在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
二、明確任務(wù)，加快進(jìn)度
二是在*月**日前，全縣要完成外業(yè)調(diào)查勘界上圖、確權(quán)工作
三是*月底前，基本完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
三、突出重點(diǎn)，注重方法
一要抓好資格審查
二要完善地籍調(diào)查
三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)
四要注重工作方法
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)
一是組織要到位
二是配合要到位
三是督查要到位
四是宣傳要到位
……
在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作會(huì)議上的講話
在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證
工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)國(guó)家和省、市關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作精神，安排部署我縣農(nóng)村的登記發(fā)證工作。剛才，**局長(zhǎng)進(jìn)行了具體安排，作業(yè)單位做了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好登記發(fā)證工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。國(guó)家和省市對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，在黨的第十七屆三中全會(huì)明確指出，要按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度，并搞好農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。*
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略558字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、明確任務(wù)，加快進(jìn)度
農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作主要包含三個(gè)方面：一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)；二是農(nóng)民宅基地使用權(quán)；三是農(nóng)村集體建設(shè)土地使用權(quán)，同步開(kāi)展農(nóng)村國(guó)有農(nóng)業(yè)用地、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。在具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上：一是*月**日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、制定方案、確定專門(mén)人員，開(kāi)展宣傳、資料收集、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，確保登記發(fā)證工作順利開(kāi)展。二是在*月**日前，全縣要完成外業(yè)調(diào)查勘界上圖、確權(quán)工作。三是*月底前，基本完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。四是**月底前，開(kāi)展檢查、驗(yàn)收總結(jié)工作，上報(bào)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)，建立發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)及其信息管理系統(tǒng)。這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和國(guó)土局緊密配合，加大工作力度，確保按時(shí)限要求全面完成。
三、突出重點(diǎn)，注重方法
開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體工作中，大家要注意這四方面的問(wèn)題：一要抓好資格審查。這是開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)和前提，只有具有獨(dú)立主體資格的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織是這次發(fā)證的重點(diǎn)，農(nóng)牧部門(mén)要全力配合，明確土地權(quán)利證書(shū)主體，準(zhǔn)確發(fā)放到位。二要完善地籍調(diào)查。要嚴(yán)格按照地籍調(diào)查有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查工作，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況，建立地籍信息系統(tǒng)，把地籍調(diào)查成果上圖入數(shù)據(jù)庫(kù)，納入規(guī)范化管理。三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)土資源部門(mén)要抽調(diào)精干力量組成專門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)組，聘請(qǐng)監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)登記發(fā)證的政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收等工作。同時(shí)，要加大培訓(xùn)力度，提高登記發(fā)證隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。四要注重工作方法。要先易后難的工作推進(jìn)原則，對(duì)于界址清晰、權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的集體用地要優(yōu)先確權(quán)登記發(fā)證。沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源或權(quán)屬來(lái)源不合法的用地，一律不予登記；權(quán)屬不清的用地，在權(quán)屬問(wèn)題解決前，不得登記。嚴(yán)禁通過(guò)登記，使違法用地合法化。經(jīng)過(guò)登記的土地，必須達(dá)到“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求。登記中遇到的具體權(quán)屬問(wèn)題，應(yīng)依照土地管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)；土地權(quán)屬爭(zhēng)議，要在地籍調(diào)查和登記過(guò)程中及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，要依法進(jìn)行處理，并以處理結(jié)果作為登記的依據(jù)；復(fù)雜疑難的權(quán)屬問(wèn)題，要研究解決辦法，妥善處理。要認(rèn)真細(xì)致的做好群眾思想工作，妥善處理各項(xiàng)問(wèn)題，確保不產(chǎn)生新的社會(huì)不穩(wěn)定因素，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)
這次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣、難度大、影響深，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，在具體工作中要切實(shí)做到“四個(gè)到位”：一是組織要到位。要高度重視，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揮主體作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一各分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)人員，做到有人管事、有人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。二是配合要到位。尤其是國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù) ……（未完，全文共2466字，當(dāng)前僅顯示1568字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作會(huì)議上的講話》）