關(guān)于消除村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、主要思路
四、主要模式
1、“土地流轉(zhuǎn)”增收模式
2、“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”增收模式
3、“盤活資源”增收模式
五、主要政策
1、財(cái)稅扶持政策
2、征拆補(bǔ)償政策
3、打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地扶持政策
六、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理
4、強(qiáng)化督查考核
……
關(guān)于消除村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施方案
**鎮(zhèn)消除村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施方案

各村（居），鎮(zhèn)屬有關(guān)單位：
為有效推動村級集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷夯實(shí)基層凝聚群眾和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，合力打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)“*******”提供堅(jiān)強(qiáng)的基層保障，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、集中力量消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以全面建成小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合，以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作為主要經(jīng)營形式，因地制宜探
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.“土地流轉(zhuǎn)”增收模式。鼓勵**村、**村以農(nóng)（林、果）業(yè)優(yōu)勢村通過土地（山地）流轉(zhuǎn)促增收，以村為單位組建農(nóng)村土地股份（托管）合作社，動員不愿耕作、無力耕作、不會耕作的農(nóng)民將承包土地以股份或托管的形式加入農(nóng)村土地股份（托管）合作社，再集中連片流轉(zhuǎn)；合作社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛、積極向上級爭資爭項(xiàng)完善基礎(chǔ)設(shè)施；承租（經(jīng)營）方每年向合作社支付基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
2.“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”增收模式。鼓勵**村、**村通過打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地和扶持生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)具備條件的村結(jié)合本村村情，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，如**村發(fā)展黃花菜種植產(chǎn)業(yè)，**村發(fā)展特色辣椒種植，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地示范點(diǎn)，先行投資建設(shè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行招商，以入股方式進(jìn)行合作經(jīng)營獲利或以租賃形式增加村級集體收入。
3.“盤活資源”增收模式。鼓勵**村、**村通過整合盤活存量集體資產(chǎn)促增收，進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資，登記造冊，成立村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，加強(qiáng)對閑置的倉庫、禮堂、辦公場所、山塘、水庫、林地等集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理；可以采取獨(dú)資經(jīng)營（自主開發(fā)）、承包經(jīng)營、股份合作、公開租賃等辦法，進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營活動，確保資產(chǎn)保值增值。
五、主要政策
密切聯(lián)系基層的實(shí)際，做活資金、資產(chǎn)、資源和政策文章，因地制宜，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策和激發(fā)措施，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
1.財(cái)稅扶持政策。將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作納入村級千分制目標(biāo)管理考評，并設(shè)立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金，用于獎補(bǔ)村級集體經(jīng)濟(jì)增收先進(jìn)單位。
2.征拆補(bǔ)償政策。征地拆遷涉及村級集體所有的土地、房屋、道路、附屬設(shè)施等所得補(bǔ)償安置費(fèi)，建有集中返遷房安置點(diǎn)的村，可置換成經(jīng)營性資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；未有集中返遷房安置點(diǎn)的村，直接用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地扶持政策。對通過項(xiàng)目可行性審批的村多渠道籌集建設(shè)資金，可由幫扶單位，產(chǎn)業(yè)扶貧資金、銀行貸款等統(tǒng)籌解決。
六、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記**任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長***任組長，黨委副書記**、常務(wù)副鎮(zhèn)長**、副鎮(zhèn)長**任副組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)站所主要負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員，指導(dǎo)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作；落實(shí)村黨支部主體責(zé)任，明確村黨支部書記為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，**同志兼任辦公室主任，工作人員從組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等辦所抽調(diào)干部兼任。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期開展村級財(cái)務(wù)督查；嚴(yán)格村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，重大決策要經(jīng)過村民代表會議；村集體不得為單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，建立財(cái)政扶持村級固定資產(chǎn)備案制度；村集體資產(chǎn)不得隨意轉(zhuǎn)讓、變賣，因特殊原因需轉(zhuǎn)讓、變賣的必須經(jīng)村民大會或村民代表大 ……（未完，全文共2417字，當(dāng)前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于消除村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施方案》）