在編委會上的講話

目錄/提綱：……
一、找準(zhǔn)新時代機(jī)構(gòu)編制工作新定位
一是強(qiáng)化黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)定位
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)性、全局性地位
三是強(qiáng)化規(guī)范化、法定化要求
二、扎實(shí)做好2019年機(jī)構(gòu)編制工作
三、建設(shè)一流機(jī)構(gòu)編制工作隊伍
……
在編委會上的講話

這次市委編委會議先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議和巴音朝魯同志在省委編委第一次會議上的重要講話精神，審議了相關(guān)文件。市委編辦要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和做好全市機(jī)構(gòu)編制工作，我講三點(diǎn)意見。
一、找準(zhǔn)新時代機(jī)構(gòu)編制工作新定位
習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，對鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性，我們要把習(xí)近平總書記的重要講話作為今后機(jī)構(gòu)編制工作的總綱和根本遵循，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，及時總結(jié)我市深化機(jī)構(gòu)改革的成效和經(jīng)驗，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的機(jī)構(gòu)職能體系，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作新定位。一是
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問題，解決問題，持續(xù)完善優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、運(yùn)行機(jī)制，推動政府部門流程再造，著力解決多頭分散、條塊分割問題，實(shí)現(xiàn)部門由物理整合到化學(xué)融合的轉(zhuǎn)變。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。以“小散弱”事業(yè)單位為重點(diǎn)，推進(jìn)職能相近事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合，為扶貧開發(fā)、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置提供改革空間。以強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性為著眼點(diǎn)，理順事業(yè)單位與機(jī)關(guān)的職責(zé)邊界，推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。有序推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，按照平穩(wěn)過渡的原則，對照改革時間表，做好我市涉改事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制相關(guān)工作。積極創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方式，優(yōu)化普通中小學(xué)、公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制管理模式。要深入做好綜合行政執(zhí)法改革。著眼于解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，圍繞市直事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，厘清執(zhí)法權(quán)限，對職能相近、執(zhí)法內(nèi)容相近、執(zhí)法方式相同的單位，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則進(jìn)行撤并整合，扎實(shí)做好市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)業(yè)五個重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作，探索城市管理、水利、商務(wù)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“一個領(lǐng)域一支隊伍”，大幅減少執(zhí)法隊伍種類。要盤活用好編制資源。樹立各類編制資源“一盤棋”意識，在堅決把住總量的前提下，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，加大“減”和“調(diào)”的力度，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。聚焦保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局，妥善解決嚴(yán)控人員編制與滿足事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾，推動機(jī)構(gòu)編制資源向基層一線、推動發(fā)展、改善民生領(lǐng)域集中，進(jìn)一步提升現(xiàn)有編制資源使用效益。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。做好機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、人社等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)改革、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的查處力度。要加快推動機(jī)構(gòu)編制法定化進(jìn)程。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，細(xì)化責(zé)任、明確分工，對編辦內(nèi)部各項管理制度工作規(guī)則等進(jìn)行規(guī)范梳理、查漏補(bǔ)缺，切實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制部門內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化，保障各項業(yè)務(wù)工作、日常工作開展有章可循，有據(jù)可依。
三、建設(shè)一流機(jī)構(gòu)編制工作隊伍
機(jī)構(gòu)編制部門要堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，錘煉過硬素質(zhì)，打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、有為的機(jī)構(gòu)編制隊伍。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記重要講話精神作為解決機(jī)構(gòu)編工作難題的根本途徑，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行中央及省委市委關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，始終高度警惕“圍獵”風(fēng)險，自覺反對特權(quán)思想，強(qiáng)化紀(jì)律意識和底線思維，時刻保持清醒頭腦。要提升工作能力。機(jī)構(gòu)編制部門的干部必須具備過硬的本領(lǐng)和良好的素質(zhì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，持續(xù)提升謀劃發(fā)展的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、復(fù)合型的機(jī)構(gòu)編制干部隊伍。要加強(qiáng)調(diào)查研究。緊緊圍繞當(dāng)前工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)前瞻性、基礎(chǔ)性、理論性和對策性研究，摸清機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制 ……（未完，全文共2492字，當(dāng)前僅顯示1584字，請閱讀下面提示信息。收藏《在編委會上的講話》）