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省扶貧辦主任講話

發(fā)表時間:2019/7/2 10:41:31

省扶貧辦**主任講話

把這個國家考試的流程再跟大家講一點,梳理一下,第三個需要特別關(guān)注的一些問題給大家做一個提醒。

首先是第一個問題:
今年的考核與去年的相比他的變化在哪,主要有五個方面;
一是年終的三項考核,分工更加明確,年終的考核與去年相同還是三個梯隊。1、省級的交叉考核。2、第三方評估。3、暗訪。
第一個是省級交叉考核,大家知道我們通過抽簽,今年是大循壞,今年是22個省大循壞。三個小循環(huán),分三組。沒有中西部合作的是八個省,有合作的是十四個省,分三個組交叉,那么今年是22個省之間的大排查。
第二個是第三方評估,內(nèi)容與去年變化不大,他強調(diào)了第三方評估就是評估兩率一度的基礎(chǔ)上,重點分析貧困人口兩不愁三保障的穩(wěn)定實現(xiàn)情況,注重查找影響到戶政策落地見效和脫貧穩(wěn)定性一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改進滿意度的評定方法,采取主觀和客觀相結(jié)合的方法,客觀評價到戶政策落地見效情況和群眾的滿意度、獲得感。與去年差別不大。
第三個是暗訪。還是按照去年的方法有新華社和行政分社采取交叉考核的辦法,每組六個人,暗訪三到五個縣,范圍也不一定局限三到五個縣,什么時候來,大概時間是十五號之前結(jié)束,隨時可能就來,暗訪的重點,也是圍繞這兩不愁三保障,深度貧困地區(qū)的脫貧,貧困_的脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧與其他的
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年督查發(fā)現(xiàn)的問題,這些整改情況,到縣里面以后,他也是要你這些東西,整改的臺賬,整改的結(jié)果,通過分析,通過比對你整改的結(jié)果,匯報材料,看你這個區(qū)市、看你這個縣里,看你這個省里的發(fā)展趨勢,2016年存在的突出問題、2017年存在那些突出問題,2018年我們整改了,是個什么趨勢。要印證這樣一個結(jié)果,到省里要看這個情況,到縣里要看這個情況,要能夠相互印證。
五是實現(xiàn)分類考核,體現(xiàn)到分類抽樣,每個省抽四個縣,每個縣抽四個村(一個是脫貧村,一個沒有脫貧的貧困村,一個非貧困村,一個深度貧困村)。村的層面分四類考核,縣級這個層面還是抽四個縣(一個摘帽縣,一個深度貧困縣,一個沒有摘帽的縣,一個非貧困縣)。分類考核的重點也是不一樣的,深度貧困縣重點考察深度貧困地區(qū)脫貧攻堅貫徹落實情況,中央是怎么要求的,省里是怎么貫徹的,到縣一級是怎么安排的怎么部署的,深度貧困地區(qū)的減貧進度與總體脫貧攻堅的體位形態(tài)。作為深度貧困縣,到2020年能不能實現(xiàn)全面脫貧,我們這個目標2019年要摘帽能不能摘,同時要查找深度貧困縣、貧困村致貧的主要原因,脫貧的主要困難,存在的主要問題。同時要分析按照現(xiàn)有的節(jié)湊,現(xiàn)有的投入,現(xiàn)有的力度,弄好補齊現(xiàn)有脫貧攻堅的任務,深度貧困縣我們在總結(jié)工作的時候,要依據(jù)排查的考核重點。脫貧摘帽縣重點核查剩余建檔立卡貧困地區(qū)人口的脫貧情況,鞏固提升脫貧成果,建立健全長效脫貧機制的情況,特別是摘帽不摘政策,摘帽不摘責任,不摘幫扶,不摘監(jiān)管的落實情況,要查看是否做到了工作力度只增不減,資金投入只增不減,政策支持只增不減,幫扶力度只增不減這些情況。脫貧摘帽縣他關(guān)注的重點和其他縣不一樣,剩下的貧困縣和非貧困縣和往年是一樣。這是體現(xiàn)了第五個轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了分類考核,這是大家今年把握考核的重大變化。

第二個方面問題
今年省級考核的工作流程,第三方評估的流程,暗訪與去年是一樣的,這里不在重復,省級交叉考核,大概流程是這樣的。
一是省、縣情況的交流,省級層面:1、是省級情況的交流,要召開審計情況的交流會,聽取省級脫貧攻堅情況匯報,2、核查省級工作部署和政策落實情況。縣級層面:1、召開情況交流會,安排一次匯報會,聽取全縣年度脫貧攻堅工作進展情況的匯報,2、查閱工作部署和政策落實情況,了解2018年脫貧攻堅的總體部署和政策的出臺情況,主要包過責任體系建設,識別退休和建檔立卡動態(tài)調(diào)整,駐村幫扶和結(jié)隊幫扶,脫貧攻堅的政策落實,脫貧攻堅的重點工作推進,扶貧項目的實施,資金的使用和脫貧攻堅保障措施等方面的情況?h級情況交流以后,以及縣級相關(guān)部門對接,對接主要是看各個部門出臺的政策文件情況,各個部門的工作計劃,各個部門的工作臺賬,各個部門的實施了那些政策項目,要到村、到戶,這是我們最薄弱的,有些縣級部門,有些參與程度不夠,有些縣級的臺賬,數(shù)據(jù)縣級的和鄉(xiāng)村的不一致,這是在縣級一個是匯報,一個是查閱資料。
二是訪談是分幾個層面:
1.縣級領(lǐng)導干部,包過主要黨政領(lǐng)導和分管負責同志
2.脫貧攻堅重要政策、工作和項目設計的縣直部門主要負責同志,
3.鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作的主要同志,鄉(xiāng)、村兩級的主要同志。
4.駐村工作隊員和結(jié)對幫扶責任人。
通過訪談也是了解責任落實、政策落實、工作推進、項目實施和資金管理方面的情況。
三是政策項目的核查。項目政策的核查要結(jié)合縣里面脫貧攻堅的規(guī)劃和年度計劃、年度政策落實、項目實施工作方案,隨機抽取2017年和2018年縣村兩級實施的扶貧政策項目,重點檢查政策落實、項目進展、資金使用取得的成效等情況,核查的范圍是2017年和2018年政策項目的實行情況,抽查的范圍,是十類項目,按照飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,易地搬遷、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會保障兜底扶貧和基礎(chǔ)設施建設公共服務等項目。
核查的重點:1、縣委黨委政府落實逐級責任和各行業(yè)部門落實分工責任部署推進政策落實和項目實施情況。一個是責任落實,第二個是項目政策落實情況。2、核查實施單位研究謀劃和組織部署政策落實項目實施的情況,一個是總體的安排部署,一個是具體單位的進一步謀劃的項目的實施。3、核查實施方案制定和審計過程。4、核查實施的進度和目標的完成情況。5、核查資金的整合和使用管理的情況。6、核查實施對象的選擇情況,就是選擇項目政策覆蓋那些鄉(xiāng)、那些村、那些戶、那些人,主要對象是不是按照實際情況具體安排到行政村,貧困村和非貧困村,要聚焦到貧困戶和已經(jīng)脫貧的脫貧戶仍需要扶持脫貧的脫貧戶。7、核查實施對象參與的行動以及額外負擔的情況。8、核查定期 ……(未完,全文共10251字,當前僅顯示2439字,請閱讀下面提示信息。收藏《省扶貧辦主任講話》