關(guān)于國資管理監(jiān)督工作開展情況的匯報

目錄/提綱：……
一、依法開展對國有資產(chǎn)的監(jiān)督
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)改革舉措
（二）開展工作評議，促進(jìn)政府部門依法行政
（三）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，提高國有資產(chǎn)管理水平
二是充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，依托審計監(jiān)督成果
二、開展國資管理監(jiān)督工作的探索
1、慎重選擇審查對象
2、成立審查工作小組
3、及時反饋審查意見
（二）部門預(yù)算的審查監(jiān)督取得的成效
1、增強(qiáng)了政府部門接受人大監(jiān)督的意識
2、推動了部門預(yù)算編制水平的提高
3、提高了財政資金的使用效率
三、國資管理監(jiān)督工作中存在的一些問題
（二）部門預(yù)算編制還不夠規(guī)范化和詳細(xì)
（四）對部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度不足
四、加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督的幾點(diǎn)建議
（一）積極推進(jìn)預(yù)算制度改革
（三）充分發(fā)揮審計部門的作用
（四）加強(qiáng)與政府部門的溝通與協(xié)調(diào)
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關(guān)于國資管理監(jiān)督工作開展情況的匯報

尊敬的省人大調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
近年來，**市人大常委會認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督手段，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)《預(yù)算法》、《監(jiān)督法》的要求，我們在國資管理監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定成效。現(xiàn)將我們在工作中的一些主要做法匯報如下，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
一、依法開展對國有資產(chǎn)的監(jiān)督
我市認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求，積極探索加強(qiáng)國資管理監(jiān)督工作的新途徑、新辦法，強(qiáng)化人大監(jiān)督，提高了政府國有資產(chǎn)管理工作水平，推進(jìn)了全市國有資產(chǎn)深化改革和國資管理工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。我們的主要做法是：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)改革舉措
2017年12月,中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》（以下簡稱《意見》）,部署建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度。這是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會“加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能 ”要求的重要改革舉措,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署。在《意見》頒布后，**市人大常委會周樹群主任第一時間帶領(lǐng)
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（三）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，提高國有資產(chǎn)管理水平
在系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《意見》等相關(guān)精神后，結(jié)合**實(shí)際，今年**市人大常委會準(zhǔn)備聽取**市政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的工作報告。5月初，**市人大常委會組織市人大財經(jīng)預(yù)算委員會委員、部分人大代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ξ沂袊匈Y產(chǎn)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談和聽取匯報等形式對我市國有資產(chǎn)情況進(jìn)行摸底了解，掌握了第一手資料，針對存在的困難和發(fā)現(xiàn)的問題提出了意見和建議，并要求有關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)。**市人大常委會在12月份將聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)工作報告，我們計劃在11月再次組織有關(guān)人員針對5月份調(diào)研提出的意見和建議落實(shí)情況情況進(jìn)行調(diào)研，將這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，為今后的國資管理監(jiān)督工作打下基礎(chǔ)。
我們還準(zhǔn)備在省人大《關(guān)于建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》頒布實(shí)施后，結(jié)合**實(shí)際，制定出臺**市人大常委會對此項(xiàng)工作高度重視。第一時間組織市人大財經(jīng)預(yù)算委員會委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行了認(rèn)真的研讀，并向市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人大常委會征求意見。
二是充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，依托審計監(jiān)督成果。在常委會召開之前,審計部門要向預(yù)算工作委員會匯報審計工作情況，并要求審計報告全面客觀、實(shí)事求是，增加審計工作的透明度，不隱瞞回避問題。每年我們都對審計報告作出決議或?qū)徸h意見，要求相關(guān)部門對審計中發(fā)現(xiàn)的問題逐一抓好整改，并將整改結(jié)果限期向常委會報告。以此來強(qiáng)化各預(yù)算單位的約束意識，規(guī)范預(yù)算收支行為，逐步提高財政資金的管理水平和使用效益。
二、開展國資管理監(jiān)督工作的探索
開展國資管理監(jiān)督工作，對于管好用好國有資產(chǎn)，更好發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，造福人民，具有重大的意義。部門預(yù)算是政府預(yù)算編制的基礎(chǔ)，也是人大預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)，我們在學(xué)習(xí)借鑒外地市預(yù)算審查監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，每年選擇對3—6個部門的預(yù)算編制情況進(jìn)行審查，特別是對專項(xiàng)支出進(jìn)行了重點(diǎn)審查，對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給財政部門，促進(jìn)了預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性。
(一)開展國資管理監(jiān)督的主要做法
1、慎重選擇審查對象。積極與財政部門溝通聯(lián)系，圍繞全市的中心工作，重點(diǎn)圍繞社會關(guān)注度高和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題選擇初審單位。2017年，針對群眾普遍反映的入校難，上學(xué)難的問題，關(guān)系群眾切身利益的社保資金的投入和管理使用情況，我們選擇了市教育局、市人力資源和社會保障局做為審查對象。2018年，針對人大常委會重點(diǎn)要求做好的內(nèi)河治理、城市建設(shè)等問題，我們選擇了市城市管理局做為審查對象。在確定審查單位后，我們及時召開部門預(yù)算審查協(xié)調(diào)會，通知相關(guān)部門參加，明確了審查工作的相關(guān)程序。
2、成立審查工作小組。針對不同部門的工作特點(diǎn)，我們從審計部門相關(guān)科室抽調(diào)工作人員，配合預(yù)算委成立審查小組，重點(diǎn)審查法定支出、民生項(xiàng)目支出、專項(xiàng)支出的安排使用情況和部門預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性、科學(xué)性。根據(jù)工作組的審查情況，經(jīng)過匯總整理，形成了部門預(yù)算審查意見。
3、及時反饋審查意見。對于審查出來的問題，及時向財政和相關(guān)部門反饋意見。要求相關(guān)部門高度重視，認(rèn)真整改，將整改落實(shí)情況及時向市人大常委會報告。
（二）部門預(yù)算的審查監(jiān)督取得的成效
1、增強(qiáng)了政府部門接受人大監(jiān)督的意識。對政府部門開展預(yù)算審查監(jiān)督，改進(jìn)了過去相關(guān)部門對人大依法開展部門審查工作認(rèn)識不到位的問題，對人大依法審查部門預(yù)算有了初步認(rèn)識，增強(qiáng)了自覺接受人大監(jiān)督的法律意識。
2、推動了部門預(yù)算編制水平的提高。對部門預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督審查后，促使部門提高部門預(yù)算編制水平。過去，部門預(yù)算編制收入按類別、支出按功能，編制較粗，沒有具體數(shù)字，難以發(fā)現(xiàn)問題，不利于監(jiān)督和審查�，F(xiàn)在的部門預(yù)算收支明細(xì)比較明了，能從整體上了解和掌握各部門事業(yè)發(fā)展及相應(yīng)的資金使用狀況，有利于各主管部門統(tǒng)一管理賬務(wù)和資金。
3、提高了財政資金的使用效率。部門預(yù)算強(qiáng)調(diào)效率的重要性，實(shí)行綜合預(yù)算，統(tǒng)籌內(nèi)外財力，對支出項(xiàng)目實(shí)行合理排序，嚴(yán)格管理，集中財力辦大事，從而使公共支出逐步走向科學(xué)和規(guī)范化管理軌道。
三、國資管理監(jiān)督工作中存在的一 ……（未完，全文共4361字，當(dāng)前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于國資管理監(jiān)督工作開展情況的匯報》）