整合社會力量關(guān)注村鎮(zhèn)建設(shè)

_總書記在黨的十六屆四中全會上提出“兩個趨向”的重要論斷，即“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向�！边@個重要論斷，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，拓寬了解決“三農(nóng)”問題的思路。
　　第一，“兩個趨向”重要論斷為解決“三農(nóng)”問題指明了方向。
　　“兩個趨向”重要論斷是以_同志為總書記的中共中央在新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認識和政策取向上的理論升華，深刻揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也體現(xiàn)了對解決“三農(nóng)”問題的巨大決心和勇氣。
　　經(jīng)過二十幾年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷
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面貌尚未得到根本改變，城鄉(xiāng)差別還在進一步加大，與構(gòu)建和諧社會的要求還有較大差距。
　　農(nóng)村工作在解決“三農(nóng)”問題中的重要地位和作用以及其本身的復(fù)雜性，還沒有得到各方面的應(yīng)有重視，還缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)思想、解決思路和切實可行的政策措施。歷史發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，如果沒有農(nóng)村的同步發(fā)展作為基礎(chǔ)和支撐，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題將很難得到真正解決。加強農(nóng)村工作是協(xié)調(diào)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，也正是基于此，中央最近提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。
　　第三，村鎮(zhèn)建設(shè)是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要途徑。
　　城鎮(zhèn)化歷程，是以人口轉(zhuǎn)移為基本特征的。我國億急于享受現(xiàn)代文明的中國農(nóng)民向何處去，是擺在各級黨委、政府面前的一個難題，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村作為農(nóng)村人口蓄水池的巨大作用也再一次凸顯出來，努力推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化——縣域內(nèi)農(nóng)村人口向建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)集中的過程，是中國特色城鎮(zhèn)化的必由之路。
　　在中國社會，城市是一小塊，農(nóng)村是一大塊，農(nóng)村問題遠比農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題更為復(fù)雜和深刻。我國農(nóng)村自然條件千差萬別，發(fā)展狀況參差不齊，人均資源多寡不均，風俗習慣各不相同，深層社會結(jié)構(gòu)和倫理結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜，中華文明的精華與封建的糟粕并存，這是世界上情況最復(fù)雜、歷史最悠久的農(nóng)村社會之一。但是，迄今這一事關(guān)農(nóng)村社會發(fā)展中的一些深層次、制度性的問題尚未得到廣泛關(guān)注和認真解決。
　　村鎮(zhèn)包括村落、村莊、集鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，是農(nóng)村各類聚落的統(tǒng)稱。農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化，乃至整個農(nóng)村面貌都集中體現(xiàn)在村鎮(zhèn)上，農(nóng)村工作的核心和最終成果也具體反映在村鎮(zhèn)上，村鎮(zhèn)代表的是農(nóng)村發(fā)展的整體水平。村鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要載體和具體體現(xiàn)，是“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和結(jié)合點，也是改變城鄉(xiāng)分割的二元_的重要抓手和著力點。大力加強村鎮(zhèn)建設(shè)是中國特色城鎮(zhèn)化的必由之路，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
　　第四，推進村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展是全社會的共同任務(wù)。
　　我國農(nóng)村擁有億多人口，每年建設(shè)投資數(shù)以千億計，房屋建設(shè)量多年一直保持在億平方米左右，帶動延伸產(chǎn)業(yè)對的貢獻在萬億元以上，是全世界最大的鄉(xiāng)村社會，是全世界最大的建設(shè)市場，也是拉動世界經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機之一，在新農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)宅設(shè)計、建筑材料與施工、環(huán)境建設(shè)等方面有著廣闊的發(fā)展空間。
　　改革開放多年來，我國的整體經(jīng)濟社會面貌雖然發(fā)生了深刻的變化，但廣大農(nóng)村地區(qū)依然是基礎(chǔ)設(shè)施落后，臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍。多億平方米的農(nóng)村住宅建設(shè)沒有能夠形成面貌一新的新型農(nóng)村社區(qū)，沒有形成相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化平臺，沒有形成能夠持續(xù)提供就業(yè)崗位的產(chǎn)業(yè)集群，沒有形成文化教育科技發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，在許多地方農(nóng)村成為假冒偽劣產(chǎn)品的傾銷地，重度污染企業(yè)的轉(zhuǎn)移地，農(nóng)村水源、大氣、土壤的大范圍面臨污染以及水、土地、能源、原材料等資源浪費嚴重。
　　解決中國“三農(nóng)”問題尤其是農(nóng)村問題，是一項長期而復(fù)雜的艱巨任務(wù)，不可能一蹴 ……（未完，全文共2467字，當前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《整合社會力量關(guān)注村鎮(zhèn)建設(shè)》）