盟委2019年第1次（擴大）會議暨全盟經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2018年經(jīng)濟工作
（一）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，解決了發(fā)展中的一些突出矛盾和問題
（二）加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)
（三）加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，筑牢了生態(tài)安全屏障
（四）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶動了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的改善
（五）持續(xù)深化改革開放，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力
（六）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感
二、關(guān)于當(dāng)前的政策取向和發(fā)展機遇
三、關(guān)于2019年的幾項具體工作
（一）緊緊抓好既定方案的落實，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)
（二）緊緊圍繞擴內(nèi)需、補短板，重點抓項目，全力穩(wěn)投資
（三）緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（四）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)加強草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)
（五）以“放管服”改革為主要抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
（六）以人民群眾所思所盼為切入點，著力保障和改善民生
……
盟委2019年第1次（擴大）會議暨全盟經(jīng)濟工作會議上的講話


上午，**書記就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，做好全盟經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進(jìn)行了全面部署。大家結(jié)合實際，對**的講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論，提出許多好的意見建議。大家一致認(rèn)為，這次會議時間緊湊，務(wù)實高效，開得很成功，凝聚了思想共識，明確了目標(biāo)任務(wù)，鼓舞了士氣干勁，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，結(jié)合大家的討論發(fā)言，我講幾個方面意見。
一、關(guān)于2018年經(jīng)濟工作
2018年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府和盟委的部署要求，全盟上下勠力同心，攻堅克難，向三大攻堅戰(zhàn)聚焦，向高質(zhì)量發(fā)展聚力，扎實推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全盟經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長5.5％；一般公共預(yù)算收支分別達(dá)到76.2億元和258.1億元，增長2.6％和8.6%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成254億元，下降6％，增速排在全區(qū)第一；社會消費品零售總額預(yù)計完成280億元，增長7.7％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預(yù)計分別完成38128元和15525元，增長7％和8.5％。一年來，主要在以下幾方面取得明顯進(jìn)展和實實在在的成效：
（一）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，解決了發(fā)展中的一些突出矛盾和問題。各地各部門堅持統(tǒng)籌安排、綜合施策、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1044字，正式會員可完整閱讀）……　
3個煤炭項目資源配置清理結(jié)果上報自治區(qū)政府待批。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉煤礦2處，退出產(chǎn)能75萬噸。全力落實煤炭保供任務(wù)，煤炭產(chǎn)量突破1億噸，盟煤炭局被授予“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”。二是深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。修訂《優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛1.56萬頭。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)1365萬頭只，其中羊減少121萬只，牛增加22.6萬頭。“糧經(jīng)飼”比重調(diào)整為67∶19∶14。佰惠生糖業(yè)、額爾敦肉業(yè)等一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目建成投產(chǎn)，與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到94家。實施畜產(chǎn)品加工行業(yè)提質(zhì)行動，依法停業(yè)整頓“小散亂”加工企業(yè)42家、淘汰關(guān)停8家。加強動物防疫和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，有效防控了非洲豬瘟疫情。毛登牧場國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗收。烏拉蓋奧科斯牧業(yè)公司被評為國家級肉牛核心育種場，種業(yè)發(fā)展有了新突破。賀斯格綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口公司院士專家工作站被自治區(qū)認(rèn)定，畜牧科技水平實現(xiàn)新提升。攜手京東、順豐等大型物流集團，深入拓展冷鏈物流體系。三是做優(yōu)做精文化旅游業(yè)。突出草原文化、蒙元文化和馬文化，重點打造“錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道”精品線路，實施中國馬都核心區(qū)、多倫湖景區(qū)、烏拉蓋全域旅游等32個旅游重點項目，培育鄉(xiāng)村文化特色小鎮(zhèn)15個，建設(shè)旅游公路243公里、旅游廁所133座。A級旅游景區(qū)達(dá)到20家，星級“牧人之家”達(dá)到91家。全年游客人數(shù)和旅游收入分別增長3%和7.6%。四是積極培育新產(chǎn)業(yè)新動能。特變電工、生泰爾制藥、富洋石膏、新蒙新硅錳合金等項目建成投產(chǎn)，高精鋁板帶、人造金剛石、石墨電極、粉煤灰綜合利用等一批項目穩(wěn)步推進(jìn)。錫林郭勒云計算大數(shù)據(jù)中心建成運行，5個大數(shù)據(jù)項目實施，累計完成投資17億元，服務(wù)器裝機能力達(dá)到30萬臺，智慧農(nóng)牧、文旅、扶貧等示范應(yīng)用工程啟動實施。
（三）加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，筑牢了生態(tài)安全屏障。國家規(guī)�；謭鲈圏c建設(shè)、兩大沙地重點危害區(qū)專項治理等工程順利實施。完成營造林96萬畝、小流域治理79平方公里、礦山地質(zhì)環(huán)境治理12平方公里。1635萬畝林地納入國家公益林補償范圍。嚴(yán)格落實草原生態(tài)保護(hù)補獎?wù)�，投�?.6億元在2.24億畝草畜平衡區(qū)實施春季返青期休牧。錫林郭勒世界生物圈保護(hù)區(qū)順利通過聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈計劃”10年評估。錫林河國家濕地公園、錫林郭勒草原火山國家地質(zhì)公園、哈布其蓋國家沙漠公園獲批。全盟124條河流和129個湖泊全部實施了河湖長制。
（四）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶動了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的改善。編制實施鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，啟動了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治三年行動，正藍(lán)旗被列為自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范旗縣。修建農(nóng)村牧區(qū)公路356公里，改造農(nóng)村牧區(qū)危房4400戶，為3549戶牧戶接通網(wǎng)電，為5483戶牧戶升級新能源供電系統(tǒng)，解決了2.45萬人飲水安全鞏固提升問題，98%的行政嘎查村聯(lián)通了寬帶。土地草牧場確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點、農(nóng)墾改革和國有林場改革基本完成。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理提檔升級三年行動計劃，開展了新一輪旗縣市區(qū)城市總規(guī)修編工作，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資27億元。二連浩特至滿都拉圖、哈畢日嘎至明安圖、別力古臺至錫林浩特3條國道建成。
（五）持續(xù)深化改革開放，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。“放管服”改革有效推進(jìn)，“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行，在全區(qū)率先實行“一窗受理、綜合服務(wù)”審批流程和服務(wù)模式，審批事項承諾辦理時限壓縮了一半。扎實推進(jìn)“多證合一”、全程電子化、簡易注銷等商事制度改革，新登記各類市場主體1.93萬戶。全面落實電力市場化改革、減稅降費、金融扶持等政策，降低企業(yè)用電成本1.4億元，減免稅費9.25億元，小微企業(yè)貸款余額204億元。二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其口岸建設(shè)不斷加強，國際貿(mào)易“單一窗口”全年使用率達(dá)到85%，通關(guān)效率大幅提升�？诎哆^貨量、進(jìn)出境人次分別增長10％和9％。中歐班列開行1052列，增長80%。
（六）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感。全盟民生支出增長8.4%，占一般公共預(yù)算支出79.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.44萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.23%，農(nóng)牧民當(dāng)年轉(zhuǎn)移就業(yè)2.29萬人。啟動基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升第二期三年行動計劃，投入3.09億元，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校60所，建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所，新續(xù)建公辦幼兒園14所，為11所高中改善辦學(xué)條件。補充中小學(xué)教師和特崗教師451名。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，基本藥物使用比例居全區(qū)前列。大病保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，政策內(nèi)住院費用平均報銷比例達(dá)到75%。盟蒙醫(yī)醫(yī)院入選國家區(qū)域診療中心（蒙醫(yī)）建設(shè)單位，獲國家級“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”表現(xiàn)突出獎。舉辦首屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)，民族歌舞劇《我的烏蘭牧騎》入圍全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作劇目和十大舞臺藝術(shù)精品劇目，烏蘭牧騎惠民演出1400余場。城鄉(xiāng)低保等困難群眾生活補助標(biāo)準(zhǔn)再次提高，3處養(yǎng)老機構(gòu)建成投運。著力解決房地產(chǎn)遺留項目不動產(chǎn)登記和棚戶區(qū)改造逾期未安置問題，辦理房屋不動產(chǎn)登記證1.46萬個。棚戶區(qū)改造開工1.06萬套，公租房入住1.83萬套。扎實做好“治欠保支”工作，農(nóng)牧民工工資支付實現(xiàn)動態(tài)“清零”。持續(xù)加強安全生產(chǎn)和食藥安全監(jiān)管，深入開展掃黑除惡專項斗爭，狠抓民族團結(jié)進(jìn)步工作，邊疆穩(wěn)固局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。
二、關(guān)于當(dāng)前的政策取向和發(fā)展機遇
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百 ……（未完，全文共16306字，當(dāng)前僅顯示2933字，請閱讀下面提示信息。收藏《盟委2019年第1次（擴大）會議暨全盟經(jīng)濟工作會議上的講話》）