黨國英：農(nóng)村住房為何蠶食耕地

可以想象，東部農(nóng)民在擴(kuò)大住房、中西部農(nóng)民在收入提高以后，也會向東部農(nóng)民看齊。在目前的制度背景下，農(nóng)民住房的擴(kuò)張將是一個長期趨勢。
　　這兩年，地方政府和工商業(yè)資本對耕地的蠶食已經(jīng)引起人們的關(guān)注，他們來頭大，驚動也大，對農(nóng)民的利益損害也明顯，自然逃不過人們的眼睛。然而，引發(fā)這種土地掠奪的原因并非導(dǎo)致這一種后果。土地是“集體”的，來頭大的_能圈占，農(nóng)民自己會甘心嗎？當(dāng)然不會。他們也要想辦法盡量
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江省農(nóng)村的這個指標(biāo)在**年就達(dá)到平方米以上。中國農(nóng)民的住房面積增長速度超過了農(nóng)業(yè)注意，不是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長速度。只要農(nóng)民有了錢，想的第一件事情是蓋房子。可以想象，東部農(nóng)民在擴(kuò)大住房、中西部農(nóng)民在收入提高以后，也會向東部農(nóng)民看齊。在目前的制度背景下，農(nóng)民住房的擴(kuò)張將是一個長期趨勢。
　　其實，農(nóng)村住房的空置率相當(dāng)高。在我調(diào)查的一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一般的華北某村子，農(nóng)民住房空置率達(dá)到％左右。沒有空置的那些住房，居住的人口也相當(dāng)少。住房空置或低利用率的情況在南方一些農(nóng)村更嚴(yán)重。農(nóng)民哪里去了？不難理解，他們或者遷移到了城市，或者在城市打工。打工者在城市沒有住房，他們像候鳥一樣每年一次地來往在擁擠的工棚和寬敞的農(nóng)舍之間。遷移到城市的農(nóng)村人口在城里有了住房也會保留農(nóng)村的住房。
　　蓋房的目的之一是占地。中國的《土地管理法》規(guī)定，每一戶農(nóng)民可以劃撥到一塊宅基地。這個規(guī)定便是農(nóng)民占地的一個法律依據(jù)。前些日子，美國三一學(xué)院的文貫中教授看中國的統(tǒng)計資料，提出一個問題：近些年來，為什么中國農(nóng)戶數(shù)量在增長，而農(nóng)民人數(shù)在下降？他真是看到了一個有趣但也嚴(yán)重的問題。從年到**年，中國農(nóng)村農(nóng)戶數(shù)量增加了％，但農(nóng)民數(shù)量下降了％。分出一戶，就能占一塊宅基地，這便刺激農(nóng)民的大家庭盡可能地分戶，也盡可能地生兒子，不生女兒；生了女兒，也有可能被遺棄，甚至被溺斃。我了解華北某個農(nóng)戶，他們有個兒子，個兒子在外面工作，有的早已是城市居民，但他們每個都分到了一塊宅基地。
　　在目前的土地制度下，農(nóng)民用分戶、蓋房的辦法占地，實在反映了農(nóng)民的理性，幾乎是無可指責(zé)的。但這種占地的方式至少有三個危害：第 ……（未完，全文共1388字，當(dāng)前僅顯示883字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨國英：農(nóng)村住房為何蠶食耕地》）