省扶貧辦主任講話

省扶貧辦**主任講話

把這個(gè)國(guó)家考試的流程再跟大家講一點(diǎn)，梳理一下，第三個(gè)需要特別關(guān)注的一些問(wèn)題給大家做一個(gè)提醒。

首先是第一個(gè)問(wèn)題：
今年的考核與去年的相比他的變化在哪，主要有五個(gè)方面；
一是年終的三項(xiàng)考核，分工更加明確，年終的考核與去年相同還是三個(gè)梯隊(duì)。1、省級(jí)的交叉考核。2、第三方評(píng)估。3、暗訪。
第一個(gè)是省級(jí)交叉考核，大家知道我們通過(guò)抽簽，今年是大循壞，今年是22個(gè)省大循壞。三個(gè)小循環(huán)，分三組。沒(méi)有中西部合作的是八個(gè)省，有合作的是十四個(gè)省，分三個(gè)組交叉，那么今年是22個(gè)省之間的大排查。
第二個(gè)是第三方評(píng)估，內(nèi)容與去年變化不大，他強(qiáng)調(diào)了第三方評(píng)估就是評(píng)估兩率一度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析貧困人口兩不愁三保障的穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，注重查找影響到戶政策落地見(jiàn)效和脫貧穩(wěn)定性一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)滿意度的評(píng)定方法，采取主觀和客觀相結(jié)合的方法，客觀評(píng)價(jià)到戶政策落地見(jiàn)效情況和群眾的滿意度、獲得感。與去年差別不大。
第三個(gè)是暗訪。還是按照去年的方法有新華社和行政分社采取交叉考核的辦法，每組六個(gè)人，暗訪三到五個(gè)縣，范圍也不一定局限三到五個(gè)縣，什么時(shí)候來(lái)，大概時(shí)間是十五號(hào)之前結(jié)束，隨時(shí)可能就來(lái)，暗訪的重點(diǎn)，也是圍繞這兩不愁三保障，深度貧困地區(qū)的脫貧，貧困_的脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧與其他的
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年督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，這些整改情況，到縣里面以后，他也是要你這些東西，整改的臺(tái)賬，整改的結(jié)果，通過(guò)分析，通過(guò)比對(duì)你整改的結(jié)果，匯報(bào)材料，看你這個(gè)區(qū)市、看你這個(gè)縣里，看你這個(gè)省里的發(fā)展趨勢(shì)，2016年存在的突出問(wèn)題、2017年存在那些突出問(wèn)題，2018年我們整改了，是個(gè)什么趨勢(shì)。要印證這樣一個(gè)結(jié)果，到省里要看這個(gè)情況，到縣里要看這個(gè)情況，要能夠相互印證。
五是實(shí)現(xiàn)分類考核，體現(xiàn)到分類抽樣，每個(gè)省抽四個(gè)縣，每個(gè)縣抽四個(gè)村（一個(gè)是脫貧村，一個(gè)沒(méi)有脫貧的貧困村，一個(gè)非貧困村，一個(gè)深度貧困村）。村的層面分四類考核，縣級(jí)這個(gè)層面還是抽四個(gè)縣（一個(gè)摘帽縣，一個(gè)深度貧困縣，一個(gè)沒(méi)有摘帽的縣，一個(gè)非貧困縣）。分類考核的重點(diǎn)也是不一樣的，深度貧困縣重點(diǎn)考察深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)貫徹落實(shí)情況，中央是怎么要求的，省里是怎么貫徹的，到縣一級(jí)是怎么安排的怎么部署的，深度貧困地區(qū)的減貧進(jìn)度與總體脫貧攻堅(jiān)的體位形態(tài)。作為深度貧困縣，到2020年能不能實(shí)現(xiàn)全面脫貧，我們這個(gè)目標(biāo)2019年要摘帽能不能摘，同時(shí)要查找深度貧困縣、貧困村致貧的主要原因，脫貧的主要困難，存在的主要問(wèn)題。同時(shí)要分析按照現(xiàn)有的節(jié)湊，現(xiàn)有的投入，現(xiàn)有的力度，弄好補(bǔ)齊現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，深度貧困縣我們?cè)?a href=http://www.jey722.cn/0c/5/index.html>總結(jié)工作的時(shí)候，要依據(jù)排查的考核重點(diǎn)。脫貧摘帽縣重點(diǎn)核查剩余建檔立卡貧困地區(qū)人口的脫貧情況，鞏固提升脫貧成果，建立健全長(zhǎng)效脫貧機(jī)制的情況，特別是摘帽不摘政策，摘帽不摘責(zé)任，不摘幫扶，不摘監(jiān)管的落實(shí)情況，要查看是否做到了工作力度只增不減，資金投入只增不減，政策支持只增不減，幫扶力度只增不減這些情況。脫貧摘帽縣他關(guān)注的重點(diǎn)和其他縣不一樣，剩下的貧困縣和非貧困縣和往年是一樣。這是體現(xiàn)了第五個(gè)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了分類考核，這是大家今年把握考核的重大變化。

第二個(gè)方面問(wèn)題
今年省級(jí)考核的工作流程，第三方評(píng)估的流程，暗訪與去年是一樣的，這里不在重復(fù)，省級(jí)交叉考核，大概流程是這樣的。
一是省、縣情況的交流，省級(jí)層面：1、是省級(jí)情況的交流，要召開(kāi)審計(jì)情況的交流會(huì)，聽(tīng)取省級(jí)脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，2、核查省級(jí)工作部署和政策落實(shí)情況�？h級(jí)層面：1、召開(kāi)情況交流會(huì)，安排一次匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，2、查閱工作部署和政策落實(shí)情況，了解2018年脫貧攻堅(jiān)的總體部署和政策的出臺(tái)情況，主要包過(guò)責(zé)任體系建設(shè)，識(shí)別退休和建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整，駐村幫扶和結(jié)隊(duì)幫扶，脫貧攻堅(jiān)的政策落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作推進(jìn)，扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，資金的使用和脫貧攻堅(jiān)保障措施等方面的情況。縣級(jí)情況交流以后，以及縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，對(duì)接主要是看各個(gè)部門出臺(tái)的政策文件情況，各個(gè)部門的工作計(jì)劃，各個(gè)部門的工作臺(tái)賬，各個(gè)部門的實(shí)施了那些政策項(xiàng)目，要到村、到戶，這是我們最薄弱的，有些縣級(jí)部門，有些參與程度不夠，有些縣級(jí)的臺(tái)賬，數(shù)據(jù)縣級(jí)的和鄉(xiāng)村的不一致，這是在縣級(jí)一個(gè)是匯報(bào)，一個(gè)是查閱資料。
二是訪談是分幾個(gè)層面：
1.縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包過(guò)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志
2.脫貧攻堅(jiān)重要政策、工作和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的縣直部門主要負(fù)責(zé)同志，
3.鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作的主要同志，鄉(xiāng)、村兩級(jí)的主要同志。
4.駐村工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。
通過(guò)訪談也是了解責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施和資金管理方面的情況。
三是政策項(xiàng)目的核查。項(xiàng)目政策的核查要結(jié)合縣里面脫貧攻堅(jiān)的規(guī)劃和年度計(jì)劃、年度政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施工作方案，隨機(jī)抽取2017年和2018年縣村兩級(jí)實(shí)施的扶貧政策項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查政策落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用取得的成效等情況，核查的范圍是2017年和2018年政策項(xiàng)目的實(shí)行情況，抽查的范圍，是十類項(xiàng)目，按照飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，易地搬遷、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)等項(xiàng)目。
核查的重點(diǎn)：1、縣委黨委政府落實(shí)逐級(jí)責(zé)任和各行業(yè)部門落實(shí)分工責(zé)任部署推進(jìn)政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況。一個(gè)是責(zé)任落實(shí)，第二個(gè)是項(xiàng)目政策落實(shí)情況。2、核查實(shí)施單位研究謀劃和組織部署政策落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的情況，一個(gè)是總體的安排部署，一個(gè)是具體單位的進(jìn)一步謀劃的項(xiàng)目的實(shí)施。3、核查實(shí)施方案制定和審計(jì)過(guò)程。4、核查實(shí)施的進(jìn)度和目標(biāo)的完成情況。5、核查資金的整合和使用管理的情況。6、核查實(shí)施對(duì)象的選擇情況，就是選擇項(xiàng)目政策覆蓋那些鄉(xiāng)、那些村、那些戶、那些人，主要對(duì)象是不是按照實(shí)際情況具體安排到行政村，貧困村和非貧困村，要聚焦到貧困戶和已經(jīng)脫貧的脫貧戶仍需要扶持脫貧的脫貧戶。7、核查實(shí)施對(duì)象參與的行動(dòng)以及額外負(fù)擔(dān)的情況。8、核查定期 ……（未完，全文共10251字，當(dāng)前僅顯示2439字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省扶貧辦主任講話》）