在全市“聚力脫貧攻堅，人大代表在行動”活動動員、人大代表工作暨理論宣傳工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、精心部署，統(tǒng)籌推進，助力脫貧攻堅工作再提速
（一）進一步統(tǒng)一思想認識
（二）進一步明確活動要求
（三）進一步加強組織保障
二、強化保障，激發(fā)活力，推進人大代表工作再提質
（一）增強做好代表工作的責任感和使命感
（二）開展建“雙網”促“雙聯(lián)”創(chuàng)“雙優(yōu)”工作
（三）保障代表依法履職
三、鼓足干勁，增添措施，力促理論宣傳工作再增效
（一）增強宣傳工作合力
（二）把準宣傳輿論導向
（三）改進宣傳方式方法
（四）明確宣傳工作職責
（五）突出理論研究重點
四、履職盡責，擔當作為，推動鎮(zhèn)（街道）人大工作水平再提升
（一）提升人大工作政治站位
（二）依法組織開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會
（三）扎實開展主席團各項工作
（四）規(guī)范代表閉會期間活動
（五）規(guī)范自身建設
……
在全市“聚力脫貧攻堅，人大代表在行動”活動動員、人大代表工作暨理論宣傳工作會議上的講話

同志們：
剛才，各鎮(zhèn)（街道）人大和各代表小組的負責同志分別就2017年主要特色工作及2018年工作安排情況作了匯報，定法同志宣讀了“代表行動”實施方案，李冬同志就如何規(guī)范鎮(zhèn)（街道）人大工作進行了培訓，大家講得都很好，我都表示贊同。下面，我講四點意見，供大家參考：
一、精心部署，統(tǒng)籌推進，助力脫貧攻堅工作再提速
2017年5月以來，我市各級人大及人大代表按照上級統(tǒng)一部署，在各級黨委的領導和政府的大力支持下，精心謀劃，周密組織，扎實推進，基本實現(xiàn)“聚力脫貧攻堅，人大代表在行動”活動全開展、代表全覆蓋，取得階段性成效。主要體現(xiàn)了四個特點：一是監(jiān)督工作得到群眾認可。去年共走訪貧困戶1605人次，召開座談會78場，歸納整理意見建議25條，與“代表走訪月”活動中收集匯總的50條建議一并轉交市政府研究處理，一批群眾反映的問題得到有效解決。如針對“加強對貧困戶小項目資金扶持的建議”，市政府出臺《枝江市扶貧小額信用貸款管理暫行辦法》，發(fā)放扶貧小額貸款1192萬元，有效帶動貧困戶的產業(yè)發(fā)展。首次將被評議單位開展精準扶貧工作情況納入評議內容，收集意見建議37條，及時轉交被評議單位整改落實。組織部分代表到12個偏遠貧困村開展“農村偏遠地區(qū)行”活
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脫貧攻堅工作貢獻力量。當前，全市脫貧攻堅工作進入沖刺期，面臨的形勢十分嚴峻：一是時間緊任務重。今年全市還有1675戶3908人需脫貧，離兌現(xiàn)只有半年多的時間。二是攻堅難度越來越大。剩下未脫貧的有不少屬于“硬骨頭”，難度系數高。全市各級人大要從脫貧攻堅這個當前最大的政治任務中找準切入點和著力點，依法開展工作，把服務大局與服務群眾有機結合，充分發(fā)揮人大代表的號召力和影響力，凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
（二）進一步明確活動要求。明確活動的主要內容。今年，各代表小組要集中開展2次活動。第一次代表小組集中活動于6月份進行，組織代表重點圍繞2018年度脫貧攻堅政策落實等情況進行視察，并對2017年活動開展時所提意見建議辦理情況開展“回頭看”。第二次代表小組集中活動于9月份進行，主要是以第一次活動開展期間所提意見建議辦理情況為重點開展“回頭看”。明確活動的基本方式。本次活動仍以代表小組為單位來組織實施。枝江市級及以上人大代表的編組除個別人員調整外，保持不變。按照便于組織和開展活動的原則，進一步完善鎮(zhèn)級人大代表的編組。明確職責分工。市人大常委會要切實承擔起主體責任，搞好上下溝通協(xié)調。鎮(zhèn)人大主席團（街道人大工作委員會）、市直代表小組要承擔相關組織、服務職能，讓代表小組成為此次活動的前沿陣地。明確解決問題的工作機制。要建立健全工作服務、保障、考核、問題建議分層交辦反饋等機制，確保活動扎實深入開展。特別是對于人大代表在活動中反映的問題和提出的意見建議，屬鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）職權范圍內的，由鎮(zhèn)人大主席團（街道人大工作委員會）交鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）辦理；屬市級職權范圍內的，由市人大常委會交市政府辦理；屬上級職權范圍內的，上報宜昌市人大常委會研究處理。市人大常委會將對辦理工作進行督促檢查，確保代表反映的問題和提出的意見建議及時得到處理。
（三）進一步加強組織保障。堅持整體聯(lián)動。會后，各地要迅速向本地黨（工）委匯報，積極爭取黨（工）委的重視和支持，迅速成立活動領導小組和工作專班，制定好本地開展這項活動的具體方案，明確各項要求和任務，夯實工作責任，確保各項工作任務和活動內容落到實處。加強督促檢查。市人大常委會各督導組要對各地活動開展情況進行明察暗訪，推動活動抓好抓實抓出成效。各鎮(zhèn)（街道）人大、各代表小組要建立人大代表參加活動情況臺賬，對所在區(qū)域的代表參加活動情況進行登記和考核，并記入代表履職檔案。強化宣傳動員。要加強代表培訓，把活動的重大意義、組織方式、代表職責、脫貧政策講清楚，讓代表正確行使職權。要充分利用廣播、電視、網站、微信等載體，加強對活動的宣傳報道，及時總結推廣活動中的好經驗，推出代表中的好典型，營造良好的輿論氛圍。夯實工作保障。各級代表要妥善處理好執(zhí)行代表職務與開展本職工作的關系，確�；顒禹樌_展。各鎮(zhèn)（街道）人大要為代表開展活動提供必要的工作條件，代表活動經費重點保障活動的開展。代表所在單位要積極支持和保障代表參與活動。嚴明紀律要求。各級人大、人大代表要嚴格遵守中央八項規(guī)定實施細則及省委、市委具體實施辦法，堅持務實重行，重實際、求實效，守紀律、講規(guī)矩。在這項活動中，不搞層層陪同，不增加基層負擔，切實維護人大機關和人大代表的良好形象。
二、強化保障，激發(fā)活力，推進人大代表工作再提質
（一）增強做好代表工作的責任感和使命感。做好代表工作是堅持和完善人民代表大會制度的根本要求。人大代表履職情況如何，直接關系到人民代表大會制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)。我們從事人大工作的同志，要把代表工作作為人大工作的依托，把代表工作作為推動人民代表大會制度與時俱進的保障，抓細抓實抓好。做好代表工作是推動人大工作向前發(fā)展的內在要求。人大工作開展得怎么樣，人大職能發(fā)揮得怎么樣，關鍵在于發(fā)揮代表作用，將代表工作融入到人大工作的整個過程和各個環(huán)節(jié)。只有把代表工作這個基礎打好了，人大工作才會有源源不斷的動力，才能不斷向前發(fā)展。做好代表工作是全面建設現(xiàn)代化田園城市的現(xiàn)實要求。今后三年，是枝江全面建設“產業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、生活美”現(xiàn)代化田園城市的關鍵時期。我市800多名各級人大代表，是各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，也是推動全市經濟社會發(fā)展的重要力量。要進一步激發(fā)廣大代表服務大局的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮代表的模范帶頭作用，為我市全面建設“產業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、生活美”現(xiàn)代化田園城市獻智出力。
（二）開展建“雙網”促“雙聯(lián)”創(chuàng)“雙優(yōu)”工作。大力推進建“雙網”工作。各代表小組要進一步建設好代表活動室，將其作為代表閉會期間的活動陣地和聯(lián)系群眾的工作平臺。要組織和引導人大代表利用好市、鎮(zhèn)人大代表履職服務平臺，逐步實現(xiàn)代表信息、議案建議、知情知政、學習交流、聯(lián)系群眾、履職管理等工作電子信 ……（未完，全文共9227字，當前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市“聚力脫貧攻堅，人大代表在行動”活動動員、人大代表工作暨理論宣傳工作會議上的講話》）