副市長在全市安全生產(chǎn)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、警鐘長鳴，安全生產(chǎn)必須常抓不懈
（一）持續(xù)開展安全生產(chǎn)四大攻堅行動
一要嚴格開展大暗訪
二要全面開展大排查
三要深入開展大整治
四要扎實開展大執(zhí)法
（二）強力推進雙重預防體系建設
（三）全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
二、強化措施，全力抓好重點領域整治
（一）突出抓好消防領域整治
六是KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所七是各類工貿(mào)企業(yè)等其他人員密集場所
（二）突出抓好建筑施工領域整治
（三）突出抓好交通運輸領域整治
（四）突出抓好危險化學品領域整治
（五）突出抓好有限空間作業(yè)等安全生產(chǎn)工作
三、履職盡責，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
（一）進一步強化監(jiān)管
（二）進一步強化宣傳
（三）進一步強化督導
……
副市長在全市安全生產(chǎn)工作會上的講話
（2019年4月 日）

同志們：
在正式開始講之前，我先向同志們通報下近期發(fā)生在全國、全省范圍內(nèi)的一些事故。3月21日下午，江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)的江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成78人死亡；當天，揚州市中航寶勝海洋工程電纜項目發(fā)生附著式升降腳手架坍塌事故，造成6人死亡；3月22日，一輛從開封開出的柴油大巴車在湖南常長高速發(fā)生起火事故，造成26人死亡，事故原因是有乘客非法攜帶煙火藥上車引發(fā)爆燃；3月31日，江蘇省昆山市漢鼎精密金屬有限公司存放廢金屬的一個集裝箱發(fā)生燃爆事故、引起車間起火，導致7人死亡；3月31日，四川木里縣發(fā)生森林火災，因風向轉(zhuǎn)變發(fā)生林木爆燃，導致30名搶險隊員殉職。事故的密集發(fā)生一次又一次給我們敲醒了警鐘。
今天這次會議的主要任務就是貫徹落實好國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，對當前安全生產(chǎn)各項工作進行再動員、再部署、再加壓、再明責，確保我市當前及今后一個時期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略690字，正式會員可完整閱讀）……　
大排查。要按照“部門監(jiān)管負專責，企業(yè)落實負全責，屬地管理與分級管理、行業(yè)管理與企業(yè)自查自報自改、掛牌督辦與專項督導相結(jié)合”的總體要求，把全市建筑施工、交通運輸、礦山、危險化學品、消防火災、工貿(mào)等重點行業(yè)領域存在的安全風險隱患找準，做到零縫隙；把原因分析透，做到零遺漏：把對策夯實，做到零缺陷，把風險隱患消滅在企業(yè)，把事故防范于基層和萌芽狀態(tài)。三要深入開展大整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門對排查出來的安全隱患要建立詳細的整治清單，明確責任人，確保責任到位，明確整改時期，確保責任壓實，按期整改銷號；要規(guī)范銷號程序，問題整改完成后，整改責任單位必須及時提出書面銷號申請，經(jīng)復核通過后方可銷號；要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時通報工作情況，對逾期未完成整改的或?qū)栴}整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要對有關整改責任行業(yè)管理部門進行通報。四要扎實開展大執(zhí)法。要堅持日常監(jiān)管和大執(zhí)法相結(jié)合，聚焦工作重點、聚焦重點工作時段、聚焦重要工作崗位，嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)隱患、第一時間處置到位，提高執(zhí)法威懾力，增強企業(yè)負責人對安全觀念的敏銳性；對逾期未完成整改的企業(yè)，一律依法責令停產(chǎn)整頓；對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法關閉取締；對重大安全風險隱患整改不力的企業(yè)和責任人，一律依法依規(guī)給予上限經(jīng)濟處罰；因重大安全風險隱患整改治理不到位而釀成生產(chǎn)安全事故的，一律依法嚴格追究有關單位和責任人責任。要通過四大攻堅行動，形成“嚴格執(zhí)法行為，嚴肅責任追究”的工作態(tài)勢。對于不履行安全生產(chǎn)指令的企業(yè)，各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)法》第67條的規(guī)定，堅決停止供電，強制企業(yè)履行。
（二）強力推進雙重預防體系建設。雙重預防體系指安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風險辨識_與隱患排查治理雙重預防，這項工作是上級加強和改進新時期安全生產(chǎn)工作的重要部署，是新形勢下推動安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新的重大舉措，是落實企業(yè)主體責任、提升本質(zhì)安全水平的治本之策，是對風險隱患清單化管理的提升。市里已專門印發(fā)了方案，今年6月底前，要在深化已完成的危險化學品、煙花爆竹、礦山企業(yè)、重點工貿(mào)企業(yè)雙重預防體系建設基礎上，重點推進并基本建成道路運輸、建設、礦山、文化、旅游、衛(wèi)生、教育、商貿(mào)、民政等重點行業(yè)領域雙重預防體系。今年12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要在各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面推進雙重預防體系建設。各級各部門要充分認識雙重預防體系建設的重要性，要按照時間節(jié)點，督促所管所轄企業(yè)，按照有關要求，不折不扣的開展好這項工作。由市應急管理局牽頭，開展好雙重預防體系建設培訓，指導各行業(yè)主管部門和企業(yè)按照規(guī)程開展各項體系建設，要倒排時間，明確建設工作計劃，要及時對全市體系建設進展情況進行通報，激勵先進，鞭策后進，形成比學趕超的工作氛圍，要督促企業(yè)實際運行雙重預防體系，不斷在運行中完善，真正將雙重預防體系融入企業(yè)日常安全管理，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。
（三）全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。我市的安全生產(chǎn)工作存在一個突出問題，就是檢查隱患多、整改隱患多、行政執(zhí)法少。一些部門一年排查整治隱患幾百個，行政處罰一兩件，造成對企業(yè)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為沒有震懾力。一些企業(yè)不搞隱患排查、不落實安全生產(chǎn)主體責任受不到懲罰，這對那些遵紀守法、愿意拿出資金和人力物力做好安全生產(chǎn)工作的企業(yè)不公平，客觀上更不能引領企業(yè)主動落實主體責任。各行業(yè)主管部門要按照法律法規(guī)要求，沒有執(zhí)法隊伍的要建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，有執(zhí)法隊伍的要把安全生產(chǎn)執(zhí)法職能融入進去，該執(zhí)法的一定要堅決執(zhí)法。
二、強化措施，全力抓好重點領域整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要按照各自的安全生產(chǎn)職責分工，分別開展好所轄區(qū)域、所管 ……（未完，全文共5514字，當前僅顯示1936字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市安全生產(chǎn)工作會上的講話》）