關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為推動更加出彩的實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用思想引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)
二、樹好用人導(dǎo)向，用事業(yè)激勵擔(dān)當(dāng)
三、落實(shí)“三個區(qū)分開來”，用制度維護(hù)擔(dān)當(dāng)
四、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，用能力提升擔(dān)當(dāng)
五、健全保障體系，用待遇鼓勵擔(dān)當(dāng)
六、關(guān)心關(guān)愛基層，用愛護(hù)支持擔(dān)當(dāng)
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚擔(dān)當(dāng)作為合力
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關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為 推動開封更加出彩的實(shí)施細(xì)則

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南及開封時的重要講話精神，扎實(shí)踐行新時代黨的組織工作路線，緊緊圍繞市委提出的“貫穿一主線一保障、確保兩穩(wěn)定、打好三攻堅(jiān)、抓實(shí)五突破”的工作布局，動員和激勵全市廣大干部在推動開封更加出彩中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕29號）和《中共河南省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為推動中原更加出彩的實(shí)施意見》（豫辦〔2018〕32號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用思想引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)
1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)、長期任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，落實(shí)“兩個維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)的意見》（汴發(fā)〔2018〕4號）。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委（黨組）會
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、重實(shí)績，破除論資排輩和平衡照顧思想，打破“隱性臺階”，對實(shí)績突出的干部及早提拔使用，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，按照規(guī)定予以破格提拔。
5.實(shí)行重大實(shí)績評定。圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、 抓實(shí)“五突破”等市委市政府中心工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目重大實(shí)績數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)績記實(shí)和實(shí)績評定，及時發(fā)現(xiàn)和使用擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績突出的干部。對在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、“兩改一建”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“掃黑除惡”等工作中表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)實(shí)績評定結(jié)果，給予記功表彰，在選拔任用、職級晉升時優(yōu)先考慮。
6.推進(jìn)干部能上能下。堅(jiān)持激勵與懲戒并重，形成能者上、庸者下的用人環(huán)境。大力推行“五個一批”干部選用管理模式，選樹表揚(yáng)一批、提拔重用一批、批評處理一批、輪崗交流一批、培訓(xùn)提升一批，對選樹表揚(yáng)的先進(jìn)典型，優(yōu)先予以提拔重用；根據(jù)巡視巡察、平時考核、年度考核、督導(dǎo)檢查、審計(jì)及信訪舉報(bào)等方面的情況，視具體情節(jié)，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行批評教育或組織處理，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時予以調(diào)整。
7.發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用。完善干部考核評價機(jī)制，強(qiáng)化政治考核、實(shí)績考核、作風(fēng)考核，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
完善考核辦法，探索建立干部質(zhì)量導(dǎo)向考評體系，綜合運(yùn)用“政去留聲”評價、行為特征評價、深度訪談、第三方民意調(diào)查等方法，全方位了解干部。優(yōu)化干部評價識別方式，本著職能相近、指標(biāo)可比的原則，對考核對象實(shí)施差異化分類排序，綜合運(yùn)用干部信息大數(shù)據(jù)，在交叉點(diǎn)上掌握優(yōu)秀干部、發(fā)現(xiàn)問題干部；對年度考核、平時考核、日�？己�、巡視巡察、重大實(shí)績考核等結(jié)果進(jìn)行綜合分析研判，考準(zhǔn)考實(shí)干部。
充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵作用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先選優(yōu)、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)、能上能下的重要依據(jù)。在年度綜合考核中被評為一類等次班子，其成員“優(yōu)秀”等次比例提高到30%；連續(xù)三年獲得一類等次的班子、“優(yōu)秀”等次的干部，在職務(wù)提拔、職級晉升上重點(diǎn)傾斜。在平時考核、專項(xiàng)考核中成績突出的，可適當(dāng)獎勵，符合任職資格條件的干部優(yōu)先提拔使用。對考核中反映較差、排名靠后的，年度考核優(yōu)秀稱職率低于70%的，對考核對象進(jìn)行提醒約談，督促整改，并視情況取消評先評優(yōu)、提拔任用資格等。
三、落實(shí)“三個區(qū)分開來”，用制度維護(hù)擔(dān)當(dāng)
8.健全容錯糾錯機(jī)制。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，建立完善容錯糾錯指標(biāo)體系和判斷標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰問責(zé)誰容錯”的原則，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和綜治、審計(jì)、環(huán)保、安全監(jiān)管、信訪等有關(guān)職能部門，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)其行為性質(zhì)及后果，可分別給予從輕、減輕或免于責(zé)任追究的處理。建立容錯認(rèn)定前置機(jī)制，在啟動問責(zé)程序前，要先啟動容錯認(rèn)定程序，對是否容錯進(jìn)行分析研判，需進(jìn)一步核實(shí)的要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時可由各相關(guān)部門溝通會商，提出容錯認(rèn)定以及免責(zé)、減責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限報(bào)黨委（黨組）審定。容錯認(rèn)定結(jié)果要作為問責(zé)報(bào)告的必要內(nèi)容。受問責(zé)的當(dāng)事人有權(quán)在問責(zé)處理的任何環(huán)節(jié)主動提出容錯申請。被免責(zé)的，單位年度目標(biāo)責(zé)任考核、作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)考核、文明單位申報(bào)復(fù)核不受影響，干部年度考核、提拔任用、職級職稱晉升不受影響，黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部等資格不受影響。準(zhǔn)確把握政策界限，既要保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為的干部，又要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
9.完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)管理監(jiān)督，注重事前防范，讓嚴(yán)管成為守護(hù)干部健康成長的制度屏障。強(qiáng)化事前監(jiān)督，健全決策風(fēng)險(xiǎn)防控體系，認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開公示制度。強(qiáng)化選用監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“凡提五必”，執(zhí)行“五步聯(lián)動”干部監(jiān)督工作法，把好干部選用關(guān)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，貫徹民主集中制，嚴(yán)格組織生活，用好批評與自我批評的銳利武器，嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉等組織處理措施，讓干部習(xí)慣在約束中工作，在監(jiān)督下干事。
10.完善澄清保護(hù)機(jī)制。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的，或查無實(shí)據(jù)、經(jīng)認(rèn)定可以容錯免責(zé)的，黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位要通過談心交流、召開會議和通報(bào)等方式，在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)真相，消除不良影響；對有誣告陷害行為的，納入失信“黑名單”，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。對反映失實(shí)或查無實(shí)據(jù)的信訪舉報(bào)，及時了結(jié)，并向所在單位書面反饋。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，深 ……（未完，全文共6747字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為推動更加出彩的實(shí)施細(xì)則》）