關(guān)于全市水庫、湖泊保護工作情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）庫湖保護責(zé)任體系日益健全
（二）庫湖保護規(guī)劃工作得到加強
（三）庫湖執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大
（四）庫湖生態(tài)修復(fù)成效初顯
二、存在的主要問題
（一）庫湖功能未得到充分發(fā)揮
（二）庫湖水污染問題依然存在
（三）庫湖管理責(zé)任壓實不夠到位
（四）公眾環(huán)保意識有待加強
三、幾點建議
（一）堅定不移抓保護
（二）多措并舉抓治理
（三）強化責(zé)任抓管理
（四）營造氛圍抓宣傳
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關(guān)于全市水庫、湖泊保護 工作情況的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會2019年工作要點安排，市人大常委會組成調(diào)查組，于4月下旬對全市水庫、湖泊保護工作情況進行了專項調(diào)查。調(diào)查組實地察看了新建水庫、豐足水庫、黨家湖、太平湖、陶家湖等管護工作情況，聽取了市政府辦、水利、農(nóng)業(yè)等部門和董市、仙女、問安等鎮(zhèn)的工作情況匯報�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要成效
全市共有水庫56座（不含白洋），其中中型水庫4座，�。ㄒ唬┬退畮�14座，�。ǘ┬退畮�38座，總承雨面積205.71平方公里，總庫容16269.33萬立方米。全市納入全省湖泊名錄的湖泊共有8個，總注冊面積17742畝，實有面積16725畝。三年來，我市水庫管理、湖泊保護工作考核均位列宜昌市前茅。
（一）庫湖保護責(zé)任體系日益健全。全面實施庫（湖）長制，全市56
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方米的生態(tài)濕地，對入湖水質(zhì)進行生物凈化。投資46萬元對毛湖埫2000畝成片養(yǎng)殖集中區(qū)尾水進行生態(tài)治理。聘請武漢大學(xué)于丹教授專家團隊，對8個湖泊進行水生態(tài)修復(fù)治理指導(dǎo)，啟動水生植被恢復(fù)工程，先行在金湖、楊家垱湖播撒黑藻草籽6萬多斤。
二、存在的主要問題
（一）庫湖功能未得到充分發(fā)揮。部分庫、湖周邊植被未得到有效保護，甚至遭到破壞，水土流失、泥沙淤積，庫床、河床被抬高，造成庫、湖容量減少。由于歷史原因，存在筑梗養(yǎng)殖、圍湖造田的現(xiàn)象，導(dǎo)致庫、湖水域面積縮小，蓄水量相對不足，調(diào)蓄功能有待進一步增強。
（二）庫湖水污染問題依然存在。大多數(shù)庫、湖的水質(zhì)為劣Ⅴ類，源頭污染未得到徹底控制，生活污水、庫湖周邊的養(yǎng)殖尾水、農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，還存在養(yǎng)殖污染直排的現(xiàn)象。少數(shù)湖泊、水庫的養(yǎng)殖承包合同解除不徹底，投肥養(yǎng)殖的現(xiàn)象仍然存在，加劇了庫、湖的水污染。
（三）庫湖管理責(zé)任壓實不夠到位。庫、湖保護主體責(zé)任落實不夠到位，少數(shù)庫（湖）長和庫（湖）長單位主體意識缺乏，部門之間職責(zé)不清、協(xié)同不力、聯(lián)動不夠，存在相互推諉的現(xiàn)象，對庫、湖污染行為懲處乏力。庫、湖保護的投入不足，治污設(shè)施設(shè)備不能滿足工作的需求。少數(shù)湖泊權(quán)屬關(guān)系未理清，管理權(quán)責(zé)模糊。鎮(zhèn)級庫、湖管理機制不夠健全。
（四）公眾環(huán)保意識有待加強。相關(guān)單位和部門對庫、湖保護工作宣傳方式簡單、聲勢不大、發(fā)動不深入，群眾知曉率不高、參與不廣，環(huán)保意識、監(jiān)督意識較差。
三、幾點建議
（一）堅定不移抓保護。對全市庫、湖保護工作進行系統(tǒng)研究和_，認(rèn)真編制保護詳細(xì)規(guī)劃，確定庫、湖保護范圍。對庫、湖周邊的生產(chǎn)項目和資源利用嚴(yán)格管理，大力開展庫、湖涵養(yǎng)林和生態(tài)公益林建設(shè)，實施水岸帶濕地保護和恢復(fù)工程，完善庫、湖防洪排澇工程體系，進一步提升庫、湖的調(diào)蓄能力和防洪保障能力。
（二）多措并舉抓治理。嚴(yán)格推進“一湖（庫）一策”落地落實，確保到2020年，全市56座水庫全部消除劣Ⅴ類水質(zhì)，8個湖泊全部達到Ⅲ類水質(zhì)。加大庫、湖保護的財政投入，確保工作的正常開展。認(rèn)真實施庫、湖生態(tài)修復(fù)工程，切實改善庫、湖生態(tài)環(huán)境。徹底整頓清理承包經(jīng)營亂象，盡快解除庫、湖承包養(yǎng)殖合同，實行“人放天養(yǎng)，生態(tài)養(yǎng)殖”。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，堅決查處、打擊填庫填湖造地、圍欄養(yǎng)殖、筑壩建池、糞污直排、堵塞行洪道等違法違規(guī)行為，全面開展圍網(wǎng)養(yǎng)魚、圍欄養(yǎng)殖、筑壩攔汊整治工作，收回被侵占水面、逐步恢復(fù)庫、湖自有生態(tài)功能。加快庫、湖流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，實行雨污分流，控制生活污水排放。加大庫、湖流域尤其是飲用水源地承雨范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，對違反法律規(guī)定和不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場堅決予以關(guān)停。嚴(yán)格實施水質(zhì)定期監(jiān)測制度，保證水質(zhì)在線監(jiān)測的正常運行，確保水質(zhì)達標(biāo)。
（三）強化責(zé)任抓管理。建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的市、鎮(zhèn)兩級庫、湖管理_和運行機制，制定和完善庫、湖保護分級 ……（未完，全文共2501字，當(dāng)前僅顯示1590字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市水庫、湖泊保護工作情況的調(diào)查報告》）