清潔煤取暖工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
1、政府引導(dǎo)
2、市場(chǎng)運(yùn)作
3、規(guī)范管理
三、明確目標(biāo)
四、補(bǔ)貼政策
（一）貧困戶補(bǔ)貼政策
（二）普通居民補(bǔ)貼政策
五、制定價(jià)格
六、實(shí)施辦法
（一）建立清潔煤煤源保障和銷售體系
1、煤源保障
2、銷售體系
（二）科學(xué)設(shè)置銷售程序
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）責(zé)任分工
（三）加大散煤市場(chǎng)_工作力度
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
1、設(shè)立專用賬戶
2、建檔立卡貧困戶、五保戶清潔煤供應(yīng)
3、居民認(rèn)購(gòu)交款
4、價(jià)格的確定
5、清潔煤銷售到戶
6、貨款撥付
7、加強(qiáng)清潔煤銷售統(tǒng)計(jì)工作
8、補(bǔ)貼資金撥付
……
清潔煤取暖工作實(shí)施方案
***清潔煤取暖工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)**區(qū)生態(tài)建設(shè)，按照環(huán)保工作要求，結(jié)合我縣冬季取暖實(shí)際情況，特制定《***清潔煤取暖工作方案》。
一、指導(dǎo)思想
以杜絕劣質(zhì)散煤燃燒為目標(biāo)，堅(jiān)持“態(tài)度堅(jiān)決與統(tǒng)籌安排、聯(lián)防聯(lián)控與屬地管理、散煤治理與清潔煤使用”相結(jié)合的方針，強(qiáng)化工作措施,確保清潔煤取暖工作取得成效，確保群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬、清潔過(guò)冬。
二、基本原則
1.政府引導(dǎo)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，制定補(bǔ)貼政策，通過(guò)給予財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)群眾使用清潔煤。
2.市場(chǎng)運(yùn)作。遵從市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、鄉(xiāng)村配合”的原則，合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)民用清潔煤廣泛使用。
3.規(guī)范管理。規(guī)范散煤市場(chǎng)管理，加大散煤的_力度，杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)入我縣。
三、明確目標(biāo)
***全域范圍內(nèi)冬季取暖禁止使用劣質(zhì)散煤。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略620字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（二）科學(xué)設(shè)置銷售程序
按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、便于監(jiān)管、操作性強(qiáng)”的原則，科學(xué)設(shè)置銷售流程（見(jiàn)附件）。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城區(qū)）、相關(guān)單位要高度重視清潔煤銷售工作，要做到責(zé)任到人，監(jiān)督管理要到位�？h發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城區(qū)）、村委會(huì)要對(duì)區(qū)域銷售企業(yè)、清潔煤銷售網(wǎng)點(diǎn)的清潔煤銷售工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)清潔煤銷售工作中弄虛作假等行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，移交相關(guān)部門依法處理。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***清潔煤取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)等副組長(zhǎng)，政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、公安局、交通局、水產(chǎn)畜牧局、執(zhí)法局、物價(jià)局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社工辦主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作（見(jiàn)附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工辦）是清潔煤取暖工作的主體，按照屬地原則，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)域銷售企業(yè)做好區(qū)域清潔煤銷售網(wǎng)點(diǎn)的布局、清潔煤銷售到戶的監(jiān)督檢查，嚴(yán)控劣質(zhì)散煤燃燒，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民使用清潔煤的宣傳等工作。組織村委會(huì)收取群眾購(gòu)買清潔煤差價(jià)，配合縣發(fā)改局做好清潔煤銷售的統(tǒng)計(jì)工作。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城區(qū)）的清潔煤銷售工作；協(xié)調(diào)組織清潔煤貨源保障，監(jiān)督型煤生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)區(qū)域銷售企業(yè)的招標(biāo)工作；制定銷售流程，會(huì)同財(cái)政局制定補(bǔ)貼辦法。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定清潔煤抽檢工作實(shí)施方案，做好清潔煤的質(zhì)量抽檢工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清潔煤銷售網(wǎng)點(diǎn)的布局。
縣環(huán)保局會(huì)同縣財(cái)政局積極向國(guó)家、省、新區(qū)爭(zhēng)取有關(guān)政策資金。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔煤銷售補(bǔ)貼資金的籌措，積極向國(guó)家、省、新區(qū)爭(zhēng)取有關(guān)政策資金；負(fù)責(zé)研究制定清潔煤銷售專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法；負(fù)責(zé)清潔煤銷售補(bǔ)貼資金的保障落實(shí)。
縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等使用散煤壓減替代工作。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)清潔煤銷售補(bǔ)貼資金使用的審計(jì)工作。
（三）加大散煤市場(chǎng)_工作力度。按照《***2018年度民用散煤_工作實(shí)施方案》（安政辦〔2018〕29號(hào)）要求，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好散煤_工作，嚴(yán)格控制劣質(zhì)散煤流入***。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、高音喇叭、標(biāo)語(yǔ)等廣泛開(kāi)展清潔煤銷售工作的宣傳，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)和使用清潔煤的自覺(jué)性，營(yíng)造良好氛圍。

***清潔煤銷售工作流程

1.設(shè)立專用賬戶。由各區(qū)域銷售企業(yè)在信用社設(shè)立清潔煤收款專用賬戶，與信用社簽訂三方協(xié)議，該賬戶為銷售企業(yè)和縣發(fā)改局暫時(shí)共管賬戶，該賬戶存入各村群眾購(gòu)買清潔煤款，須經(jīng)縣發(fā)改局授權(quán)，銷售企業(yè)方可動(dòng)用該賬戶資金。
2.建檔立卡貧困戶、五保戶清潔煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社工辦）向縣發(fā)改局提供建檔立卡貧困戶、五保戶信息表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，加蓋公章，一式兩份報(bào)縣發(fā)改局。發(fā)改局將建檔立卡貧困戶、五保戶信息表交銷售企業(yè)，銷售企業(yè)將復(fù)印件交各銷售點(diǎn)，銷售點(diǎn)根據(jù)信息表及時(shí)將清潔煤配送到建檔立卡貧困戶、五保戶家中。由銷售點(diǎn)、建檔立卡貧困戶、五保戶填寫(xiě)《***建檔立卡貧困戶清潔煤配送簽收表》、《***五保戶清潔煤配送簽收表》，銷售點(diǎn)將一、二、三聯(lián)交銷售企業(yè)，銷售企業(yè)將一 ……（未完，全文共3446字，當(dāng)前僅顯示1740字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《清潔煤取暖工作實(shí)施方案》）