發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要突出六個(gè)重點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
一是放活
二是改制
三是支持
三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)
四、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)
一是營(yíng)造開(kāi)放的思想
二是創(chuàng)造開(kāi)放的環(huán)境
三是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
五、樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)
六、開(kāi)發(fā)人力資源，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
……

　　縣一級(jí)是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)是具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程中有著承上啟下的重要作用，縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱直接決定著全市、全省全面建設(shè)小康社會(huì)的速度。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展“六種經(jīng)濟(jì)”。
　　
　　一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
　　
　　工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志。工業(yè)不發(fā)展，就不可能進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段，也就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。作為農(nóng)區(qū)大縣，只有大力發(fā)展工業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，才能逐步擺脫經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政基礎(chǔ)不穩(wěn)的突出問(wèn)題，才能加快縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展步伐。
　　
　　正陽(yáng)縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)區(qū)大縣，人均耕地近畝，農(nóng)業(yè)稅占了全縣財(cái)政總收入的。今年農(nóng)業(yè)稅降低個(gè)百分點(diǎn)，縣財(cái)政就減收萬(wàn)，隨著今后兩年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅逐步取消，面臨著辦公經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)，人員工資從哪里發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)。僅僅靠農(nóng)業(yè)，很難擺脫農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民窮縣，財(cái)政弱縣的困境，只有發(fā)展壯大工業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。為此，縣委、縣政府堅(jiān)持把工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，下大力氣、花大功夫發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，把領(lǐng)導(dǎo)力量向
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穩(wěn)妥，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)”的原則，打好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了較好效果。全縣家限上企業(yè)，大部分實(shí)行了股份制改造、分拆轉(zhuǎn)讓等改制，催生了一批民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、職工轉(zhuǎn)變身份、企業(yè)增加效益、國(guó)家增加稅收的目的。正陽(yáng)駿馬化工有限公司的前身是正陽(yáng)縣化工總廠，在被駐馬店駿馬化工集團(tuán)租賃以前，企業(yè)已是資不抵債，經(jīng)營(yíng)困難。通過(guò)租賃改制后，該集團(tuán)當(dāng)年就投資多萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行了大規(guī)模、全方位的技術(shù)改造，完成了年產(chǎn)萬(wàn)噸合成氨生產(chǎn)線。今年以來(lái)，該集團(tuán)又投資萬(wàn)元新上了年產(chǎn)萬(wàn)噸甲醇、噸三聚氰胺項(xiàng)目。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年可新增產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元，將有力帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是支持。堅(jiān)持對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要高看一眼，厚愛(ài)一分，加大在土地使用、收費(fèi)減免、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目審批、工商登記等方面的政策扶持力度，激活民間資本。我們出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十六條規(guī)定和十二條制度，嚴(yán)格整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益，做到多支持、多幫助、多服務(wù)、多指導(dǎo)，少設(shè)卡、少指責(zé)、少收費(fèi)，營(yíng)造了有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。環(huán)境的改善，也吸引外地客商和本地商戶紛紛到正陽(yáng)謀求發(fā)展。
　　
　　三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)
　　
　　縣域經(jīng)濟(jì)在一定意義講就是特色經(jīng)濟(jì)。特色就是優(yōu)勢(shì)，就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生命力。必須立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育品牌，走好縣域經(jīng)濟(jì)特色化，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化的路子。
　　
　　正陽(yáng)作為農(nóng)村人口占以上的農(nóng)業(yè)大縣，縣域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，主要特色也是農(nóng)業(yè)。我們?cè)诩涌旃I(yè)化的進(jìn)程中，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育特色。在鞏固壯大“全國(guó)花生第一大縣”、“全省優(yōu)良生豬第一大縣”等老特色的同時(shí)，發(fā)展壯大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等新特色，使正陽(yáng)成為全省第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收命名的“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”。以豬沼糧、豬沼果、豬沼菜和林草牧沼綜合開(kāi)發(fā)等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，得到國(guó)家農(nóng)業(yè)部的高度重視和項(xiàng)目支持。“正良”、“正龍”、“諸美”牌生豬和“正花”牌花生制品等農(nóng)副產(chǎn)品品牌，也成為內(nèi)增收入、外增競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。
　　
　　正陽(yáng)縣除擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源外，還有豐富的土地資源、河砂資源等優(yōu)勢(shì)，我們充分挖掘這些資源，宣傳這些資源，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。正陽(yáng)縣的河砂每年實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入達(dá)多萬(wàn)元。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)還要學(xué)會(huì)無(wú)中生有尋找特色，要善于在資源之外做文章，重資源而不能唯資源，重傳統(tǒng)而不能唯傳統(tǒng)，重基礎(chǔ)而不能唯基礎(chǔ)，在這方面，正陽(yáng)縣也在勇于探索，以堅(jiān)持招商引資為突破口，努力走出一條屬于自己的路來(lái)。
　　
　　四、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)
　　
　　縣域經(jīng)濟(jì)也是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，無(wú)外不快、無(wú)外不活、無(wú)外不強(qiáng)。當(dāng)前，我們聚集發(fā)展能量的根本出路就是“兩眼向外”，借助外力求發(fā)展。今年以來(lái)，特別是省、市、縣發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，正陽(yáng)縣從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和正陽(yáng)的實(shí)際出發(fā)，以更大的決心、更有力的舉措大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。
　　
　　一是營(yíng)造開(kāi)放的思想。針對(duì)我縣部分干部群眾思想上長(zhǎng)期存在的小農(nóng)意識(shí)、封閉保守等落后觀念，縣委、縣政府深入實(shí)施了“換腦工程”，通過(guò)組織外出考察、召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)、開(kāi)展“解放思想、加快發(fā)展”大討論、邀請(qǐng)浙江省東陽(yáng)市政協(xié)主席康益民同志到我縣作“解放思想”主題報(bào)告等形式，促進(jìn)干部解放思想，更新觀念，使各級(jí)干部的發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，你追我趕、加快發(fā)展的氛圍也日益濃厚。
　　
　　二是創(chuàng)造開(kāi)放的環(huán)境。制訂了鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定，重新修訂了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，出臺(tái)了招商引資項(xiàng)目工作實(shí)施獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的若干規(guī)定，并建立了行政服務(wù)中心、效能監(jiān)察中心和會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)駿馬化工正陽(yáng)分廠等家企業(yè)實(shí)行了第一批掛牌重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)查“三亂”行為，使發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，外在形象進(jìn)一步提升，全縣逐步形成了“重商、親商、優(yōu)商、安商”的良好氛圍。
　　
　　三是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對(duì)外開(kāi)放力度的加大，使全縣上下進(jìn)一步形成了大招商、招大商的工作格局。今年上半年，全縣共引進(jìn)建成和在建項(xiàng)目個(gè)，投資規(guī)模較上年同期實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。此外，還有大批意向性項(xiàng)目正在聯(lián)系和洽談中。更為可喜的是，由于我們宣傳廣泛，政策優(yōu)惠，廣大群眾也開(kāi)始關(guān)心招商引資，積極提供線索、聯(lián)系項(xiàng)目，全民招商的局面正在形成。
　　
　　五、樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)
　　
　　城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代 ……（未完，全文共4797字，當(dāng)前僅顯示2423字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要突出六個(gè)重點(diǎn)》）