家庭承包經(jīng)營制弊端逐漸表露中國土地改革何處去

我國農(nóng)村在多年前實行的家庭承包經(jīng)營制大大解放了農(nóng)民的生產(chǎn)力，對扭轉(zhuǎn)我國糧食供應嚴重緊張的局面做出了關鍵性的貢獻。但是，隨著中國社會的繼續(xù)前進，這個_的弊端也開始逐漸表露出來。
　　其一，家庭承包制的實行導致農(nóng)田耕地急劇減少，國家和農(nóng)民都經(jīng)受著失地之痛。由于公權力機關往往不珍惜土地，在公共事務中過度使用土地；而資本更是大力圈占土地；同時，農(nóng)民用蓋房子、擴大宅基
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回到人民公社時代”的主張也就堂而皇之地擺到了桌面上。筆者絲毫不擔心決策者會采納這種主張，這種主張只不過是某些人制造噱頭、玩弄標新立異的學術游戲而已。
　　也有人似乎理由很充分地來維護家庭承包制，因為“土地是農(nóng)民的生活保障手段，是萬萬動不得”。
　　筆者不敢贊成這種貌似同情農(nóng)民，實則束縛農(nóng)民的主張。如果一個國家要靠平均主義分配土地的方法來保障農(nóng)民利益的話，那意味著這個國家將永無現(xiàn)代化到來之日：人均兩畝地的保障，我們不用細算賬也該知道它的意義有多大。
　　土地改革的積極想法是給予農(nóng)民有保障的土地財產(chǎn)權，使農(nóng)民的土地承包權含有使用權、收益權、處置權、出售權和抵押權等一系列權利。
　　然而，“兩畝地保障”的堅持者總在說，這樣的積極改革會導致一些農(nóng)民喪失土地、流離失所、生活悲慘。筆者以為這種擔憂其實是一葉障目、不見泰山。
　　首先，現(xiàn)行的制度并不能保障農(nóng)民的土地使用權，如果給予農(nóng)民充分的土地財產(chǎn)權，反倒可以使農(nóng)民不容易喪失土地。第二，新的積極的改革辦法固然會使一批又一批農(nóng)民離開土地，但這種淘汰是“正淘汰”，留下的是能干的農(nóng)民。而現(xiàn)行制度的淘汰是“逆淘汰”，留下的農(nóng)民往往是不能干的農(nóng)民。第三，中國目前正在進行最快的資本積累，如果政策得當，還會發(fā)生最快的城市化。那些在“正淘汰”中出局的農(nóng)民會被吸納在城市化進程中，即使沒有能力就業(yè)的也會被納入城市社會保障系統(tǒng)。第四，國際經(jīng)驗告訴我們，沒有哪個國家是靠“兩畝地保障”來支撐現(xiàn)代化的。日本曾經(jīng)在類似的擔 ……（未完，全文共1280字，當前僅顯示813字，請閱讀下面提示信息。收藏《家庭承包經(jīng)營制弊端逐漸表露中國土地改革何處去》）