在社區(qū)“兩委”換屆工作暨基層黨組織建設(shè)巡察反饋意見整改部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真做好基層黨組織建設(shè)巡察反饋意見整改工作
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
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在**村（社區(qū)）“兩委”換屆工作暨基層黨組織建設(shè)巡察反饋意見整改部署會議上的講話

同志們：
根據(jù)市委安排，今天召開**村（社區(qū)）“兩委”換屆工作暨基層黨組織建設(shè)巡察反饋意見整改部署會議，主要有兩項(xiàng)任務(wù)：一是動員部署**村（社區(qū)）“兩委”換屆工作；二是對荊門市第五巡察組專項(xiàng)巡察基層黨組織建設(shè)反饋意見的整改工作進(jìn)行安排，待會第五督導(dǎo)組周組長作重要講話。會后，大家要一并學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我分別就這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作
按照省委省政府、荊門市委市政府和京山市委、市政府統(tǒng)一安排部署，從10月到12月，**7個村、2個社區(qū)將進(jìn)行集中換屆。村（社區(qū)）“兩委”換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，涉及面廣、敏感度高，群眾關(guān)切、社會關(guān)注。我們一定要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到省委、市委、京山市委關(guān)于換屆工作的決策部署上來，全力做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。
1.認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好換屆工作的緊迫感和責(zé)任感。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，其重要意義不同以往，也不同
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略786字，正式會員可完整閱讀）……　
村參加選舉，個別村（社區(qū)）年齡老化，少數(shù)村（社區(qū)）成員之間不夠團(tuán)結(jié)，搞內(nèi)耗；部分干部服務(wù)意識不強(qiáng)，工作不在狀態(tài)，群眾反映差，后備干部缺乏等問題。因此本次換屆既是對廣大黨員干部的直接考驗(yàn)，也是對管黨治黨成果的集中檢驗(yàn)。對于潛在問題，我們要高度重視，充分估計(jì)，深入研究，有效應(yīng)對。村（社區(qū)）換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟，每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保換屆圓滿成功。
一要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。選準(zhǔn)人、用好人，是換屆的核心任務(wù)。首要的是政治標(biāo)準(zhǔn)，這是第一條，這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。關(guān)于具體的選人標(biāo)準(zhǔn)，市里明確了候選人資格條件，制定候選人的正面清單和負(fù)面清單，列舉了政治覺悟不高、法治意識不強(qiáng)、履職能力不強(qiáng)、工作業(yè)績不優(yōu)、群眾評價(jià)不好等不宜繼續(xù)擔(dān)任黨組織書記的6個方面情形，明確了道德品行差、違紀(jì)違法、涉黑涉惡等不得作為“兩委”成員候選人的12種情形。對照上述要求，在**全面審核的基礎(chǔ)上，我們要積極與市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審，嚴(yán)把入口關(guān)，把真正優(yōu)秀的干部選上來，堅(jiān)決把不符合條件的拒之門外。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視受處理處分干部的使用，不能片面講能力，更不能單純講人情，要真正以對黨和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，審慎研究決定，既要保護(hù)好那些因公失誤錯誤的干部，但也必須將那些明顯違背政策原則的人排除在外。
二要拓寬選人渠道。在堅(jiān)持人選條件標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬選人視野。在農(nóng)村，一方面從本村致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師等人員中選拔；另一方面從在外務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生中引回，著力打好“親情牌”“友情牌”“創(chuàng)業(yè)牌”，促進(jìn)人才回流。在社區(qū)，一方面要從現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子成員、網(wǎng)格員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等社區(qū)各類組織中的黨員負(fù)責(zé)人中選拔；另一方面要全面推行社區(qū)黨組織兼職委員制度，注重吸收駐社區(qū)黨員民警、駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員業(yè)主等兼任社區(qū)黨組織委員、副書記。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于本村（社區(qū)）暫無合適人選的，決不能降格以求，防止“矮子里面拔將軍”。
三要依法依規(guī)操作。做好換屆選舉，關(guān)鍵要程序到位。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，推進(jìn)換屆工作，確保程序的合法性和結(jié)果的有效性。從全市以往情況看，有的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作不順利，很大程度是因?yàn)檫x舉辦法不夠嚴(yán)密、操作程序不夠規(guī)范、執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格等造成的。在實(shí)際操作中，要進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化換屆選舉的程序和辦法，對選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭議的內(nèi)容作出明確規(guī)定。比如，對程序繁多的選舉大會，要提前印發(fā)具體流程圖、主持詞、選舉辦法，對現(xiàn)場投票、清點(diǎn)選票、公開唱票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做好預(yù)案、提前演練，讓基層干部群眾一看就懂、一學(xué)就會。要確保規(guī)定程序一個不少、法定環(huán)節(jié)一個不漏，把組織意圖通過合法程序變成黨員群眾的共識。
四要優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例。市委對“兩委”班子職數(shù)設(shè)置、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等作出了明確要求，我們要通盤考慮，既要講結(jié)構(gòu)，又不唯結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位，努力形成班子梯次配備、成員優(yōu)勢互補(bǔ)、整體功能提升的合理結(jié)構(gòu)。這里要強(qiáng)調(diào)兩個方面：一是省、市要求原則上新任村黨組織書記應(yīng)以45歲至55歲為主體，這是推進(jìn)干部年輕化、知識化的客觀需要。具體操作中，也不應(yīng)簡單劃線、搞“一刀切”，對于一些身體好、威望高、能力強(qiáng)、干得好的村和社區(qū)黨組織書記，可以繼續(xù)留任。二是省、市提出村黨組織書記調(diào)整面力爭達(dá)到40%左右，要下決心加大對不勝任、不履職的村黨組織書記調(diào)整力度，對那些能力平平、表現(xiàn)一般、工作推進(jìn)不力，特別是推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、征地動遷等重點(diǎn)工作不力，堅(jiān)決調(diào)整下來。
五要抓好后續(xù)工作。做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村（社區(qū)）“兩委”班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。要開展談心談話。換屆 ……（未完，全文共6287字，當(dāng)前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《在社區(qū)“兩委”換屆工作暨基層黨組織建設(shè)巡察反饋意見整改部署會議上的講話》）