在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話

　　**方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話
　　*區(qū)長(zhǎng)
　　*同志們：
　　*區(qū)政府決定在年中召開(kāi)本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
　　*一、對(duì)今年上半年工作的基本估價(jià)
　　*今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年同期增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)的；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到億元、億元、億元，同比分別增長(zhǎng)、和，分別完成全年目標(biāo)的、和；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)的；完成財(cái)政總收入億元、其中地方財(cái)政收入億元，同比分別增長(zhǎng)和，分別完成全年目標(biāo)的和；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比分別增長(zhǎng)和。具體反映在五個(gè)方面：
　　*⒈經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長(zhǎng)。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值億元、工業(yè)增加值億元同比分別增長(zhǎng)和。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入億元，同比增長(zhǎng)，其中萬(wàn)元以上
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議外資和實(shí)到外資分別暫列全市第三位和第一位，市目標(biāo)完成進(jìn)度暫居全市首位；其中總投資超千萬(wàn)美元項(xiàng)目個(gè)，完成計(jì)劃；實(shí)到內(nèi)資億元，同比增長(zhǎng)。二是接軌上�？v深推進(jìn)。以項(xiàng)目接軌為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化與上海盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，總面積平方公里的—盧灣工業(yè)園已啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制中，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。上海同濟(jì)大學(xué)科技園等項(xiàng)目已經(jīng)簽約，上海絲綢控股等一批新項(xiàng)目正在洽談。三是外貿(mào)出口有所增長(zhǎng)。面對(duì)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整、外貿(mào)人才缺乏和各類生產(chǎn)資料上漲給外貿(mào)出口帶來(lái)的困難，積極研究應(yīng)對(duì)措施，大力培育出口主體，加快發(fā)展各類出口市場(chǎng)，新增自營(yíng)出口企業(yè)家，完成自營(yíng)出口萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
　　*⒋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。街道社區(qū)硬件設(shè)施不斷完善，已規(guī)劃落實(shí)個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)用房和個(gè)社區(qū)的封閉式改造，個(gè)老社區(qū)綜合整治已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成社區(qū)道路硬化萬(wàn)平方米，樓道白化萬(wàn)平方米，新增綠化萬(wàn)平方米。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)劃面積萬(wàn)平方米的八里店社區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，已完成打樁工程的、基礎(chǔ)工程的，部分住宅已進(jìn)入二層施工；“康莊工程”完成新建公路路基公里、路面硬化公里、改造危橋座，已開(kāi)工建設(shè)路基公里、路面公里；“百千工程”已全面啟動(dòng)個(gè)行政村整體整治工作，個(gè)自然村已通過(guò)驗(yàn)收，受益人口達(dá)人，個(gè)示范村創(chuàng)建快速推進(jìn)。基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前年幼兒入園率達(dá)到，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到，初中入學(xué)率達(dá)到，初中升高中率達(dá)到；辦學(xué)_改革不斷深化，新增民辦教育機(jī)構(gòu)家；教育資源整合步伐加快，八里店社區(qū)小學(xué)、織里鎮(zhèn)九年制學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園、湖師附小等學(xué)校新建工程前期準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展；采取積極有效措施，切實(shí)保障“三殘”兒童少年、外來(lái)務(wù)工人員子女、貧困家庭學(xué)生享受平等就學(xué)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不斷健全，逐步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推廣東林鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參加率達(dá)到。實(shí)施困難群眾救助工作深入開(kāi)展，最低生活保障人數(shù)達(dá)到人，幫助名家庭困難學(xué)生就學(xué)，救助特困群眾戶，戶特困群眾危房改造已開(kāi)工建設(shè)。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)工程，成功舉辦春季勞動(dòng)力交流大會(huì)，新增就業(yè)崗位個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)名，援助名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
　　*⒌依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好《行政許可法》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛開(kāi)展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，按時(shí)完成各項(xiàng)清理工作，建立和完善各項(xiàng)配套制度，確保《行政許可法》的順利實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展《環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)法律的執(zhí)法大檢查，實(shí)行環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法企業(yè)家。針對(duì)礦山整治、農(nóng)村違章建房等難點(diǎn)工作，敢于抓難碰硬，用鐵的決心、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，切實(shí)開(kāi)展礦山企業(yè)和農(nóng)村違章建房整治工作，累計(jì)關(guān)閉礦山企業(yè)家、整合兼并家、停產(chǎn)整頓家、限期治理家，依法取締非法采礦采沙點(diǎn)個(gè)，查處農(nóng)村違章建房案件宗，拆除違章建筑面積平方米。扎實(shí)開(kāi)展“知難而上、破難而進(jìn)、加快發(fā)展”解放思想大討論暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)施建設(shè)投資項(xiàng)目全程代理服務(wù)制，機(jī)關(guān)效能明顯提高，政府服務(wù)有新的改善。
　　*應(yīng)當(dāng)看到，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成績(jī)，是在宏觀政策趨緊、要素制約嚴(yán)重的情況下取得的，是在人手少、任務(wù)重、困難多的情況下取得的，也是在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特別是新的_優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上取得的，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大及常委會(huì)、政協(xié)工委的支持、監(jiān)督，離不開(kāi)全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和幫助是分不開(kāi)的。在此，我代表區(qū)人民政府向大家表示衷心的感謝。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的問(wèn)題和困難：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，在“勇?tīng)?zhēng)第一”中的優(yōu)勢(shì)尚不明顯。我區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展水平與市內(nèi)先進(jìn)水平相比還有較大的差距，與市內(nèi)兄弟縣相比，在綜合實(shí)力、企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)培育等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德清，在財(cái)政收入、規(guī)模企業(yè)增幅等方面落后于長(zhǎng)興，更不能與常熟、江陰等蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)和嘉興、紹興的市轄區(qū)相比。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性矛盾仍比較突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上還比較低，總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高，建材、紡織兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模不大，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重還不高；工業(yè)性投入中用于提高裝備水平的占比比較低；現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還相當(dāng)薄弱，缺乏高檔次、高品位、有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品；開(kāi)拓市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率還不高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素制約日趨突出。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，土地、資金、電力等要素制約將進(jìn)一步加�。煌赓Q(mào)出口退稅政策的調(diào)整，不僅給企業(yè)出口增加了難度，而且還將在近期內(nèi)對(duì)我區(qū)財(cái)政收入產(chǎn)生較大的影響；人才隊(duì)伍的支撐作用還較弱，熟練工人尤其是高層管理人才短缺的矛盾比較突出。四是東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村改革與發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。受國(guó)家宏觀調(diào)控、區(qū)位條件和工業(yè)平臺(tái)等因素的影響，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政收入等方面與東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在繼續(xù)拉大。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平與加快發(fā)展的要求還有較大差距。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)思想還不夠解放，抓經(jīng)濟(jì)工作的思路還不寬，指導(dǎo)工作的措施還不多，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，拖拉推諉、畏難情緒還不同程度的存在。對(duì)此，我們要高度重視存在的困難和問(wèn)題，采取積極有效的措施，彌補(bǔ)自身的不足，克服發(fā)展中的困難，解決前進(jìn)中的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)工作。
　　*二、咬定目標(biāo)，奮力拼搏，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成
　　*上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)計(jì)的好。下半 ……（未完，全文共17296字，當(dāng)前僅顯示3111字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話》）