在基礎(chǔ)教育工作會議上的講話

　　
　　改革開放以后特別是近些年來我省基礎(chǔ)教育事業(yè)不斷發(fā)展具有了良好基礎(chǔ)�！皟苫庇谀晖ㄟ^國家驗收成為全國第個實現(xiàn)“兩基”的省份。到年小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到和高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到學(xué)前教育、民族教育和特殊教育得到較快發(fā)展。教繼續(xù)教育全面展開教隊伍整體素質(zhì)有了新的提高。義務(wù)教育投入逐步增加高中教育成本分擔(dān)機(jī)制初步形成辦學(xué)條件明顯改善現(xiàn)代教育技術(shù)開始應(yīng)用。教育教學(xué)改革不斷推進(jìn)素質(zhì)教育的探索逐步深入教育教學(xué)質(zhì)量得到提高涌現(xiàn)出一批實施素質(zhì)教育的典型。
　　
　　在充分肯定成績的同時也應(yīng)清醒看到我省基礎(chǔ)教育還存在許多問題和困難�；A(chǔ)教育發(fā)展不夠平衡農(nóng)村初中輟學(xué)率呈上升趨勢普通高中教育需求和供給的矛盾突出基礎(chǔ)教育管理_不順拖欠教工資問題沒有從根本上解決公用經(jīng)費匱乏推廣現(xiàn)代教育技術(shù)任務(wù)十分艱巨教育教學(xué)改革有待深化教隊伍調(diào)整優(yōu)化不夠?qū)嵤┧刭|(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展。這些問題不解決不僅“兩基”成果難以鞏固而且可能引發(fā)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)滑坡。
　　
　　盡管基礎(chǔ)教育存在許多問題和困難但也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育工作強調(diào)搞好基礎(chǔ)教育是提高國民整體素質(zhì)、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑是促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程進(jìn)一步確立了
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務(wù)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的問題促進(jìn)農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要正確把握基礎(chǔ)教育的功能和作用進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想以實施素質(zhì)教育為核心把全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益擺到突出位置堅持基礎(chǔ)教育規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一提升我省基礎(chǔ)教育整體水平。
　　
　　二、深化改革努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益
　　
　　加快基礎(chǔ)教育發(fā)展根本出路在于深化改革。我們必須進(jìn)一步解放思想不斷創(chuàng)新全面深化基礎(chǔ)教育改革走出一條符合我省實際、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的路子。一深化教育教學(xué)改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
　　
　　教育教學(xué)改革的關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念切實樹立素質(zhì)教育思想。盡管近些年來我們對素質(zhì)教育進(jìn)行了積極探索但從總體上看素質(zhì)教育并沒有取得根本性突破基礎(chǔ)教育仍在很大程度上處于“應(yīng)試教育”的慣性和影響當(dāng)中。特別是在相當(dāng)一部分人的思想認(rèn)識中對于什么是素質(zhì)教育以及如何實施素質(zhì)教育的理解比較膚淺、片面、簡單有的甚至把素質(zhì)教育與課堂教學(xué)嚴(yán)重割裂開來、對立起來以至誤認(rèn)為“上午搞正規(guī)教育、下午搞素質(zhì)教育”或“課內(nèi)搞正規(guī)教育、課外搞素質(zhì)教育”。要充分認(rèn)識到素質(zhì)教育要求教育以學(xué)生為主體面向全體學(xué)生促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展這是目前世界上先進(jìn)教育思想的體現(xiàn)。實施素質(zhì)教育最終是教育學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存和學(xué)會做人、學(xué)會做事。實踐證明素質(zhì)教育的關(guān)鍵在課堂教學(xué)教育改革的重點也在課程上。為此必須堅持以課堂教學(xué)為主渠道以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點深化教育教學(xué)改革真正把課堂知識轉(zhuǎn)化成實際能力使學(xué)生成為素質(zhì)教育的最終受益者。
　　
　　一是要以教育學(xué)生學(xué)會做人和學(xué)會做事為目標(biāo)切實加強和改進(jìn)德育教學(xué)提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。一方面要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點遵循由淺入深、循序漸進(jìn)的原則合理確定由低到高的階段性教育目標(biāo)克服成人化、簡單化的傾向努力提高德育教學(xué)的針對性。另一方面要突出各學(xué)科課堂教學(xué)在德育中的主渠道作用改進(jìn)德育工作方式方法把學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)與各學(xué)科中_德育內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來努力提高德育工作的實效性。在這里要特別強調(diào)不能把素質(zhì)教育簡單、片面地理解為第二課堂和課外實踐活動。第二課堂和課外實踐活動在素質(zhì)教育中有著課堂教學(xué)不可替代的作用是德育的重要載體但它不是素質(zhì)教育也不是德育的主渠道。而且第二課堂和課外實踐活動也需要在內(nèi)容和形式上全面進(jìn)行創(chuàng)新緊隨時代賦予其新的內(nèi)涵使德育真正成為培養(yǎng)學(xué)生正確價值觀、人生觀和世界觀的基礎(chǔ)讓學(xué)生學(xué)會如何做人、怎樣做事。
　　
　　二是要以教育學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)和學(xué)會生存為目標(biāo)推進(jìn)課程教學(xué)改革提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)�；A(chǔ)教育是為每個學(xué)生發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)的教育不是終結(jié)性教育它的課程內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)的、有限的和具有發(fā)展性的其功能主要是教會學(xué)生獲取新知識的方法和能力也就是使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。同時社會需求是課程設(shè)置的根本依據(jù)課程唯有反映時代發(fā)展和現(xiàn)實生活的需要幫助學(xué)生了解社會和生活有助于其提高生存能力才能體現(xiàn)課程的本質(zhì)功能。我們要在積極實施國家新課程的同時緊密結(jié)合實際系統(tǒng)開發(fā)我省多樣化的地方課程和校本課程加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。課程改革的重要環(huán)節(jié)是課程實施而課程實施的基本途徑是課堂教學(xué)。因此為適應(yīng)新課程的變化課堂教學(xué)改革就要努力實現(xiàn)新的突破。在教學(xué)過程中要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立性、自主性和科學(xué)思維品質(zhì)鼓勵學(xué)生對書本的質(zhì)疑和對教的超越贊賞學(xué)生富有個性化的理解和表達(dá)創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性培養(yǎng)學(xué)生掌握、運用知識的方法和能力。教要通過教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變強調(diào)生間、學(xué)生間的動態(tài)信息交流使學(xué)習(xí)成為在教指導(dǎo)下主動的、富有個性的過程成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)是教學(xué)發(fā)展的時代要求。在教學(xué)改革中要采取各種措施大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。二深化人事制度改革加強教隊伍建設(shè)。
　　
　　實施素質(zhì)教育提高基礎(chǔ)教育水平關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教隊伍。要在加強范性院校建設(shè)保證合格新資來源加強教繼續(xù)教育和培訓(xùn)提高教職業(yè)道德和教育教學(xué)水平的同時以深化人事制度改革為重點進(jìn)一步加強中小學(xué)教隊伍建設(shè)。
　　
　　近年來我省在中小學(xué)進(jìn)行了以“四定”、“四制”為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理_改革基本解決了人員超編問題邁出了中小學(xué)人事制度改革的第一步下一步重點解決中小學(xué)核編、減編問題。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》國辦發(fā)〔〕號精神結(jié)合我省實際研究制定《中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》。在核編過程中要合理規(guī)范學(xué)校 ……（未完，全文共9125字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《在基礎(chǔ)教育工作會議上的講話》）