非貧困縣脫貧攻堅(jiān)第二片區(qū)指導(dǎo)組交流材料

目錄/提綱：……
一、第二片區(qū)第一指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）……………1
二、第二片區(qū)第二指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）………………8
四、第二片區(qū)第四指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣、**縣）……18
一、基本情況
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)實(shí)地指導(dǎo)工作開好局、起好步
（二）結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力提升基層干部扶貧工作能力
（三）打造樣板，示范引領(lǐng)，以點(diǎn)促面推動(dòng)指導(dǎo)工作有序開展
（四）深化指導(dǎo)，突出實(shí)效，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任
（五）立足問題，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化實(shí)地指導(dǎo)工作成效
三、問題與不足
（一）鄉(xiāng)村主體責(zé)任落實(shí)還不到位
（二）鄉(xiāng)村基層扶貧力量較為薄弱
（三）問題整改不到位
（四）檔案資料基礎(chǔ)性工作不規(guī)范
四、下一階段工作
一、總體情況
二、主要做法
（一）統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌工作力量
（二）廣泛開展座談，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)
（三）加強(qiáng)實(shí)地指導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)工作
（四）打造示范樣板，發(fā)揮引領(lǐng)作用
三、存在的問題
（二）政策理解落實(shí)有偏差
（三）幫扶措施不夠精準(zhǔn)
（四）幫扶責(zé)任落實(shí)不到位
（五）基礎(chǔ)檔案資料不規(guī)范
四、下一步工作計(jì)劃
（一）核查相關(guān)行業(yè)部門工作開展情況
（二）赴霍爾果斯市開展指導(dǎo)工作
（三）繼續(xù)推進(jìn)示范村建設(shè)工作
（四）開展“回頭看”工作
一、基本情況
二、主要做法
（一）抓聯(lián)動(dòng)、聚合力，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障
（二）抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，提升能……
非貧困縣脫貧攻堅(jiān)第二片區(qū)指導(dǎo)組交流材料

2019年5月

目 錄

一、第二片區(qū)第一指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）……………1
二、第二片區(qū)第二指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣）………………8
三、第二片區(qū)第三指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**市、**縣、**縣）………………………………………………………………… 12
四、第二片區(qū)第四指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣、**縣）……18
五、第二片區(qū)第五指導(dǎo)組工作匯報(bào)（**縣、**縣、**市、**縣、**縣）……………………………………25

第二片區(qū)第一指導(dǎo)組工作匯報(bào)
（**縣）
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我指導(dǎo)組對(duì)**縣脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)情況簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
**縣共有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、村60個(gè)（貧困村28個(gè)、非貧困村32個(gè)），涉及貧困人口6249戶24418人。全縣貧困村、貧困人口于2018年全部實(shí)現(xiàn)退出。
截至5月14日，**縣指導(dǎo)組對(duì)有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)44個(gè)有扶貧任務(wù)的村（貧困村28個(gè)、非貧困村16個(gè)）進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，訪談縣鄉(xiāng)村干部52人，入戶走訪152戶。
二、主要做法
指導(dǎo)組自4月16日進(jìn)駐**縣以來，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主線，以打造樣板為重點(diǎn)，以糾偏補(bǔ)漏為核心，聚焦目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)推進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力求實(shí)效，突出問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，實(shí)地指導(dǎo)工作開局良好，并取得階段性成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)實(shí)地指導(dǎo)工作開好局、起好步。一是細(xì)化方案。指導(dǎo)組在與縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧部門主要責(zé)任人充分溝通，與鄉(xiāng)村基層深入交流，摸清貧困底數(shù)，明確主攻方向，把脈重點(diǎn)難點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)制定的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化縣級(jí)實(shí)地指導(dǎo)工作
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1126字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，對(duì)幫扶工作提出了工作要求；鄉(xiāng)村層面，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村抓好問題整改、因村因戶因人精準(zhǔn)施策、規(guī)范管理資金項(xiàng)目、完善檔案資料、鞏固提升脫貧成效等薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，在座談訪談和入戶走訪工作中，指導(dǎo)組堅(jiān)持“國標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，采用國家省際交叉考核、第三方評(píng)估檢查訪談提綱和調(diào)查問卷開展“實(shí)戰(zhàn)演練”，為今后迎接督查考核評(píng)估工作積累經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。二是開展“回頭看”工作。對(duì)已指導(dǎo)幫助的縣鄉(xiāng)村工作開展“回頭看”，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展情況，針對(duì)短板弱項(xiàng)進(jìn)一步深化指導(dǎo)，拾遺補(bǔ)缺，確保指導(dǎo)成效不打折扣，不流于形式。目前，指導(dǎo)組累計(jì)對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“回頭看”17次，對(duì)29個(gè)村開展“回頭看”41次。
（五）立足問題，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化實(shí)地指導(dǎo)工作成效。針對(duì)座談訪談、檔案資料、入戶走訪發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場答復(fù)的當(dāng)場予以解決。對(duì)不能及時(shí)答復(fù)的問題，在每天召開的日小結(jié)會(huì)議上提出，集體把脈會(huì)診，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)。對(duì)政策把握不準(zhǔn)的問題，梳理匯總后提交自治區(qū)綜合指導(dǎo)組答復(fù)釋疑，確保實(shí)地指導(dǎo)工作不出偏差、不出紕漏。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重源頭治理，把“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍保_保老問題去“存量”、不反彈，新問題阻“增量”、能根治。同時(shí)，每周召開一次由指導(dǎo)組成員、相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)商會(huì)議，通報(bào)每周工作情況，研究安排下周工作，確保問題不足及時(shí)得到解決，工作有序推進(jìn)。目前，發(fā)現(xiàn)的46個(gè)問題已經(jīng)全部指導(dǎo)解決。
三、問題與不足
（一）鄉(xiāng)村主體責(zé)任落實(shí)還不到位。有的鄉(xiāng)村干部、“f_hj”駐村工作隊(duì)責(zé)任人政治站位不高，把脫貧攻堅(jiān)等同于一般性工作，重視程度不夠，統(tǒng)籌整合能力較弱，工作推進(jìn)落實(shí)不力。
（二）鄉(xiāng)村基層扶貧力量較為薄弱。一方面，鄉(xiāng)村扶貧專班人員力量不足，且身兼數(shù)職；另一方面，縣鄉(xiāng)村扶貧干部整體業(yè)務(wù)水平不高，不會(huì)干問題突出。
（三）問題整改不到位。整改方案措施不具體，針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)反饋的具體問題，特別是所涉及的個(gè)性問題，有的村限于“就事論事”“就人論人”抓整改，“舉一反三”力度不夠。對(duì)普遍存在的共性問題，未做深入研究，如何避免此類問題再次發(fā)生，沒有進(jìn)行很好的反思和總結(jié)。
（四）檔案資料基礎(chǔ)性工作不規(guī)范。檔案資料不完整、不規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
四、下一階段工作
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在壓實(shí)責(zé)任上下功夫。建立工作推進(jìn)情況通報(bào)制度，建議縣委采取舉措壓實(shí)責(zé)任。
二是持續(xù)抓好培訓(xùn)工作，著力在提升干部能力上下功夫。把培訓(xùn)工作放在更加重要的位置，分層級(jí)抓好脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，在“深細(xì)實(shí)”上作文章，切實(shí)提升各級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)能力水平。
三是強(qiáng)化入戶走訪工作，在做實(shí)群眾工作上下功夫。嚴(yán)格要求開展入戶走訪工作，向群眾深入宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施，提升群眾知曉率。
四是開展“回頭看”工作，在鞏固指導(dǎo)成效上下功夫。對(duì)已指導(dǎo)幫助的縣鄉(xiāng)村工作開展“回頭看”，強(qiáng)化檔案資料規(guī)范管理工作，為深入推進(jìn)后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。

第二片區(qū)第二指導(dǎo)組工作匯報(bào)
（**縣）
按照自治區(qū)關(guān)于幫助指導(dǎo)有扶貧任務(wù)的非貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作的要求，為幫助**縣和霍爾果斯市扶貧干部理清工作思路、明確目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)會(huì)政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程、提升工作質(zhì)量、完善檔案資料，第二指導(dǎo)組一行7人于4月16日進(jìn)駐**縣并全面展開工作�，F(xiàn)將近期工作開展情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
抵達(dá)**縣后，指導(dǎo)組首先與縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)同志就共同圓滿完成好自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)進(jìn)行了充分的溝通對(duì)接，之后在全縣范圍內(nèi)召開了脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員部署會(huì)，并指導(dǎo)縣扶貧辦制定下發(fā)《**縣脫貧攻堅(jiān)幫助指導(dǎo)工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)范圍、指導(dǎo)重點(diǎn)、指導(dǎo)方式、工作分工和工作要求。實(shí)地指導(dǎo)過程中，指導(dǎo)組與縣委、政府兩個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，充分調(diào)動(dòng)全縣扶貧干部隊(duì)伍力量，組成了1個(gè)自治區(qū)級(jí)指導(dǎo)組、 10個(gè)縣級(jí)定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組和2個(gè)巡回指導(dǎo)組，對(duì)全縣19個(gè)貧困村和51個(gè)有貧困人口的非貧困村同步開展全覆蓋式實(shí)地幫扶指導(dǎo)。通過打造示范點(diǎn)、召開座談會(huì)、查閱檔案資料、實(shí)地入戶核查等方式，現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)，現(xiàn)場解決問題，手把手教、面對(duì)面講、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫，切實(shí)教會(huì)基層扶貧干部“怎么干”。截止目前，第二指導(dǎo)組已實(shí)地走訪10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)貧困村，訪談縣鄉(xiāng)村干部120名，隨機(jī)抽取270戶脫貧戶、10戶貧困戶和95戶非貧困戶進(jìn)行入戶調(diào)查；累計(jì)發(fā)現(xiàn)并幫助解決各類問題近200個(gè)。
為確�；魻柟故忻撠毠�(jiān)指導(dǎo)工作同步開展，4月23—24日，指導(dǎo)組與霍爾果斯市主要領(lǐng)導(dǎo)召開脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)工作動(dòng)員部署會(huì)，制定下發(fā)《脫貧攻堅(jiān)幫助指導(dǎo)工作實(shí)施方案》。目前，霍爾果斯市正在按照《實(shí)施方案》同步推進(jìn)此項(xiàng)工作。
二、主要做法
（一）統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌工作力量。根據(jù)《印發(fā)<關(guān)于幫助指導(dǎo)有扶貧任務(wù)的非貧困縣脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)工作的實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，與**縣扶貧辦共同研究制定了具體的實(shí)地指導(dǎo)工作方案。在實(shí)地工作中，指導(dǎo)組與縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村扶貧干部、f_hj工作隊(duì)混合編組，一同入戶查檔、分析研判、答疑解惑，通過專題培訓(xùn)講解、現(xiàn)場教學(xué)指導(dǎo)、切實(shí)提升基層扶貧干部脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力。截止目前，全縣共配備縣級(jí)指導(dǎo)人員33人，鄉(xiāng)級(jí)參與人員37人，村級(jí)扶貧專干42人，各村f_hj隊(duì)員全員參與。
（二）廣泛開展座談，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。通過與縣市分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人座談交流，了解縣（市）委、政府工作安排部署情況、行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)等情況。通過與鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、f_hj工作隊(duì)、村“四老”人員座談交流，重點(diǎn)了解基層在工作落實(shí)方面的亮點(diǎn)、難點(diǎn)和存在的突出問題，共同研究制定今后的工作措施。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，對(duì)各級(jí)扶貧干部、相關(guān)行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、以及村兩委班子、“f_hj”工作隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提出切實(shí)可行的解決方案和意見建議。截止目前，指導(dǎo)組在全縣范圍內(nèi)召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議3次，會(huì)商研判會(huì)1次，村級(jí)座談會(huì)19場（次）。
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