雙清區(qū)“十一五”規(guī)劃思路

目錄/提綱：……
一、發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎
（二）發(fā)展環(huán)境
二、指導思想、發(fā)展目標和主要任務
（一）指導思想
（二）發(fā)展目標
三、發(fā)展重點和主要措施
（一）加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益
五是建設以肥田、砂塘等村連片畝蒔菇、蓮藕產(chǎn)業(yè)帶
三是引導外出務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
（二）圍繞“擴城提質(zhì)”，提高城市建設水平
（三）加快_創(chuàng)新，建立比較完善的經(jīng)濟_
（四）推進科教領先，增強創(chuàng)新能力
（五）加強資源和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力
（六）堅持以人為本，構筑和諧社會
……

　　“十一五”是黨的十六大提出全面建設小康社會目標的最關鍵五年，抓好這五年工作，對于率先發(fā)展雙清，全面實現(xiàn)小康目標，具有十分重要意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，結合我區(qū)實際情況，現(xiàn)將我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃思路匯報如下：
　　一、發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境
　�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎
　　“十五”計劃四年中，我區(qū)以經(jīng)濟建設為中心，加大招商引資力度，積極引導投資和消費，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展均取得重大進步。
　�、苯�(jīng)濟保持快速健康發(fā)展。**年達億元年萬元），年平均增長％，三次產(chǎn)業(yè)比例為；進出口總值萬美元，其中出口萬美元，全社會固定資產(chǎn)投資完成萬元（年固定資產(chǎn)投資完成萬元），平均遞增全社會消費品零售總額億元（年零售總額萬元），平均遞增財政總收入萬元，（年財政總收入萬元）年均增長％。
　　⒉基礎設施日臻完善。洛湛鐵路和潭邵高速通車；邵陽－南山千伏安送電線路和邵陽五里牌至檀江千伏安送電線路，白馬工業(yè)基地，水電路三通及村村通電話，移動電信覆蓋率，通鄉(xiāng)通村公路進一步改善，泥灣防洪大堤峻工，防洪能力顯著提高。
　�、成鐣聵I(yè)不斷進步。全區(qū)已經(jīng)普及九年義務教育，建立具有預防、保健、醫(yī)療、康復和健康教育的新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系
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業(yè)結構調(diào)整為。
　　——對外開放。到年進出口總額達到萬元，年平均遞增其中出口達到萬元，年平均遞增實際形成以紡織、發(fā)制品、生物醫(yī)藥、玻璃為主要品種的出口基地。
　　──社會進步。預期人口自然增長率年均增長控制在‰左右，年末總人口控制在萬以內(nèi)�？萍冀逃涌彀l(fā)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生、文化、體育設施日臻完善。
　　──人民生活。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別遞增％和％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右，城鎮(zhèn)居民各類社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋，大力推進農(nóng)村居民最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
　　－年，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平繼續(xù)保持穩(wěn)定健康快速的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，社會進步，環(huán)境優(yōu)美，生活富足，保障健全的和諧社會。
　　三、發(fā)展重點和主要措施
　　“十一五”期間，我區(qū)重點實施“興工強區(qū)，擴城富農(nóng)，開放帶動，科教領先”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益
　�、奔哟筠r(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
　　以效益農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，優(yōu)化品種結構，重點做好“加工、流通、服務、勞務”八字文章，走城郊特色休閑農(nóng)業(yè)之路，切實提高農(nóng)民收入水平。
　　──全面建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。一是以白馬田放心蔬菜基地為龍頭，建成以石橋、城東為重點的畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；二是以云水、渡頭橋為重點的牲豬、肉牛養(yǎng)殖帶；三是打造“高崇”品牌葡萄，建成高崇山、渡頭橋畝無公害葡萄產(chǎn)業(yè)帶；四是以蓮荷、芹菜為中心畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶；五是建設以肥田、砂塘等村連片畝蒔菇、蓮藕產(chǎn)業(yè)帶。
　　──做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點扶持寶慶肉聯(lián)有限公司、邵陽紫華紡織品公司、西部牛仔寶慶食品廠、邵陽甾體激素公司、智邇康乳業(yè)公司、華湘米業(yè)有限公司家寶竹木制品廠、金工板業(yè)有限公司、邵陽分公司唐人神集團、中富植物油脂有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭培育－家企業(yè)成為省級規(guī)模龍頭。
　　──開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，建設“城市的后花園”。以長木、東郊漁場、綠洲蓮荷村為示范，集郊游、休閑、健身、購農(nóng)產(chǎn)品為一體的鄉(xiāng)村休閑中心。
　　──組織勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟。一要抓好農(nóng)民工培訓；二要建立勞動力市場信息網(wǎng)絡，有效、有序組織勞務輸出；三是引導外出務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　�、惨怨I(yè)為主導，重振工業(yè)雄風
　　充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎好的優(yōu)勢，突出抓好造紙、機械、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培植人員加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、微肥生產(chǎn)三大新興產(chǎn)業(yè)；重點研發(fā)甾體激素、鋰離子電池、滑軌調(diào)角器、軸向柱塞泵、高檔文化紙等高新技術產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模工業(yè)，實施“低成本擴張，結構效益，質(zhì)量品牌，人才興工”的四大工程，力爭形成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　──以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢企業(yè)。做大以汽車零配件為主的汽車工業(yè)；以液壓件和達力電源為主的裝備工業(yè)；以化纖、皮革為主的輕紡工業(yè)；以精細化工、農(nóng)藥化肥、造紙為主的化學工業(yè)；扶強優(yōu)勢企業(yè)，重點培植一批有發(fā)展前景的骨干企業(yè)，并以骨干企業(yè)為龍頭，帶動中小企業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
　　──以工業(yè)園為載體，加大招商引資力度，形成成產(chǎn)業(yè)集群�！笆晃濉逼陂g精心打造平方公里核心園區(qū)，引進一批以特色產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，形成_規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
　�、臣哟筇豳|(zhì)力度，全力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　結合我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、信息服務業(yè)、教育、社區(qū)服務業(yè)、物業(yè)管理業(yè)。
　　──商貿(mào)流通業(yè)。對已具有一定輻射能力的集散市場和專業(yè)批發(fā)市場加以培育，積極推進連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營和倉儲物流業(yè)。
　　──產(chǎn)業(yè)服務業(yè)。扶持支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)服務的專業(yè)化、市場化，形成體系的中介服務、信息服務、交通運輸、人力資源培訓、業(yè)務代理等機構，大力發(fā)展房地產(chǎn)物業(yè)管理，教育文化和社區(qū)服務業(yè)。
　�、醇涌煨畔⒒こ探ㄔO
　　加大政府信息中心的建設投入，通過政府上網(wǎng)，發(fā)展電子政務，推動企業(yè)上網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，加快電子商務發(fā)展。
　�。ǘ﹪@“擴城提質(zhì)”，提高城市建設水平
　　強化中心城區(qū)的地位和作用，形成層次分明的城市分布格局，綜合配套基礎設施體系，完善城市功能。將城市化與經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程結合起來，促進生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的高效聚集，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　──中 ……（未完，全文共4524字，當前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《雙清區(qū)“十一五”規(guī)劃思路》）