2019年“信訪法治化建設”工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、總體目標
三、工作重點
（一）深入推進依法分類處理信訪訴求
（二）全面落實訴訟與信訪分離制度
（三）嚴格規(guī)范信訪工作程序
（四）抓好輿情信訪化解處理工作
（五）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”
（五）探索信訪秩序失信人管理工作模式
四、實施步驟
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2019年“信訪法治化建設”工作實施方案
2019年**市信訪局“信訪法治化建設”工作實施方案

為進一步加強我市信訪法治化建設,不斷提升全市信訪工作法治化水平,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強信訪法治化建設的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017]51號)以及省委、省政府《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》總體要求，現(xiàn)就市信訪局2019年“信訪法治化建設”工作制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于信訪工作制度改革及信訪法治化建設的一系列決策部署,積極在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮作用，運用法治思維和法治方式化解矛盾，依法及時解決群眾合理合法訴求，使法治信訪的框架逐步完善，路徑更加清晰。
二
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入司法程序機制，進一步提高司法公信力，著力解決“執(zhí)行難”的問題。（牽頭單位：市信訪聯(lián)席辦、市信訪局；責任單位（部門）：接訪科、辦信科、網(wǎng)信科、各縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）信訪局）
（三）嚴格規(guī)范信訪工作程序。
強化黨政領導“管行業(yè)必須管信訪”工作機制，堅持“誰引發(fā)，誰負責”、“誰主管，誰負責”的包案化解原則，進一步壓實有權(quán)處理單位的工作責任。加強對進駐市信訪接待中心的各專項工作組的日常管理，制定出臺接談、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦等工作制度。健全完善市縣（區(qū)）信訪部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量、實地調(diào)查核實、督促責任主體依法及時就地解決問題的信訪督查機制。嚴格執(zhí)行湖南省《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的實施細則》，對屬于受理范圍和本機關法定職權(quán)范圍的信訪事項，應當受理，不得推誘、敷衍、拖延，信訪事項受理率和按期辦結(jié)率均要達到100%。實行簡易辦理制度，更加方便快捷地受理辦理信訪事項。（牽頭單位：市信訪聯(lián)席辦、市信訪局；責任單位（部門）：復查復核科、接訪科、辦信科、網(wǎng)信科、各縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）信訪局）
（四）抓好yq信訪化解處理工作。
一要堅持主動公開原則，在網(wǎng)絡宣傳上由默默無聞向大張旗鼓轉(zhuǎn)變，引領正確網(wǎng)絡輿論導向。為避免因權(quán)威信息缺失而導致誤解或炒作，結(jié)合政務公開工作要求，主動加大對信訪工作的網(wǎng)絡宣傳力度，用黨的正面形象和_占據(jù)網(wǎng)絡制高點牢固樹立網(wǎng)絡yq無小事的理念，堅持網(wǎng)絡yq發(fā)生后第一時間展開調(diào)查處理、通報調(diào)查結(jié)果、回應群眾關切，盡量把網(wǎng)絡yq帶來的負面影響降到最低。（牽頭單位：市信訪聯(lián)席辦、市信訪局；責任單位（部門）：復查復核科、辦公室、接訪科、辦信科、網(wǎng)信科、各縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）信訪局）
（五）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，將群眾來信、來訪、網(wǎng)上投訴等全部信訪事項通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，最大限度降低群眾的信訪成本。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術和綜治信息系統(tǒng)建設，重點抓好信訪視頻接訪系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級的延伸應用，普遍配套設置接訪場所網(wǎng)上信訪自助服務區(qū)（設備）、微信二維碼公眾號，探索建立集網(wǎng)絡、電話、短信、APP、微博、微信于一體的多平臺、多渠道信息服務矩陣。創(chuàng)新開展信訪“大數(shù)據(jù)”工作，依托湖南省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)和智慧**平臺等有效資源，加強對信訪突出問題和社情民意的綜合分析，加大政策研究、落實和完善力度，努力從政策層面預防和化解信訪突出問題。
（牽頭單位：市信訪聯(lián)席辦，市信訪局，責任單位（部門）：接訪科、辦信科、網(wǎng)信科、督查督辦科、各縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）信訪局）
（五）探索信訪秩序失信人管理工作模式。
根據(jù)《**市創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市實施方案》要求，為有效懲戒失信信訪行為，規(guī)范信訪秩序，推進誠信**、文明**、法治**建設，結(jié)合我市信訪工作實際，我局將擬與部分高校、知名律所、市法制辦等單位研究信訪秩序失信人管理工作模式進行研究探索，力求通過對信訪秩序領域部分嚴重失信人員實施有效的信用懲戒，建立“守信得益”、“失信受限”長效機制，引導信訪人守法守信，依法、逐級、理性反映自身訴求。（牽頭單位：市信訪聯(lián)席辦，市信訪局，責任單位（部門）：復查復核科、接訪科、網(wǎng)信科、各縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）信訪局）
四、實施步驟
市信訪局“2019 ……（未完，全文共2817字，當前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年“信訪法治化建設”工作實施方案》）