在全區(qū)三級干部大會上的講話2019年

目錄/提綱：……
一、洞頭發(fā)展邁入快車道，務(wù)必?fù)屪C遇、乘勢而上
（一）重大戰(zhàn)略機遇有利于地方發(fā)展
（二）民營經(jīng)濟發(fā)展的春天已經(jīng)到來
（三）海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)成功落戶
（四）溫州東部交通正在崛起
（五）生態(tài)環(huán)境溢出效應(yīng)日益彰顯
二、洞頭發(fā)展海洋經(jīng)濟大有作為，務(wù)必精準(zhǔn)發(fā)力、干出特色
三、洞頭發(fā)展關(guān)鍵靠黨員干部，務(wù)必實干擔(dān)當(dāng)、強化保障
（一）抓政治紀(jì)律保障：聽黨話、跟黨走、顧大局
（二）抓基層基礎(chǔ)保障：抓頭雁、強支部、促提升
（三）抓營商環(huán)境保障：鞭慢牛、提服務(wù)、不用跑
（四）抓考核制度保障：減壓力、甩包袱、干主業(yè)
（四）抓平安穩(wěn)定保障：掃黑、除惡、打三鬧
……
在全區(qū)三級干部大會上的講話參考
（2019年2月13日）

同志們：
新春伊始，我們在這里隆重召開全區(qū)三級干部大會，這是區(qū)委區(qū)政府召開的“新春第一會”，也是節(jié)后規(guī)格最高、規(guī)模最大的一個會議，主要目的就是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，第一時間抓開局、破難題，鼓舞士氣、落實部署，確保實現(xiàn)“開門紅”。
回首過去一年，洞頭發(fā)展的成績滿滿當(dāng)當(dāng)、屢創(chuàng)新高、驚喜連連，考核奪回洞文泰頭名，GDP首超百億（全口徑101.15億元，增速8.9%），一般公共預(yù)算收入8.2億元（近三年高位增長，分別為27.6%、26.5%和15.1%）；城鄉(xiāng)居民人均收入比收窄到1.67:1（增長8.4%和9.2%）。對于洞頭的變化，我有五點感受很深：一是洞頭知名度大幅提升，關(guān)注洞頭的人多了。特別是經(jīng)過《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》的報道和一系列國際賽事活動的宣傳，獲國內(nèi)外媒體爭相報道6108條（其中中央級1158條），洞頭的名氣得到了極大地提升。二是就業(yè)吸引力大幅提升，看好洞頭的人多了。過去干部一門心思地想往外走，今年普遍少了，不少人想來洞頭工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家門口賺錢成為潮流，說明洞頭正被越來越多人接納，成為干事創(chuàng)業(yè)的大平臺。三是環(huán)境美譽度大幅提升，認(rèn)同洞頭的人多了。新增2項國家級榮譽、省部共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和11項省級榮譽，花園
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略871字，正式會員可完整閱讀）……　
民營經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，抓住了發(fā)展時機，聚焦新時代“兩個健康”先行區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，從上到下都傳遞出支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要信號。民營經(jīng)濟作為洞頭發(fā)展的重要主力軍，長期受到技術(shù)、人才、規(guī)模等瓶頸約束，難以形成有力的競爭力，當(dāng)下支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的社會氛圍日趨濃厚，民營企業(yè)家地位顯著提高，將為民營經(jīng)濟提供強有力的支撐和保障。
（三）海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)成功落戶。全市唯一的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)成功落戶，為洞頭充分發(fā)揮“五�！眱�(yōu)勢開啟新的歷史篇章。這次省市的工作報告都把海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)擺在了重要位置，省里也將這個示范區(qū)納入到“大灣區(qū)”戰(zhàn)略十大平臺之一，可以說洞頭迎來了海洋經(jīng)濟發(fā)展的最大機遇。示范區(qū)建設(shè)有望為洞頭帶來_機制的突破和真金白銀的實惠，譬如國家發(fā)改委和自然資源部已經(jīng)表示“只要為支撐兩個示范，并列入圍填海歷史遺留問題，可以考慮擴大”，為解決甌江口淺灘二期、大門黃岙二期圍填海問題埋下了重要伏筆；譬如利用示范區(qū)開展“漁耕平衡”試點、突破一些不符合海島實際的約束性指標(biāo)；譬如省里每年有20億元的海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展專項資金，我們可以在資金分配上要求省里給予傾斜，等等。
（四）溫州東部交通正在崛起。半島工程通車13年，改變了海島，也改變了很多人的生活。近期，市委作出了加快打造全國性綜合交通樞紐的決定，把大干交通擺上了重要議事日程，在為洞頭區(qū)位交通帶來翻天覆地變化的同時，也帶來近千億級的綜合交通產(chǎn)業(yè)。330國道（洞頭段）和甌江南口大橋通車后，洞頭本島到機場的距離縮短為50分鐘，軌道交通S1線修到靈昆，落戶機場西面的高鐵溫州東站將于2025年之前建成。甬臺溫高速復(fù)線全線通車后，洞頭不必借道龍灣即可直接上高速。同時，隨著溫州港“兩集中”計劃的實施，狀元岙港將馬上迎來集裝箱時代，在遠(yuǎn)洋運輸、臨港產(chǎn)業(yè)、國際郵輪等方面大有可為。
（五）生態(tài)環(huán)境溢出效應(yīng)日益彰顯。洞頭作為全國14個海島縣之一，擁有非常稀缺的生態(tài)資源。近年來我們保持不再圍墾的定力，做好保護、修復(fù)、提升三篇文章，成功洞頭獲批全國 “兩山”理念創(chuàng)新實踐基地，生態(tài)轉(zhuǎn)化成果顯著。譬如堅持三年只做環(huán)境不賣地，土地拍賣價格翻番，農(nóng)房年租金上漲幾十倍， “黃沙變黃金、石屋變銀屋”。正因為環(huán)境的變化，才帶來了人氣、名氣，帶來了項目、商氣。
今年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，1月11日召開的區(qū)委一屆五次全會，明確了洞頭新一年發(fā)展的總體目標(biāo)和思路舉措，主要思路是推進(jìn)海上花園高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)，主載體是花園洞頭，主抓手是海島振興，主平臺是國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，主要聚焦花園洞頭、海洋經(jīng)濟、海島振興、兩岸同心、國際旅游、生命科學(xué)、改革創(chuàng)新、民生福祉等八大領(lǐng)域，明確了今年的項目盤子和高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，新一年的目標(biāo)已定，必須甩開膀子、大干快干。
二、洞頭發(fā)展海洋經(jīng)濟大有作為，務(wù)必精準(zhǔn)發(fā)力、干出特色
海洋是洞頭發(fā)展的空間所在、潛力所在，必須念好海經(jīng)，實施好海洋強區(qū)戰(zhàn)略，打造好示范區(qū)，牢牢把握國家批復(fù)的“探索民營經(jīng)濟參與海洋經(jīng)濟發(fā)展新模式，開展海島生態(tài)文明建設(shè)示范”兩大任務(wù)，走好特色發(fā)展之路。重點在七個方面精準(zhǔn)發(fā)力。
第一，生態(tài)示范：種樹栽花造沙灘。開展海島生態(tài)文明建設(shè)是國家賦予的使命任務(wù)，更是洞頭的立區(qū)之本。①實現(xiàn)村村是花園。一手抓建，再建20個花園村莊，確保覆蓋率超80%，要留住石屋、石板、石階等有海島風(fēng)味的元素，避免墻面彩繪、木棧道等泛濫；實行分類獎補，一類120萬、二類150萬、三類180萬，資金主要用于種樹栽花，不搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年不再補助資金。種樹要“種小不種大，種土不種洋，種賤不種貴，種兩頭毛不種兩頭光”。栽花要盡量彰顯“房前屋后三角梅，漫山遍野映山紅，荒山路邊野菊花”的原生態(tài)景象。一手抓管，要創(chuàng)新長效管養(yǎng)機制，推廣“園丁制”“紅黑榜”等管用制度，形成黨員帶頭上、群眾跟著干的局面。②實現(xiàn)路路是風(fēng)景。加快主干道沿線和入城口廢舊礦山和裸露山體修復(fù)，330國道定位為通海大道，要打造為景觀，體現(xiàn)“海上花園”和“國際旅游”元素，具體設(shè)計要與亮麗工程相結(jié)合，重要節(jié)點都要有機完美融合，一進(jìn)來有眼前一亮、引人入勝、令人神往的視覺沖擊力。③實現(xiàn)處處有海韻。實施藍(lán)灣金灘工程，修復(fù)韭菜岙、棲鹿灣、洞頭峽大橋、三盤大橋兩側(cè)等沙灘，建成6公里生態(tài)廊道。
第二，招大引強：大抓項目、抓大項目。項目是發(fā)展海洋經(jīng)濟的支撐，必須把心思和精力用到謀項目、引項目、建項目上來，全力支持民間資本撬動洞頭發(fā)展。①抓好招商項目。億元以上項目：要緊緊咬住夢幻海灣等51個億元 ……（未完，全文共8955字，當(dāng)前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)三級干部大會上的講話2019年》）