為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展構(gòu)架新支點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、不斷解放思想，深化對(duì)加快發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)
二、加大政策扶持力度，全力推進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展
三、大力完善服務(wù)體系為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境
四、嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益
……

　　省委、省政府召開的這次全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，是在黨的十五屆五中全會(huì)召開之后，為迎接首屆中國(guó)民營(yíng)企業(yè)交易會(huì)在昆明舉辦，我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展將邁向新世紀(jì)的新形勢(shì)下召開的一次非常重要的會(huì)議，必將對(duì)云南個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也將對(duì)昆明的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。年月全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，有力地促進(jìn)了全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在增加就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、強(qiáng)化中心城市輻射功能中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值達(dá)．億元，比上年增長(zhǎng)．％，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的％，已成為昆明國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是總量有了較大增加。年至今年月，昆明市個(gè)體工商戶由．萬(wàn)戶增加到．萬(wàn)戶，增長(zhǎng)％；私營(yíng)企業(yè)由戶增加到戶，增長(zhǎng)了．倍；注冊(cè)資金由．億元增加到．億元，增長(zhǎng)．倍；從業(yè)人員由．萬(wàn)人增加到．萬(wàn)人，增長(zhǎng)％。二是規(guī)模不斷擴(kuò)大。年，個(gè)體工商戶注冊(cè)資金戶均達(dá)到．萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金戶均達(dá)到．萬(wàn)元、分別比年增長(zhǎng)．％和．％。逐步組建了一批實(shí)力雄厚的私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，觀已有私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)公司家，比年增加家。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)能力顯著提高。三是結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。經(jīng)過(guò)近幾年快速發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)涉足領(lǐng)域已逐步拓展到各行冬業(yè)，初步實(shí)觀了跨地區(qū)、跨行業(yè)
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回落，農(nóng)民增收緩慢。其中一個(gè)重要原因是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷滯后。從昆明農(nóng)村的實(shí)際情況看，要改變這種狀況，需要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)十五屆三中全會(huì)關(guān)于采取靈活有效的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)有更大發(fā)展的精神，市委、市政府明確提出，要把加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重點(diǎn)來(lái)抓，作為培育縣區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)民增收致富的重要途徑，城鎮(zhèn)居民新的就業(yè)渠道，縣鄉(xiāng)財(cái)政增收的新來(lái)源積極加以扶持。為此，我們把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，拓寬了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的路子，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。宜良縣建立起上千人的鴨產(chǎn)品個(gè)體運(yùn)銷隊(duì)伍，把肉鴨銷往省內(nèi)省外，年全縣出欄商品鴨多萬(wàn)只，農(nóng)民收入上億元；官渡區(qū)大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，培育起高上高食品有限公司、昆明華曦牧業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)，搞活了加工、流通，拉動(dòng)了生產(chǎn)。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，去年全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)元。
　�、陈�(lián)系國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，提高對(duì)加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于國(guó)有企業(yè)深化改革的認(rèn)識(shí)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步從一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，提供了新的發(fā)展空間。而在深化國(guó)有企業(yè)改革中，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將要實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，大批職工面臨下崗再就業(yè)的選擇，許多職工將投身到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。從這一實(shí)際出發(fā)，我們把國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整改革與大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)有條件的國(guó)有企業(yè)“退二進(jìn)三”。對(duì)下崗職工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的給予政策上的支持和照顧。如支持“云紡”、“昆紡”等企業(yè)在原廠區(qū)辦起小商品批發(fā)市場(chǎng)，吸納省內(nèi)外客商進(jìn)場(chǎng)交易，安置了大批下崗的富余人員。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用兼并、收購(gòu)等方式，參與國(guó)有企業(yè)深化改革‘，如云南天久股份集團(tuán)有限公司與市汽車經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸公司聯(lián)合興力、“汽配商城”，諾仕達(dá)集團(tuán)兼并“昆明中國(guó)旅行社”，云南泰隆宏瑞集團(tuán)兼并市鋁制品廠·等。這既使—些過(guò)去因資金緊缺、產(chǎn)品銷路不暢、機(jī)制不活而陷入困境的國(guó)有企業(yè)走出困境，又使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展了發(fā)展的空間。
　�、绰�(lián)系全省開展解放思想大討論，提高在西部大開發(fā)中加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。中央作出實(shí)施西部大開發(fā)的決策后，省里提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“民族文化大省”和連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道的戰(zhàn)略構(gòu)想。昆明作為省會(huì)中心城市，在我國(guó)西部大開發(fā)和我省實(shí)施“兩大一通道”建設(shè)中肩負(fù)著重要文撐點(diǎn)和排頭兵的歷史重任�；谶@一認(rèn)識(shí)，去年下半年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)省委、省政府在全省深入開展以“深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場(chǎng)、搞活流通”為主題的解放思想大討論的部署，引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在西部大開發(fā)中的重大意義，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，在實(shí)踐中不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)，用新的思路和方法去解決發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
　　二、加大政策扶持力度，全力推進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展
　　政策扶持是促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。年全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束以后。市委、市政府在深入調(diào)研和廣泛聽取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了昆明市《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“六不限”方針，從個(gè)方面確定了條鼓勵(lì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。市工商、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、土地、人事、勞動(dòng)、公安、金融等個(gè)部門和各縣市區(qū)黨委、政府也結(jié)合實(shí)際，相繼出臺(tái)了加快發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則。在出臺(tái)的扶持政策中，既兼顧一般問(wèn)題，又突出重點(diǎn)，著力點(diǎn)放在化解資金、土地、人才等難點(diǎn)問(wèn)題上，取得了較好的效果。
　�、鼻袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的資金支持。資金短缺是制約個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，對(duì)此，我市通過(guò)增加財(cái)政投入、引導(dǎo)信貸資金和實(shí)行稅收優(yōu)惠，三管齊下，切實(shí)加大了對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的資金支持力度。一是由市財(cái)政撥款萬(wàn)元建立了財(cái)政扶持資金，并追加萬(wàn)元貸款貼息資金。各縣市區(qū)政府也從個(gè)私企業(yè)交納的所得稅中提取—％作為專項(xiàng)發(fā)展資金，用于扶持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。二是提高市屬地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的貸款比重。到年末，市商業(yè)銀行共向個(gè)私企業(yè)發(fā)放貸款．億元，占其貸款總額的％；農(nóng)村信用聯(lián)社則向個(gè)私企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款．．億元，占其新增貸款總額的．％：三是稅務(wù)部門按規(guī)定提高了增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、為個(gè)私企業(yè)每年減輕稅賦萬(wàn)元以上。四是為解決貸款準(zhǔn)、擔(dān)保難的矛盾，在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，設(shè)立“盤龍區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保中心”，開展為個(gè)私經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保的試點(diǎn)業(yè)務(wù)。五是由政府、金融部門適時(shí)制定扶持資金的使用、管理辦法，規(guī)范了資金運(yùn)作，保障了資金投向，提高了資金效率。從資金的使 ……（未完，全文共7132字，當(dāng)前僅顯示2504字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展構(gòu)架新支點(diǎn)》）