城市管理存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（一）城市管理措施上不夠有力，存在薄弱環(huán)節(jié)
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能布局有待優(yōu)化
（三）城市管理_機(jī)制不順暢，管理效率有待提高
（四）市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，城市管理任重道遠(yuǎn)
三、工作建議
（一）推進(jìn)城市管理規(guī)范化、法治化、精細(xì)化
（二）持續(xù)實(shí)施專項(xiàng)整治，大力開展十項(xiàng)整治工作，提升城市治理水平
1、開展占道經(jīng)營整治
2、開展洗車行整治
3、開展戶外廣告整治
4、開展油煙污染專項(xiàng)整治
5、開展二手車市場(chǎng)和廢品收購的專項(xiàng)整治
6、推進(jìn)背街小巷、老舊小區(qū)、城中村綜合整治
7、開展對(duì)城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”的整治
8、開展施工管理的整治
9、開展治臟治超治限整治
10、開展小區(qū)違規(guī)違章行為的集中整治
（三）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快完善功能配套
（四）健全保障機(jī)制，提升城市綜合管理水平
（五）加大宣傳力度，提高市民素質(zhì)
……
***城市管理存在的問題及建議

近年來，我縣圍繞“干凈、漂亮、有序、宜居”的目標(biāo)，著力優(yōu)布局、提效能、補(bǔ)短板，城市功能不斷完善，城市形象和品位顯著提升，但城市管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，長期以來，受基礎(chǔ)薄弱、_機(jī)制等因素影響，我縣城市管理統(tǒng)籌不夠、效率不高、功能不夠完善，品位亟待提升。為進(jìn)一步提升城市品位，提高城市管理水平，現(xiàn)對(duì)當(dāng)前我縣城市管理工作中存在的主要問題及建議報(bào)告如下：
一、基本情況
縣城管局于2007年元月組建成立，本次機(jī)構(gòu)改革后為縣人民政府組成部門正科級(jí)行政單位。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)城區(qū)城市管理監(jiān)察、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、園林綠化管理、路燈亮化維護(hù)、市政工程建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)等方面工作。下設(shè)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)中心、環(huán)境衛(wèi)生管理處3個(gè)副科級(jí)單位，市政工程公司、園林管理所、路燈管理所、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)管理所4個(gè)股級(jí)單位。其中：城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，園林所、路燈所為差額撥款事業(yè)單位，市場(chǎng)服務(wù)中心、市政公司為自收自支事業(yè)單位。縣城管局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合股、督查
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品收購店、餐飲店等不符合營業(yè)前置條件，如室內(nèi)無場(chǎng)地占道作業(yè)、洗車店不設(shè)沉淀池、污水直接排放下水道或河道、油煙未處理自然排放等。三是背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)接合部等內(nèi)部功能不全，缺乏應(yīng)有的配套設(shè)施，影響居民生活質(zhì)量。
（三）城市管理_機(jī)制不順暢，管理效率有待提高
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合，但由于職能交叉，加上_和法規(guī)不統(tǒng)一，部門扯皮推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響工作合力，導(dǎo)致管理不到位，另外，社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)的積極性未能充分發(fā)揮，出現(xiàn)管理盲區(qū)，如城中村、城鄉(xiāng)接合部、樓盤小區(qū)、居民區(qū)的臟亂差問題。城管系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制不順暢，園林所、路燈所為差額撥款事業(yè)單位，市場(chǎng)服務(wù)中心、市政工程公司為自收自支單位，工資及經(jīng)費(fèi)無財(cái)政保障，影響干部職工的工作積極性；數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心沒有核實(shí)編制及人員、未落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和智慧升級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；市政、園林、路燈等維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，資金缺口較大等。
（四）市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，城市管理任重道遠(yuǎn)
部分居民特別是沿街住戶隨手傾倒生活垃圾、排放污水；臨街商戶、飲食店主存在亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象；建筑施工車輛輪胎帶土運(yùn)輸，撒漏時(shí)有發(fā)生，部分背街小巷、城鄉(xiāng)接合部清掃保潔未落實(shí)，存在衛(wèi)生死角。
三、工作建議
為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市“干凈清爽、規(guī)范整齊、道路暢通、品質(zhì)提升、生態(tài)宜居、文明和諧”的目標(biāo)，建議如下：
（一）推進(jìn)城市管理規(guī)范化、法治化、精細(xì)化。一是進(jìn)一步明確各城市管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是出臺(tái)《市政道路、路燈亮化、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收、移交管理規(guī)定》等有關(guān)城市管理規(guī)范性文件，確保城市管理有法可依，有章可循。三是實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照“條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、界限清晰”將城區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，充分調(diào)動(dòng)各單位的積極性和創(chuàng)新性，共同管理好城市家園。
（二）持續(xù)實(shí)施專項(xiàng)整治，大力開展十項(xiàng)整治工作，提升城市治理水平
1.開展占道經(jīng)營整治。加強(qiáng)出店經(jīng)營、流動(dòng)攤販和車輛改裝擺攤經(jīng)營等整治，對(duì)城區(qū)占道較突出的解放東路、勝利東路、城北市場(chǎng)周邊地段進(jìn)行集中治理，長效管理，重點(diǎn)開展對(duì)校園周邊占道擺攤設(shè)點(diǎn)整治及車輛亂停亂放整治，對(duì)長期占道經(jīng)營而未整改到位，列入城管亂象重點(diǎn)整治對(duì)象，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行整治到位。
2.開展洗車行整治。停止審批新的洗車申請(qǐng)項(xiàng)目，逐步合理規(guī)劃洗車場(chǎng)地，城管、環(huán)保、市監(jiān)局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)洗車行業(yè)的規(guī)范管理，要求進(jìn)店經(jīng)營，對(duì)占道洗車的督促整改。
3.開展戶外廣告整治。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有戶外廣告的管理，對(duì)存在安全隱患的戶外廣告強(qiáng)制拆除。對(duì)廣告內(nèi)容不文明的限期更換，對(duì)亂貼亂掛，亂涂亂畫，影響市容的行為予以處罰。
4.開展油煙污染專項(xiàng)整治。環(huán)保、城管、市監(jiān)、自然資源和梅江鎮(zhèn)等單位要全面開展城區(qū)內(nèi)產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)企業(yè)（門店）、學(xué)校、單位食堂和各類違章占道經(jīng)營飲食攤點(diǎn)整治，取締占用城市道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所從事露天燒烤的行為；強(qiáng)化油煙治理，推行無煙燒烤，采用無煙燒烤設(shè)備，安裝油煙凈化裝置并正常使用，達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要加強(qiáng)油煙排放的日常監(jiān)管，市監(jiān)部門要把好發(fā)證時(shí)的環(huán)保關(guān)，規(guī)劃住建部門要把好新建、改建房屋的油煙排放管道設(shè)計(jì)及建設(shè)關(guān)。
5.開展二手車市場(chǎng)和廢品收購的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)**大道、**大道占道經(jīng)營，亂停亂放二手車現(xiàn)象進(jìn)行整治。對(duì)拒不整改的，進(jìn)行處罰和拖移。對(duì)廢品收購店責(zé)令進(jìn)店經(jīng)營，對(duì)無條件經(jīng)營廢品收購的業(yè)主，責(zé)令限期搬遷。
6.推進(jìn)背街小巷、老舊小區(qū)、城中村綜合整治。對(duì)影響市容環(huán)境，影響市民生活的“臟亂差”問題進(jìn)行整治，清除生活垃圾，疏通下水道，完善市 ……（未完，全文共5733字，當(dāng)前僅顯示2013字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城市管理存在的問題及建議》）