在貫徹實施行政許可法工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是：傳達學習全國、全省貫徹實施行政許可法工作會議精神，研究部署我市貫徹實施行政許可法工作，進一步推進依法行政，促進政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。會上，朝中同志還將對我市實施行政許可法工作進行具體部署。希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實�！吨腥A人民共和國行政許可法》的公布實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，市委、市政府對貫徹實施這部法律非常重視。市委常委會對貫徹實施行政許可法工作進行了專題研究，市政府下發(fā)了貫徹實施行政許可法的通知。按照市委常委會議研究的意見，下面我講以下四點：一、充分認識實施行政許可法的重大意義，切實增強貫徹實施行政許可法的責任感和使命感行政許可法是推進依法_、依法行政的又一部具有里程碑意義的重要法律。其所確立的基本原則、制度和具體措施，以及所蘊含的法治理念，集中體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的宗旨，適應(yīng)依法約束行政行為和限制公權(quán)力這一依法行政的本質(zhì)要求。它的頒布施行，對于完善社會主義市場經(jīng)濟_，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對外開放的新形勢，促進政府對經(jīng)濟社會事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、法制化，推進政府管理創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，具有十分重要的意義。第一，貫徹實施行政許可法，是實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。_同志在去年“七一”講話中告誡全黨，要立黨為公，執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府，根本宗
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布行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本，申請人可以不到現(xiàn)場而通過信函、郵件等方式提出行政許可申請，并對行政許可事項相應(yīng)采取招標拍賣、統(tǒng)一考試、實地檢測等方式作出決定，增加透明度，減少了行政機關(guān)工作人員與申請人之間的私下接觸，有利于防止行政許可過程中的暗箱操作、濫用權(quán)力，增強行政機關(guān)行政行為的透明度。行政許可法通過規(guī)定實施行政許可原則上不收費，實施行政許可不得索取、收受他人財物或者其他利益，確保權(quán)力與利益脫鉤；通過對設(shè)定和實施行政許可全過程各個環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)控，有利于預(yù)防和制止行政機關(guān)利用行政許可“設(shè)租”、“尋租”，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施、結(jié)果公開制度，行政許可信息共享制度，設(shè)定與實施行政許可聽證制度等，進一步規(guī)范了公眾參與管理、監(jiān)督行_力制度和程序，有利于促進社會主義民主政治建設(shè)，保障人民群眾依法參與國家經(jīng)濟社會事務(wù)管理，行使當家作主的民主權(quán)利。總之，行政許可法的實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對各級政府工作將產(chǎn)生重大而深遠的影響。各級政府特別是領(lǐng)導干部，一定要從講政治、講大局的高度，深刻認識實施行政許可法的重要性和必要性，自覺地把思想和行動高度統(tǒng)一到中央的重大決策上來，真正把行政許可法的貫徹實施，作為我們各級政府和政府各部門的一項重要職責，作為政府法制建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好行政許可法的貫徹實施，大力改善法制環(huán)境，努力促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。四、加強領(lǐng)導，明確責任，確保貫徹實施行政許可法工作順利進行貫徹實施行政許可法是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及到政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，同時對政府的管理理念、管理_、管理方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求，有的還涉及深層次的改革問題，牽扯的面廣，觸動的利益大，實施過程中，需要做大量艱苦細致的工作。從現(xiàn)在起到今年月日行政許可法正式施行，只有四個月時間。時間緊，任務(wù)重，要求高。各地、各部門一定要加強對貫徹實施行政許可法的領(lǐng)導，精心組織，抓緊做好實施的各項準備工作，確保行政許可法順利貫徹實施。一是要加強領(lǐng)導，明確責任。各級政府、各部門的領(lǐng)導同志特別是一把手，一定要講大局，講法治，親自抓，負總責。各地各部門都要成立貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導小組，由一把手擔任組長，常務(wù)副職和分管領(lǐng)導擔任副組長。要抓緊制定具體的工作規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。（一）認真組織好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作行政許可法是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，其所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革與創(chuàng)新。行政許可法的政策性、專業(yè)性很強。各級行政機關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導干部，都要按照國務(wù)院通知的要求從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實提高對行政許可法重要意義的認識，帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。政府法制工作機構(gòu)作為本級政府或者本部門領(lǐng)導在政府法制方面的參謀和助手要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合本地方、本部門的實際情況，抓緊擬訂學習、宣傳行政許可法和人員培訓的具體工作方案，經(jīng)本級政府或者本部門領(lǐng)導同意后認真組織實施。要按照學用結(jié)合的原則，對辦理行政許可權(quán)事項的工作人員進行行政許可法的專門培訓，使他們準確理解、全面掌握、正確運用行政許可法的各項規(guī)定。要充分利用報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種輿論宣傳工具，采取多種生動活潑的形式，廣泛深入地宣傳行政許可法，使廣大人民群眾熟悉行政許可法的有關(guān)規(guī)定，了解自己享有的各項權(quán)利，充分行使這些權(quán)利，有效維護自己的合法權(quán)益，對行政機關(guān)實施行政許可的工作進行有效監(jiān)督，并明確自己承擔的義務(wù)，增強履行這些義務(wù)的自覺性。二是要深入調(diào)查研究，及時研究和解決行政許可法實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。實施行政許可法，是對現(xiàn)行行政管理方式的深刻變革。確保這部法律的順利實施，必須做好深入細致的調(diào)查研究工作。比如：怎樣搞好實施行政許可法同行政審批制度改革的銜接；怎樣按照行政許可法的立法宗旨和原則深化投資_改革；怎樣規(guī)范行業(yè)組織和中介機構(gòu)的行為，防止權(quán)力轉(zhuǎn)移和變相尋租；怎樣加強社會信用體系、電子政務(wù)體系建設(shè)，等等，都是貫徹實施行政許可法需要進一步研究和解決的問題。各地各部門都要緊密結(jié)合各自的實際，有針對性地、創(chuàng)造性地抓好貫徹實施這部法律的各項工作，同時要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題，為全面貫徹實施好這部法律創(chuàng)造條件。三是要密切配合，通力協(xié)作。各地、各部門都要把施行行政許可法盡快納入重要議事日程，制定具 ……（未完，全文共9422字，當前僅顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏《在貫徹實施行政許可法工作會議上的講話》）