在編委會上的講話

目錄/提綱：……
一、找準新時代機構編制工作新定位
一是強化黨的機關、政治機關定位
二是強化基礎性、全局性地位
三是強化規(guī)范化、法定化要求
二、扎實做好2019年機構編制工作
三、建設一流機構編制工作隊伍
……
在編委會上的講話

這次市委編委會議先后傳達學習了習近平總書記在新一屆中央編委第一次會議和巴音朝魯同志在省委編委第一次會議上的重要講話精神，審議了相關文件。市委編辦要認真抓好貫徹落實。下面，就學習貫徹習近平總書記重要講話精神和做好全市機構編制工作，我講三點意見。
一、找準新時代機構編制工作新定位
習近平總書記的重要講話，充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，對鞏固機構改革成果、推進全面深化改革作出全面部署，具有很強的思想性、指導性、針對性，我們要把習近平總書記的重要講話作為今后機構編制工作的總綱和根本遵循，認真學習領會，及時總結我市深化機構改革的成效和經驗，深入貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》，加快構建系統完備、科學規(guī)范、運行有效的機構職能體系，準確把握機構編制工作新定位。一是
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問題，解決問題，持續(xù)完善優(yōu)化機構設置、職能配置、運行機制，推動政府部門流程再造，著力解決多頭分散、條塊分割問題，實現部門由物理整合到化學融合的轉變。要穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。以“小散弱”事業(yè)單位為重點，推進職能相近事業(yè)單位機構整合，為扶貧開發(fā)、退役軍人事務、醫(yī)療保障等重點領域機構設置提供改革空間。以強化事業(yè)單位公益屬性為著眼點，理順事業(yè)單位與機關的職責邊界，推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。有序推進從事生產經營活動事業(yè)單位改革，按照平穩(wěn)過渡的原則，對照改革時間表，做好我市涉改事業(yè)單位轉企改制相關工作。積極創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理方式，優(yōu)化普通中小學、公辦幼兒園機構編制管理模式。要深入做好綜合行政執(zhí)法改革。著眼于解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，圍繞市直事業(yè)單位承擔的行政執(zhí)法職能，厘清執(zhí)法權限，對職能相近、執(zhí)法內容相近、執(zhí)法方式相同的單位，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則進行撤并整合，扎實做好市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、文化旅游、農業(yè)五個重點領域綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作，探索城市管理、水利、商務、衛(wèi)生等領域的綜合行政執(zhí)法改革，實現“一個領域一支隊伍”，大幅減少執(zhí)法隊伍種類。要盤活用好編制資源。樹立各類編制資源“一盤棋”意識，在堅決把住總量的前提下，嚴格機構編制審批程序，加大“減”和“調”的力度，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。聚焦保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局，妥善解決嚴控人員編制與滿足事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾，推動機構編制資源向基層一線、推動發(fā)展、改善民生領域集中，進一步提升現有編制資源使用效益。要加強機構編制監(jiān)督檢查。做好機構編制違規(guī)違紀預防工作，加強與紀檢監(jiān)察、組織、財政、人社等部門的協調配合，進一步加強對重點改革、關鍵環(huán)節(jié)以及“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反機構編制紀律問題的查處力度。要加快推動機構編制法定化進程。進一步建立健全內部管理制度，細化責任、明確分工，對編辦內部各項管理制度工作規(guī)則等進行規(guī)范梳理、查漏補缺，切實推進機構編制部門內部管理規(guī)范化、制度化，保障各項業(yè)務工作、日常工作開展有章可循，有據可依。
三、建設一流機構編制工作隊伍
機構編制部門要堅持把政治建設擺在首位，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，錘煉過硬素質，打造一支忠誠、擔當、務實、有為的機構編制隊伍。要加強黨性修養(yǎng)。把學習領會好習近平總書記重要講話精神作為解決機構編工作難題的根本途徑，在學懂弄通做實上下功夫。嚴格執(zhí)行中央及省委市委關于廉潔從政的各項規(guī)定，始終高度警惕“圍獵”風險，自覺反對特權思想，強化紀律意識和底線思維，時刻保持清醒頭腦。要提升工作能力。機構編制部門的干部必須具備過硬的本領和良好的素質，不斷加強學習，主動學理論、學政策、學業(yè)務，持續(xù)提升謀劃發(fā)展的能力，建設學習型、研究型、復合型的機構編制干部隊伍。要加強調查研究。緊緊圍繞當前工作中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強前瞻性、基礎性、理論性和對策性研究，摸清機關事業(yè)單位改革和機構編制 ……（未完，全文共2492字，當前僅顯示1584字，請閱讀下面提示信息。收藏《在編委會上的講話》）