縣山洪災害防治工作總結

目錄/提綱：……
一、山洪災害防治措施建設情況
（一）工程措施重點落實
（二）非工程措施全覆蓋
（三）宣傳動員深入人心
（四）預案體系較為完備
（五）協(xié)商應對機制完善
二、主要經(jīng)驗做法
一是建立橫向到邊、縱向到底的責任制度
二是建立四項體系，確保防汛工作全覆蓋
一是建立預警體系
二是建立治理體系
三是建立應急救援體系
四是建立宣傳動員體系
三是突出三個重點，確保萬無一失
一是突出山洪和泥石流災害防御
二是突出水庫和河道防汛安全
三是突出城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛安全
四是抓好四個到位，確保關鍵時期拉得出，打得贏
一是組織領導到位
二是督查排查到位
三是預警機制到位
四是后勤保障和培訓演練到位
三、2019年工作謀劃
二是高標準建設**縣山洪防御示范區(qū)
……
**縣山洪災害防治工作總結

**縣地處暖溫帶與亞熱帶的南北分界線上，位于秦嶺余脈，伏牛山南麓，境內地形復雜，溝壑縱橫、坡陡谷深、河網(wǎng)密布，是典型的自然災害易發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，特殊的地理環(huán)境造成了全縣群眾主要依河而居，主要城鎮(zhèn)依河而建，且極易發(fā)生局部的強降雨，山洪災害頻發(fā)。歷年來，我縣立足于“防大汛、抗搶大險、救大災”的要求,按照“以防為主，常抓不懈”指導思想，積極落實上級安排部署，充分研判面臨的防汛形勢，提前預防、超前準備，全面實現(xiàn)了平安度汛目標。
一、山洪災害防治措施建設情況
（一）工程措施重點落實。**縣根據(jù)山洪災害的成因、特點、自然經(jīng)濟條件、災害的嚴重程度等，逐步通過以山洪溝治理、水庫除險加固、中小河流治理、中央特大防汛項目、應急度汛專項資金、歲修、維修養(yǎng)護、地質災害治理、河道環(huán)境綜合整治等多種渠道爭取各級項目資金。近些年來，共爭取各級項目200余個，資金3億余元、治理河道200余公里，恢復增加水庫庫容2億余立方米，通過山洪災害易發(fā)區(qū)內的逐年工程措施實施，對我縣境內的鸛河、淇河、蛇尾河、丁河、峽河等主要河道得到全面整治，桑坪鎮(zhèn)萬溝流域山洪溝治理項目得到實施，全縣66座大小水庫的除險加固工程基本完成，水毀工程得到修復，險工
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防御知識宣傳紙杯5萬只、宣傳手冊20000冊，發(fā)放防汛雨傘5000把。通過多年的持續(xù)宣傳發(fā)動，已經(jīng)形成了政府主導、群眾主動參與的防汛搶險機制。特別是在2016年“7.19”洪災中，全縣19個雨量站平均達到180mm,部分地區(qū)超過300mm,強降雨造成北部山七區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重。我縣在充分準備的基礎上，全面快速反應，科學組織調度，全力抗洪搶險，轉移群眾6300多人，66座水庫無一潰壩，526條河流無一決堤，災后群眾很快恢復正常生活，實現(xiàn)了在特大洪災面前無一人傷亡的效果。人民日報、經(jīng)濟日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央廣播電臺、河南電視臺、南陽日報、南陽電視臺等中央和省市主流媒體對我縣進行了集中報道，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、央視網(wǎng)、光明網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等主流網(wǎng)站也進行了轉載關注。本次洪災的報道，大大提高了防汛抗災的宣傳效果和社會各界對防汛工作的重視，為奪取防汛抗洪搶險救災的全面勝利提供了強有力的輿論支持。
（四）預案體系較為完備。編制修改完善縣鄉(xiāng)村三級預案800份，其中包括修訂各級各類防汛抗旱應急預案483件，完善鄉(xiāng)村山洪災害防御預案317件，基本形成了以總體應急預案為總綱，覆蓋河道洪水調度運行方案、城市防洪排澇預案、山洪災害防洪預案、水庫汛期調度運用計劃、在建涉水工程應急預案、抗旱水量應急調度預案。組建了960名防汛巡查信息員隊伍，建立汛情傳遞、河道巡查等常態(tài)化工作機制，提高汛情的預警能力，確保在突發(fā)情況時，群眾能夠緊急避險。實現(xiàn)了省、市防辦的防汛信息平臺共享，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組和預警員、信息員的水情、雨情信息互通機制，實現(xiàn)了各級防汛工作人員能夠及時掌握當?shù)氐挠�、水情變化，為科學調度提供了有效數(shù)據(jù)支撐。
（五）協(xié)商應對機制完善。牢固樹立“一盤棋”思想，注重統(tǒng)籌協(xié)調，加強上下級之間、部門之間的協(xié)調配合，發(fā)揮整體功能。成立了由水利、氣象、水文、國土、交通、住建等部門組成的應急會商機制，在異常天氣和特殊時段，及時進行溝通會商研判，提出有效合理的處理意見，為防汛防旱指揮部科學調度提供了有效有力的技術支撐。與上游的三門峽市盧氏縣、洛陽市欒川縣、陜西省商南縣建立了互通互聯(lián)機制，可以隨時掌握上游的雨水情變化，為我縣進行汛情科學調度提供了依據(jù)。完善了以行政首長責任制為主的四級防汛指揮體系，進一步完善“縣-鄉(xiāng)-村-組”四級防汛組織機構，強化了24小時領導帶班值班制度，保證了雨情水情實現(xiàn)實時監(jiān)控、防汛會商系統(tǒng)及各種監(jiān)測預警設備24小時在線值守。
二、主要經(jīng)驗做法
**縣境內河流水庫眾多，是全縣防洪工作的重中之重。山洪災害預警系統(tǒng)建設對原有的洪水預報系統(tǒng)作了進一步優(yōu)化和升級，使洪水預報可靠性進一步提升，實現(xiàn)搶險救災工作由被動向主動轉變，時效性得到大幅提高，防御工作效率明顯提高，實現(xiàn)了平安度汛的工作目標，我們的主要做法是：
一是建立橫向到邊、縱向到底的責任制度�？h委、縣政府對防汛工作高度重視、科學部署，縣防指精心組織，沉著應對，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強領導，靠前指揮，基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，取得了防汛工作全面勝利。全面落實行政首長負責制，確保處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)、各個層面暢通運行、高效運轉。實行領導包干責任制，嚴格落實縣鄉(xiāng)村領導包庫、包河、包戶制度，縣領導包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包到村，村干部包到組，組干部包到戶，一級抓一級，層層抓落實。建立縣鄉(xiāng)村組四級責任體系，做到人員到點，網(wǎng)格_，建立橫向到邊、縱向到底的責任制度。
二是建立四項體系，確保防汛工作全覆蓋。一是建立預警體系。加強危險點和天氣監(jiān)控，提前預報預警。二是建立治理體系。對山體滑坡等大的隱患點，加強重點治理，及時進行加固，預防大面積滑坡，確保治理措施落實到位。三是建立應急救援體系。把握好風險點和避險點，確保在突發(fā)情況時，群眾能夠緊急避險。四是建立宣傳動員體系。加強防汛抗災形勢宣傳，進村入戶廣范動員，讓群眾了解當前防汛防災的嚴峻性，提高群眾應急避險和自我防護能力。
三是突出三個重點，確保萬無一失。一是突出山洪和泥石流災害防御。針對山洪、泥石流是威脅群眾生命財產(chǎn)安全最嚴重的災害之一，我縣認真制定避災轉移預案和措施，全面落實“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶”防御責任制，逐級明確巡查、預警、搶險、轉移等環(huán)節(jié)工作要求，從監(jiān)測、預警發(fā)布，到組織轉移、災民安置，都有專人負責。堅決執(zhí)行提前轉移制度 ……（未完，全文共4645字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣山洪災害防治工作總結》）