深化行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)計劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展

目錄/提綱：……
一、理清思路，以督促檢查為抓手促進(jìn)工作落實
一是組織到位，集中精力、人力抓督查
二是制度到位，確保督查工作的權(quán)威性
三是督辦到位，追蹤問效
二、突出重點，增強(qiáng)督促檢查工作的實效
一是圍繞重要工作部署抓落實
二是圍繞社會焦點問題抓落實
三是圍繞信訪舉報問題抓落實
三、改進(jìn)方法，提高督促檢查工作質(zhì)量
一是督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合
二是日常督查與年終考核結(jié)合
三是督查督辦與協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合
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　　近年來，在*計生委的具體指導(dǎo)下，我們以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，加大對基層工作的督促檢查力度，全面推進(jìn)各項決策和部署的貫徹落實，促進(jìn)了人口和計劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展。
　　
　　一、理清思路，以督促檢查為抓手促進(jìn)工作落實
　　
　　多年來，我們對“抓行風(fēng)、樹形象”工作一直十分重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)、力量投入、宣傳輿論等方面不斷加大力度，取得了明顯成效。但是，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望相比，還有一定差距。特別是依法行政、獎勵政策兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作發(fā)展不平衡。盡管三令五申，個別地方仍然我行我素，亂收費、亂罰款，紀(jì)律松馳、作風(fēng)粗暴，侵犯群眾合法權(quán)益的問題屢禁不止。究其原因是多方面的，有思想觀念問題，有隊伍素質(zhì)的問題，也有條件制約的問題，但歸根到底是督導(dǎo)不力、抓落實的力度不夠所致，工作抓不實，抓不細(xì)，抓不到底。實踐中我們認(rèn)識到，計劃生育工作的重點在基層，各項政策措施能否落實到位，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵取決于基層工作的質(zhì)量和力度。因此，在推進(jìn)計劃生育行風(fēng)建設(shè)中，*計生委機(jī)關(guān)既
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就輕。同時，又必須區(qū)別輕重緩急，突出工作重點。否則，就會事倍功半。工作中，我們堅持做到三個圍繞。
　　
　　一是圍繞重要工作部署抓落實。去年，我們對避孕節(jié)育免費政策落實、服務(wù)站建設(shè)改造、村級計生人員考聘、基層計生經(jīng)費投入和薄弱村轉(zhuǎn)化等工作進(jìn)行了重點督查。委黨組成員分工包區(qū)縣，工作人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期調(diào)度情況、分析問題，面對面地指導(dǎo)工作，著力解決“中梗阻”和落實不徹底的問題。通過督促、檢查，再督促、再檢查等手段，有效地保證了重要決策和部署的貫徹落實。我*農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費全額納入*、縣兩級財政預(yù)算，免費政策得到全部及時的落實。去年，全*免費提供計劃生育手術(shù)萬例、環(huán)情孕情檢查萬人次，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元。在隊伍建設(shè)方面，全*個村全部按照年輕化、知識化、女性化的標(biāo)準(zhǔn)，對計生人員進(jìn)行了公開考聘，村村配備了專職計生主任，平均年齡歲，大中專和高中文化程度的占，基層計生隊伍在農(nóng)村稅費改革中得到進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化。經(jīng)費保障是計生工作的重點、難點，我們采取逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)帳檢查的辦法，督促各級按政策投入到位。去年，追回先撥后抽、借支挪用資金多萬元，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因投入不足受到通報批評，限期整改后全部達(dá)到了要求。**年，全*鄉(xiāng)以上計劃生育經(jīng)費支出萬元，占政策規(guī)定投入總額的以上，人均達(dá)到。元，做到了投入到位、支出到位、�？顚Ｓ�。
　　
　　二是圍繞社會焦點問題抓落實。人民群眾反映迫切需要解決的問題，是關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象問題。我們把兌現(xiàn)計劃生育獎勵政策、停收計劃生育押金、治理亂收費等“難點”、“熱點”問題，作為督查工作的落腳點和一把手工程來抓。督查人員每到一地，首先暗訪群眾，了解獎勵政策是否兌現(xiàn)，有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題，對亂收費、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。東港區(qū)小芳溝村向村民收取押金被查處后，在全*通報批評，并對違規(guī)收取的元押金連本帶息限期退給了三戶村民，起到了“處理一個、教育一片”的作用。近年來，我*獨生子女父母獎勵費現(xiàn)金足額兌現(xiàn)率達(dá)到。在全面停收計劃生育押金的基礎(chǔ)上，把往年收繳未退的萬元保證金，也在去年月份前全部退還給了群眾，受到廣大群眾的歡迎。
　　
　　三是圍繞信訪舉報問題抓落實。*計生委設(shè)立了投訴電話、舉報箱，隨時受理群眾舉報。對群眾反映的問題，由負(fù)責(zé)同志閱批，直接交督查人員查辦，做到事事有著落，件件有回音。特別是對有損行業(yè)形象的行為，嚴(yán)肅處理，以儆效尤，是誰的問題就追究誰的責(zé)任。莒縣果莊鄉(xiāng)計生人員玩忽職守，致使一名育齡婦女違法生育，四人受到政紀(jì)處理，其中一人被辭退。春節(jié)前后，群眾舉報東港區(qū)團(tuán)山子、五蓮縣峨莊等三個村出現(xiàn)違法生育。調(diào)查核實后，嚴(yán)厲追究鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任人“麻痹大意、工作失職”的責(zé)任，三個村計生主任全部解聘。我們對三例違法生育案件進(jìn)行深刻剖釋，以*人口與計生領(lǐng)導(dǎo)小組的文件通報到全*個村，要求各級特別是各行政村引以為戒，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。由于信訪渠道暢通，查處及時，*計生委目前沒有一例信訪積壓案件，全*多年沒有發(fā)生計劃生育去*_上訪案件。*計生委先后被*委、*人大、*政府授予行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位和信訪工作“三無”系統(tǒng)榮譽(yù)稱號。
　　
　　三、改進(jìn)方法，提高督促檢查工作質(zhì)量
　　
　　提高督查工作質(zhì)量，必須注重總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，變被動為主動，變務(wù)虛為務(wù)實。在這方面我們堅持做到了三個結(jié)合。
　　
　　一是督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合。矛盾引導(dǎo)前進(jìn)，問題推動工作。督促檢查的過程，也是在落實中不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題，從而推動決策一步一步再落實的過程。我們堅持督查與調(diào)研結(jié)合，及時了解發(fā)現(xiàn)一些落實決策效果突出的典型，總結(jié)出對面上有指導(dǎo)價值的經(jīng)驗在全*推廣。先后推廣了陵陽鎮(zhèn)集中統(tǒng)一發(fā)放獨生子女父母獎勵費、碑廓鎮(zhèn)對村級計生人員公開考聘等經(jīng)驗做法，取得了明顯 ……（未完，全文共4074字，當(dāng)前僅顯示2057字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)計劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展》）