告中，以人民為中心的思想得到了進(jìn)一步的闡釋�？倳浾f“人民是歷史的創(chuàng)造者，是黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”，正是因為以人民為中心的發(fā)展思想，是非常重要的，所以說，他就成為了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要的基本方略之一，十四個方略它是其中一個重要的組成部分，這是第二個部分。
那么怎么來理解以人民為中心的發(fā)展思想，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本方略中的地位、作用呢？他的具體內(nèi)容是什么？這里大家需要注意，我們要從三個方面解讀。第一個堅持以人民為中心必須堅持人民的主體地位。這里大家需要注意，堅持人民主體地位是什么意思？我們經(jīng)常說堅持人民主體地位在十九大報告中總書記專門強(qiáng)調(diào)要堅持以人民為中心，保證人民的主體地位，是什么意思呢？十九大報告說的是我們要保證人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大人民有序的政治參與。這就要求我們把人民當(dāng)家作主要落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。所以說，堅持以人民的主體地位實際上從哪一個角度來談的？是從政治角度來談的。那么從政治角度，實際上政治一個最核心的問題解決的是國家和人民之間的關(guān)系問題。因為國家發(fā)展是為了誰，那公民在國家中是一個什么樣的地位？那我們說了，我們的人民是主體地位。那這個“主體”意味著相對于什么而言的，相對于以前，人民不是一個主體地位，是一個什么地位？那我們要從歷史上來看，我們歷史上人民主體地位的一個變遷。
大家知道，新中國成立之后，我們的發(fā)展經(jīng)過了一段時間的誤區(qū)，在一段時間內(nèi)我們實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，在計劃經(jīng)濟(jì)_之下，國家和人民之間的關(guān)系，或者是國家與公民之間的關(guān)系是一個單向的管理關(guān)系。在這種管理關(guān)系下，那公民是沒有權(quán)力的。那比如說計劃經(jīng)濟(jì)之下我們吃飯是國家分給你糧票，你穿衣服是國家分配給你布票，個人是沒有任何_的，因此那個時代我們稱之為國家規(guī)制的一個時代。國家權(quán)力是唯一的主導(dǎo)，是唯一的一個主體，那就意味這公民是一個客體，純粹的客體，沒有任何的權(quán)力。那么在這種模式之下，這個社會肯定是缺乏生機(jī)的。所以說改革開放之后，我們國家管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我們開始實行市場經(jīng)濟(jì)，所以說，我們就由規(guī)制發(fā)展到了一個管理，管理它是一個雙向的。所以說，國家管理社會，社會也可以給國家提意見。所以說，我們的管理啊，是成了第二個階段，人民對于國家不服還可以行政訴控。但是管理它是縱向的，地位是不平等的，我管著你必然意味著我高高在上的，這很難符合人民的主體地位。所以說我們現(xiàn)在提的是什么？是國家治理和社會治理。治理啊，它是一個多元的，因此在這種情況之下，國家、社會和人民是在同一個層面上的，共同發(fā)力的。所以說這個時候由“治理”這一個詞的出現(xiàn)，就意味著我們?nèi)嗣裰黧w地位真正的體現(xiàn)，當(dāng)然它存在于理念層面，所以說我們現(xiàn)在為什么不再提國家管理，而是提國家治理，它的背后體現(xiàn)了人民地位的中變遷。
那第二個要求，你要堅持以人民為中心必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民。我們剛才講了，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個_的試金石啊。那我們黨的宏偉目標(biāo)是什么？我們的初心是為人民謀幸福的，因此我們的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，把人民要放在心理的最高位置，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民最根本的利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)志。也就是意味著我們黨除了人民的利益之外，沒有自己的特殊利益。這就是說，立黨為公、執(zhí)政為民它的含義，堅持以人民為中心必然要要求立黨為公，執(zhí)政為民，這是大家需要注意的。我們在歷史上曾經(jīng)有過歷史的爭議，中央黨校有一個非常有名的、我非常尊敬的一個前輩（姚成寧），他2010年在《學(xué)習(xí)時報》上曾經(jīng)發(fā)了一篇文章，名字就叫《黨的自身利益是一種客觀存在》，他的意思是什么呢？就是說我們每個政黨都是有自己的利益的，比如說我們共產(chǎn)黨有自己的利益，他要執(zhí)政，需要一系列的人力、物力、資源，因此黨必須有自己的利益。這篇文章發(fā)表以后在社會上引起了軒然大波，大家紛紛的議論，我們黨是不是看著自己的利益，后來我們黨明確的提出來，我們黨除了人民的利益，沒有自己的特殊利益。所以說大家知道有這么一段歷史，但是我們現(xiàn)在明確提的是，我們要“立黨為公、執(zhí)政為民”，我們黨除了人民的利益，沒有自己的任何特殊利益。
第三，你要堅持以人民為中心，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。實際上這個是最重要的，因為你不論在政治上人民有個主體地位也好，不論在黨的宗旨上你是執(zhí)政為民也好，你最終都需要有一個體現(xiàn)。那么理念需要落地，制度需要執(zhí)行，那么你的以人民為中心的發(fā)展理念說的固然是好，但是你是怎么體現(xiàn)出來的？所以說這一次在黨的十九大報告中我們就明確提出來要把黨的群眾路線貫徹到_理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民、創(chuàng)造歷史。所以說，我們是為了誰，為了人民！那么依靠誰？依靠人民！明確的把這兩個問題進(jìn)行了一個回答。所以說，你要堅持以人民為中心，必須體現(xiàn)在_理政之中，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中。
那么我們共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國人民發(fā)展，我們有一條經(jīng)驗，不論是新中國成立，教給我們站起來，以及改革開放叫我們富起來，以及我們現(xiàn)在強(qiáng)起來，以人民為中心是最基本的理念。所以說以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場和價值體現(xiàn)，這是最基本的經(jīng)驗。
好，我們看一看以人民為中心發(fā)展它的一個戰(zhàn)略意義。我簡單一說大家知道就可以了，第一它體現(xiàn)了人民是推動歷史和發(fā)展的根本力量和唯物史觀，體現(xiàn)了這一個。第二體現(xiàn)了我們黨的人民宗旨就是為人民服務(wù)。第三體現(xiàn)了我們的目標(biāo)就是逐步實現(xiàn)共同富裕和公平正義。第四，它是我們新的歷史起點上開展一切工作的根本指南和價值取向，這個是它的意義。就是從理論上給大家介紹它的形成的這么一個發(fā)展的歷史的脈絡(luò)。那么，最重要的我們是要剛才說了，要把這個以人民為中心的思想體現(xiàn)表述出來，所以說以人民為中心的發(fā)展思想它的內(nèi)容是什么？這是我們需要明確的給大家解釋的。那么這里它的內(nèi)容主要分為這三個部分，第一，不斷滿足人民日益增長對美好生活的需要。第二最重要的體現(xiàn)是發(fā)展成果更多、更公平的惠及全體人民。第三，它要為人民擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，這是為人民擔(dān)當(dāng)，我們詳細(xì)的給大家介紹，以人民為中心的發(fā)展思想它的內(nèi)容是什么。
那么大家知道，在十八大之后，總書記帶領(lǐng)了新任 ……（未完，全文共31332字，當(dāng)前僅顯示5635字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課講稿：堅持以人民為中心的發(fā)展理念》）