縣委書記縣長在十二屆縣委第六次全體（擴大）會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、提升政治站位,充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的重要性
（一）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求
（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的根本之策
（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是讓廣大農(nóng)民有更多獲得感的迫切需要
二、突出工作重點，強力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施
（一）鞏固提升脫貧成果
（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)
（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育
（四）整治村容村貌
（五）開展農(nóng)村垃圾治理
（六）持續(xù)推進農(nóng)村改廁工作
（七）梯次推進農(nóng)村生活污水治理
（八）加快推進農(nóng)業(yè)面源污染治理
（九）持續(xù)深化農(nóng)村改革
三、強化組織保障，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力
（一）成立組織，落實責(zé)任
（二）科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進
（三）加大投入，強化保障
（四）加強督查，嚴(yán)格獎懲
……
縣委書記縣長在十二屆縣委第六次全體（擴大）會議上的 講話提綱
**人民政府縣長 ***
（2019年 月 日)

同志們：
今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記親臨河南代表團參加審議時發(fā)表的重要講話，是對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的又一次全面闡述，系統(tǒng)性、針對性、指導(dǎo)性非常強，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”事業(yè)的深切情懷，對中原人民的親切關(guān)心，對河南干群的殷切囑托，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)總書記的指示要求，深刻領(lǐng)悟，認(rèn)真謀劃，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住關(guān)鍵點，切實把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅各項工作落到實處，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
省委以全會的形式，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，明確了河南鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作的方向和任務(wù)，為推動習(xí)近平總書記重要指示在中原大地落地生根制定了路線圖，下發(fā)了任務(wù)書，發(fā)出了動員令。市委全會要求我們把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署上來，敏銳看到外部環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作階段特征，充分認(rèn)識面臨的機遇挑戰(zhàn)，科學(xué)研判未來發(fā)展走勢，努力在思想上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上有力，以強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感深入推進鄉(xiāng)村振興
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興。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是在座的各位是***縣發(fā)展的中堅力量，一定要順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活的向往，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、突出工作重點，強力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施
按照中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合***實際，我認(rèn)為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該著力抓好以下十個方面的工作：
（一）鞏固提升脫貧成果。雖然我縣脫貧攻堅取得了階段性勝利，摘掉了貧困縣的帽子，但我們的脫貧質(zhì)量并不高，還存在諸多問題和短板，尤其是剩余的7247人貧困人口都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅，都是難啃的硬骨頭。我們必須深入貫徹落實好習(xí)近平總書記“不獲全勝，決不收兵”“四個不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）和“五要五不”（要堅定信心不動搖、要咬定目標(biāo)不放松、要整治問題不手軟、要落實責(zé)任不松勁、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈�。┑目傮w要求，把“防返貧、防滑坡、防風(fēng)險”擺到更加重要位置，堅持問題導(dǎo)向，進一步聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，聚焦老弱病殘等特殊_，聚焦公共服務(wù)政策的落實，鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量。一是持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，要鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)有基礎(chǔ)，謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目、打造一批產(chǎn)業(yè)扶貧基地、發(fā)展一批帶貧龍頭企業(yè)、培訓(xùn)一批致富帶頭人。支持貧困村和貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)，擴大特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模, 探索完善貧困群眾與帶貧載體之間的利益聯(lián)結(jié)機制。深化“就業(yè)扶貧政策落實、提升貧困勞動力就業(yè)技能、提高勞務(wù)輸出組織化程度、創(chuàng)業(yè)帶貧、開發(fā)扶貧公益性崗位”五個專項行動，引導(dǎo)有就業(yè)能力和條件的貧困勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困人口工資性收入。二是聚焦特殊困難_。繼續(xù)實施社會服務(wù)兜底工程，通過低保、特困救助、基本養(yǎng)老、扶貧助殘、社會保險、社會福利、邊緣戶扶持等途徑，為特殊貧困_提供兜底保障。進一步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對因殘、重病等支出型貧困家庭、無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困家庭，及時有序納入農(nóng)村低保范圍。三是突出抓好防返貧工作。加強對已脫貧人口跟蹤監(jiān)測管理，組織對所有建檔立卡脫貧戶開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)解決返貧問題。進一步完善建檔立卡，加強扶貧對象動態(tài)管理，對新發(fā)生的貧困人口及時采取有針對性的措施進行幫扶。要及時研究制定鞏固脫貧成果的具體措施，建立健全穩(wěn)定脫貧的長效機制。四是增強貧困群眾內(nèi)生動力。聚焦貧困群眾的能力培養(yǎng)和自我發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)，在改變貧困群眾生產(chǎn)生活條件的同時，更加注重素質(zhì)能力的提升和思想觀念的更新，變“輸血”為“造血”，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志脫貧致富。
（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)。我們要按照上級精神，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅決做到先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。一是盡快完成我縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，并在戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等專項工作方案，形成“1+N”規(guī)劃體系，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作向縱深推進，把強縣和富民統(tǒng)一起來、改革和發(fā)展結(jié)合起來、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，積極探索具有***特色的鄉(xiāng)村振興之路。二是盡快編制村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，按照省里提出的城郊融合類、拓展提升類、特色保護類、整治改善類、搬遷撒并類等五類村莊標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有村莊進行摸底調(diào)查，抓緊編制各自村莊布局規(guī)劃，為分類有序推進鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)省市要求，村莊布局規(guī)劃要在10月底前完成。在此基礎(chǔ)上，各村按照產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”的要求，盡快編制村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要在12月底前完成。三是加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。建設(shè)規(guī)劃出臺之后，要加強規(guī)劃的管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè)，對于農(nóng)村住房的建筑設(shè)計，住建部門要提供一批可供選擇的方案，讓農(nóng)民自主選擇，既要經(jīng)濟實用，又要美觀大方，體現(xiàn)農(nóng)村地域風(fēng)貌。這里著重強調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃批復(fù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強監(jiān)管，立即叫停一切建設(shè)行為，以免造成不必要的損失。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是一句空話。針對目前實際，我們要重點實施好四大工程：一是糧食產(chǎn)能提升工程。堅持糧食核心區(qū)地位，扛牢糧食安全政治責(zé)任，繼續(xù)貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深入落實糧食安全行政首長責(zé)任制，確保全年糧食總產(chǎn)達(dá)到10億斤以上。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，開展以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)果蔬為主的新品種、新技術(shù)的示范推廣，引導(dǎo)創(chuàng)新力量聚焦高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)。盡快建成*** ……（未完，全文共7370字，當(dāng)前僅顯示2588字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記縣長在十二屆縣委第六次全體（擴大）會議上的講話提綱》）