市人大常委會(huì)關(guān)于全市支持民營企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，務(wù)實(shí)貼心的服務(wù)體系初步構(gòu)建
（二）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，快捷便利環(huán)境正在營造
（三）多措并舉齊發(fā)力，企業(yè)發(fā)展要素制約逐步緩解
（四）聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日趨凸顯
二、存在的主要問題
（一）政策宣傳落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加大
（二）寬容包容的營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
（三）引人留人的機(jī)制有待進(jìn)一步完善
（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力的舉措有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加大政策的落實(shí)力度
（二）進(jìn)一步打造良好的營商環(huán)境
（三）進(jìn)一步增強(qiáng)解決“用工難”的舉措
（四）進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力
……
市人大常委會(huì)關(guān)于 全市支持民營企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組成調(diào)查組，于4月上旬對(duì)全市支持民營企業(yè)，重點(diǎn)是支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，聽取了金融辦、經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等部門和馬家店街道辦事處、安福si鎮(zhèn)政府、姚家港化工園、仙女工業(yè)園的工作情況匯報(bào)，并與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、金融單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、主要成效
近年來，全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，積極落實(shí)上級(jí)支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施，在全省率先出臺(tái)《枝江市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十條政策措施》，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
（一）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，務(wù)實(shí)貼心的服務(wù)體系初步構(gòu)建。深入開展服務(wù)企業(yè)全覆蓋。將“千名干部進(jìn)千企”“聯(lián)系企業(yè)全覆
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略614字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
18年以來出具信用審查證明201份、信用證明29份。提供高效政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化窗口登記服務(wù)，落實(shí)局長進(jìn)駐窗口辦公、同城通辦、局所通辦等制度。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，將各環(huán)節(jié)時(shí)間控制在3個(gè)工作日以內(nèi)。整合辦理流程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可證。
（三）多措并舉齊發(fā)力，企業(yè)發(fā)展要素制約逐步緩解。多方聯(lián)動(dòng)緩解融資難。銀企政聯(lián)動(dòng)加大民營企業(yè)信貸投放力度，累計(jì)為企業(yè)（項(xiàng)目）提供貸款融資54億元。銀行機(jī)構(gòu)積極開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新推出“電商快貸”“親情快貸”等23款信貸產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施股權(quán)融資，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資7億余元。金橋擔(dān)保公司、天雨公司累計(jì)提供擔(dān)保貸款174筆3.76億元。政企發(fā)力緩解用工難。實(shí)行“三級(jí)書記抓用工”，2018年以來舉辦71場招聘會(huì)，為400余家企業(yè)解決用工4600余人。推進(jìn)校企合作，將職教中心教學(xué)實(shí)踐課堂搬到電子信息產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)企業(yè)逐步提高員工薪資水平，全市企業(yè)職工平均工資由2800元增至3400元，員工流失率降低10%。減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)減稅降費(fèi)政策要求，2018年以來稅費(fèi)減免退庫5.2億元，降低企業(yè)水電氣等要素成本5700余萬元，減少各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用3360萬元，減少涉企行政事業(yè)性收費(fèi)525萬元。
（四）聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日趨凸顯。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。電子信息和鋰電新能源兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成效初顯，電子信息產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)13家，投產(chǎn)8家，園區(qū)二期主體工程已完工。轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。全市實(shí)施5000萬以上技改項(xiàng)目61個(gè)，完成投資110億元，智能制造企業(yè)達(dá)到35家。奧美醫(yī)療成功上市，實(shí)現(xiàn)枝江A股上市公司零突破。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。與11所高校科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作，新建院士專家工作站2家、宜昌市級(jí)工程技術(shù)研究中心2家。新培育高新技術(shù)企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值59億元。
二、存在的主要問題
（一）政策宣傳落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加大。宣傳廣度不夠，政策宣傳對(duì)象多局限于企業(yè)負(fù)責(zé)人，社會(huì)知曉面不寬。宣傳精準(zhǔn)度不高，針對(duì)不同企業(yè)“一對(duì)一”宣傳不夠，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮惠企政策“四兩撥千斤”杠桿作用不充分。少數(shù)服務(wù)秘書對(duì)企業(yè)反映的問題跟進(jìn)解決不及時(shí)。政策落實(shí)分散在多個(gè)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。部分政策兌現(xiàn)周期較長，影響企業(yè)獲得感。在用水、用電、用氣等方面，小微企業(yè)受政策準(zhǔn)入門檻限制，享受到的優(yōu)惠較少。
（二）寬容包容的營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，個(gè)別執(zhí)法人員在整改指導(dǎo)上不夠耐心，有時(shí)態(tài)度較為強(qiáng)硬、方法簡單，給企業(yè)負(fù)責(zé)人造成一定心理負(fù)擔(dān)。金融單位授信容錯(cuò)機(jī)制未落實(shí)，“零風(fēng)險(xiǎn)”機(jī)制嚴(yán)重束縛金融單位創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，致使急需金融資金支持的企業(yè)很難獲得信用貸款。銀行信貸投放重點(diǎn)傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，部分困難較大的企業(yè)被拒之門外或是貸款利率偏高。部分轉(zhuǎn)型升級(jí)中的企業(yè)，可抵押擔(dān)保資產(chǎn)較少，在銀行授信額度和貸款申請(qǐng)上受限較多。
（三）引人留人的機(jī)制有待進(jìn)一步完善。招工理念有局限，在本地范圍內(nèi)組織的招聘會(huì)較多，組織企業(yè)赴外地招聘較少。在轉(zhuǎn)變企業(yè)用工理念，解決工人工作時(shí)間較長、工資待遇較低等問題上缺乏深層次思考和有效措施。對(duì)企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)不多，推動(dòng)員工公寓、文化娛樂設(shè)施和場所建設(shè)的力度不夠，員工 ……（未完，全文共3415字，當(dāng)前僅顯示1725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會(huì)關(guān)于全市支持民營企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》）