在全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)會(huì)精神、提升站位，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感、緊迫感
二、把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作走在全省前列
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地生根
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在全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，強(qiáng)化責(zé)任、咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力、克難攻堅(jiān)，全年實(shí)現(xiàn)**個(gè)村、**萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，超額完成了省定目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成效。特別是脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作開(kāi)展以來(lái)，全市上下知恥后勇、迎難而上，廣大扶貧干部放棄周末和節(jié)假日休息時(shí)間，進(jìn)村入戶(hù)、訪(fǎng)貧問(wèn)苦，迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。在此，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在全市脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的廣大黨員干部，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
下面，就做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、領(lǐng)會(huì)精神、提升站位，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感、緊迫感
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。我們要深入貫徹落實(shí)中央、省委一系列新部署、新要求，清醒認(rèn)識(shí)把握脫貧攻堅(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感。
一要深刻領(lǐng)會(huì)新精神。黨的十九大指出，“要動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”。在中央經(jīng)濟(jì)工
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
強(qiáng)貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變。我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，幫扶資金逐年增多，幫扶措施日趨多元。因此，我們不僅要確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧不落一人，更要讓貧困群眾在脫貧中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。五是準(zhǔn)確把握攻堅(jiān)需要的變化，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)千難萬(wàn)難，最難的就是貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。必須堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)把貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，從根本上解決“貧在素質(zhì)”“困在精神”的問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展。
三要清醒認(rèn)識(shí)新問(wèn)題。盡管我市脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，但對(duì)比全省先進(jìn)地區(qū)，還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題：一是識(shí)別退出和幫扶工作不夠精準(zhǔn)。在識(shí)別退出上，有的過(guò)于機(jī)械，簡(jiǎn)單執(zhí)行“一刀切”，有的過(guò)于片面，重“收入算賬”、輕“兩不愁三保障”，不能達(dá)到“零差錯(cuò)”；在精準(zhǔn)幫扶上，措施針對(duì)性不夠強(qiáng)，造成資源浪費(fèi)、群眾不滿(mǎn)。比如，有的貧困戶(hù)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，卻落實(shí)了金融扶貧政策；有的貧困戶(hù)缺少勞動(dòng)力，卻安排了就業(yè)項(xiàng)目。二是資金使用不夠規(guī)范。部分項(xiàng)目安排脫離實(shí)際和群眾需求，沒(méi)有真正發(fā)揮扶貧資金“扶危濟(jì)困、帶貧助貧”作用。比如，有的地方在文化廣場(chǎng)建造了小型噴泉，造成了扶貧資金浪費(fèi)，也造成一定的社會(huì)影響。還有，部分資金撥付不夠規(guī)范，實(shí)施上前松后緊，去年最后兩個(gè)月，由于省、市要通報(bào)排名，各地開(kāi)始不同程度的搞突擊、趕進(jìn)度，雖然考核指標(biāo)達(dá)到了省里要求，但也留下了隱患和后遺癥。三是工作推進(jìn)不夠均衡。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)重視程度高，推進(jìn)力度和推進(jìn)效果優(yōu)于任務(wù)輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)。部分非貧困村道路、村室、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平反而落后于貧困村。四是脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，個(gè)別貧困戶(hù)過(guò)度依賴(lài)政府和外界幫扶，個(gè)別地方存在盲目“攀比”，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)現(xiàn)象有所抬頭。五是工作能力和工作作風(fēng)亟待加強(qiáng)。形式主義、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題仍然不同程度存在，有的干工作“依葫蘆畫(huà)瓢”，不調(diào)查、不研究，不切合基層實(shí)際，不貼合群眾需求；有的工作能力不足，不學(xué)習(xí)、不提升，“穿新鞋走老路”，仍然采用“大水漫灌”的老辦法，做不到精準(zhǔn)到戶(hù)到人；有的樂(lè)于搞“經(jīng)典線(xiàn)路”、“樣板工程”，不在扶貧脫貧上下真功夫，而把主要精力放在填表算賬、應(yīng)付檢查、迎接考核上。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)把這些問(wèn)題解決好，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向前推進(jìn)。
二、把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作走在全省前列
按照省委、省政府要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，市委、市政府確定今年要再減少**萬(wàn)貧困人口。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把握關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須牢牢把握好“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持提高脫貧質(zhì)量。黨的十九大強(qiáng)調(diào)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從“打贏”到“打好”一字之差，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量導(dǎo)向。我們必須把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，確保脫貧成效。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)扶貧是手段、是方法，精準(zhǔn)脫貧是目標(biāo)、是結(jié)果。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，做到精準(zhǔn)制定幫扶措施、精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策、精準(zhǔn)幫扶特定貧困群眾。三是堅(jiān)持“志智雙扶”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”。 要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)。四是堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)解決的是貧困群眾吃不飽、穿不暖的絕對(duì)貧困，而不是解決相對(duì)貧困問(wèn)題。盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，不僅增加攻堅(jiān)難度、加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且對(duì)貧困戶(hù)可能是“福利陷阱”，對(duì)其他農(nóng)戶(hù)可能加劇“懸崖效應(yīng)”，還可能擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)規(guī)則，引起新的不公平。因此，攻堅(jiān)期內(nèi)必須堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，做到不吊高胃口、不提高標(biāo)準(zhǔn)、不拔高要求。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須妥善處理好“四個(gè)關(guān)系”：一是處理好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這兩項(xiàng)重大歷史任務(wù)的關(guān)系，把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一戰(zhàn)場(chǎng)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面要給予傾斜支持，解決影響脫貧致富的長(zhǎng)期性問(wèn)題。二是處理好“共性”與“個(gè)性”的關(guān)系，既要針對(duì)共性問(wèn)題制作“統(tǒng)一套裝”，更要針對(duì)個(gè)性問(wèn)題“量身訂制”解決方案。
在這方面，要學(xué)習(xí)借鑒襄城縣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)貧困人口勞動(dòng)力情況進(jìn)行分類(lèi)，因人施策、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)施策，確保貧困群眾穩(wěn)定增收、長(zhǎng)效脫貧。三是處理好“重點(diǎn)”與“一般”的關(guān)系，在集中力量抓好深度貧困村和特定貧困_脫貧的同時(shí) ……（未完，全文共6835字，當(dāng)前僅顯示2400字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)》）