縣村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）現(xiàn)任村“兩委”干部隊(duì)伍基本情況
（二）村級(jí)后備干部隊(duì)伍基本情況
二、存在問題及原因分析
（一）后備來源不充足
（二）培養(yǎng)管理不規(guī)范
（三）備用結(jié)合不理想
（一）思想認(rèn)識(shí)不深
（二）配套機(jī)制不全
（三）激勵(lì)保障不足
三、對(duì)策建議
（一）拓寬渠道，加強(qiáng)村級(jí)文書隊(duì)伍建設(shè)
（二）多措并舉，創(chuàng)新培養(yǎng)教育模式
（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤動(dòng)態(tài)管理
（四）優(yōu)化導(dǎo)向，激發(fā)后備干部活力
……
**縣村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的十九大報(bào)告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，村干部是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)乎鄉(xiāng)村未來發(fā)展的重中之重。目前**縣農(nóng)村后備人才嚴(yán)重匱乏、村級(jí)班子選人難的問題依然存在，急需開闊思路，創(chuàng)新舉措，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕村級(jí)后備干部。
一、基本情況
（一）現(xiàn)任村“兩委”干部隊(duì)伍基本情況。性別結(jié)構(gòu)：全縣村“兩委”班子成員共1161人，其中男性928人、女性233人。年齡結(jié)構(gòu)：35歲及以下109人、35-45歲293人、45-54歲512人，55-59歲191人、60歲及以上56 人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中及以下學(xué)歷474人,高中中專學(xué)歷481人，大專及以上學(xué)歷206人。
2018年換屆后全縣村“兩委”干部結(jié)構(gòu)與201
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略559字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
部200名，10個(gè)村沒有合適人選，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,其中男139人、女61人，初中6人、中專（含高中）66人、大專93人、本科35人，有黨員79人。已進(jìn)入村“兩委”班子的35人，在外務(wù)工的42人，附近務(wù)工的38人，在家從事種、養(yǎng)殖業(yè)的37人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商的38人，其他10�？傮w來看，全縣村級(jí)后備干部隊(duì)伍年齡與文化結(jié)構(gòu)趨有了明顯改善，村級(jí)后備干部選拔的領(lǐng)域不斷拓展。
二、存在問題及原因分析
（一）后備來源不充足。近年來，由于大量農(nóng)村青年外出經(jīng)商務(wù)工，留村人員多為老人、婦女和兒童，造成人才流失，導(dǎo)致在確定村級(jí)后備干部時(shí)，可供選擇的范圍小。村級(jí)后備干部流動(dòng)性大，不夠穩(wěn)定，一些優(yōu)秀的退伍軍人，大學(xué)畢業(yè)生花了精力去培養(yǎng)，可是到用時(shí)卻外出發(fā)展了。村干部的工作缺乏吸引力，有些在家的優(yōu)秀青年不愿成為村級(jí)后備干部。從而在后備干部選拔中出現(xiàn)后繼乏人、矮中選高的“人才荒”。
（二）培養(yǎng)管理不規(guī)范�！霸囉褚獰諠M，辯才須待七年期”，村級(jí)后備干部確定后，培養(yǎng)力度不夠，能力提升不明顯，缺乏常態(tài)化培訓(xùn)教育機(jī)制和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，缺少具體的、針對(duì)性的學(xué)習(xí)培養(yǎng)措施。沒有建立一套完整的管理制度，沒有進(jìn)行監(jiān)督考核、激勵(lì)保障、動(dòng)態(tài)管理。沒有統(tǒng)一的檔案信息庫，管理措施滯后，無法有效推動(dòng)后備干部的健康成長。
（三）備用結(jié)合不理想。存在重選拔輕培養(yǎng)管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量傾向，儲(chǔ)備的多，真正能夠使用的少，后備干部“名存實(shí)亡”。參與村級(jí)公共事務(wù)管理機(jī)會(huì)少，更無權(quán)處理村里的實(shí)際問題，得不到實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，在黨員群眾中威信不高，在提名候選人階段缺少政策傾斜，后備干部在換屆選舉中很難進(jìn)入村“兩委”班子。
存在以上問題的原因，主要是：
（一）思想認(rèn)識(shí)不深。村黨支部對(duì)發(fā)展青年黨員不重視、無計(jì)劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書記只在本宗派內(nèi)部確定后備干部，對(duì)其他優(yōu)秀青年視而不見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有把年輕干部人才引進(jìn)當(dāng)做解決“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來抓。
（二）配套機(jī)制不全。對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度不足，規(guī)章制度還不夠健全，在村級(jí)后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，有些村黨支部通過召開支委會(huì)，直接決定后備干部的人選，程序過于簡(jiǎn)單，不透明、不民主。同時(shí)在推薦過程中容易受到宗族和干部的私心雜念影響，產(chǎn)生的后備干部不盡如人意。在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗鍛煉。
（三）激勵(lì)保障不足。目前全縣210個(gè)村村財(cái)自有收入雖全部超過5萬元，但總體村集體經(jīng)濟(jì)困難，村財(cái)自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財(cái)力支撐不足。“上面千條線，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級(jí)后備干部沒有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大，投身村級(jí)工作的積極性、主動(dòng)性不高。 ……（未完，全文共3105字，當(dāng)前僅顯示1568字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）