副院長在省法院執(zhí)行局支部、班子專題民主生活會上的講話

省法院副院長在執(zhí)行局支部、班子專題民主生活會上的講話

今天，我和機關(guān)黨委吳書記參加省法院執(zhí)行局支部、班子專題民主生活會，總體感覺開的比較成功。一是準(zhǔn)備比較充分。支部制定了民主生活會的方案，各位事先都進行了對照檢查，準(zhǔn)備了深刻的檢查材料，相互交流也比較充分。二是態(tài)度比較端正。按照從嚴(yán)要求整風(fēng)的精神，開展批評和自我批評，能夠敞開心扉，坦誠提出意見，被批評的同志也能虛心接受。三是經(jīng)過批評和自我批評，基本上發(fā)現(xiàn)了執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在“四風(fēng)”方面存在的主要問題，對如何整改也提出了比較好的措施和方案，達到了“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的，總體上值得肯定。
開好專題民主生活會，執(zhí)行局班子要針對查擺問題找原因、擔(dān)責(zé)任，務(wù)求實效，不能搞虛走偏，變成形式。對人民群眾來講，法官也是官；脫離當(dāng)事人談所謂群眾觀念，本身就是形式主義和官僚主義。人民群眾在合法權(quán)益受到侵害的情況下，放棄私力救濟而尋求公權(quán)力的保護，卻得不到
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是執(zhí)行局班子自身建設(shè)要加強。執(zhí)行局的組織架構(gòu)是疊床架屋的，層次分的太細(xì)，內(nèi)部分工又不明確。組織結(jié)構(gòu)有問題，但可以通過思想把硬件上的毛病克服。不能分工又分家，必須做到互相補臺，不能各自為政、相互分立，必須要一盤棋。尤其是事關(guān)執(zhí)行工作全局的問題，如執(zhí)行指揮中心、規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)行實施權(quán)分權(quán)等，需要全局同志同心協(xié)力去抓好。如果還是對外單打獨斗，對內(nèi)各自為戰(zhàn)，哪里搞得好執(zhí)行工作？執(zhí)行局盡管有分工，但要合在一起，不能分家。海峰同志作為局長，要把大家的積極性和長處都發(fā)揮出來，專職書記也要確實發(fā)揮專職書記的作用，平時多找同志們談心，做好思想政治工作。執(zhí)行局本來人就不多，架構(gòu)又這么復(fù)雜，如果再各自為政，那就沒有戰(zhàn)斗力了。班子建設(shè)一定要下功夫，一定要加強。執(zhí)行局就是要有執(zhí)行力。
三是執(zhí)行局班子一定要善于謀大事、抓大事。比如現(xiàn)在搞執(zhí)行指揮中心，核心就是信息化建設(shè)，大方向黨組已經(jīng)決定，就一定要抓好。謀劃大事時，大家要齊心協(xié)力，發(fā)揮集體智慧。一年重點抓好問題突出的一兩件實事，一抓到底，幾年下來全省法院執(zhí)行系統(tǒng)就會有大的變化。
四是要善于抓落實。執(zhí)行工作很多問題的出現(xiàn)，都是因為沒有在抓落實上下更多功夫。對于執(zhí)行亂的問題，省法院執(zhí)行局有沒有動真的、碰硬的？現(xiàn)在是提級執(zhí)行、指令執(zhí)行基本不用，監(jiān)督手段也比較軟，等于放棄了監(jiān)督，檢查督促沒有韌勁，遇到困難馬上就縮回來了，三個統(tǒng)一的工作_也沒有得到落實。省法院執(zhí)行局不能自己放棄或弱化自己的監(jiān)督職責(zé)，如果措施不力，監(jiān)督不到位，下面法院當(dāng)然不把你當(dāng)回事。法律賦予上級法院的監(jiān)督措施要用好，運用提級執(zhí)行和指定執(zhí)行不能老是有顧忌。執(zhí)行工作要強調(diào)“權(quán)利實現(xiàn)最大化，執(zhí)行效率最大化”，但目前執(zhí)行局一些案件的辦理拖的時間太長。實踐中出現(xiàn)的“執(zhí)行程序訴訟化”現(xiàn)象，值得注意并克服，防止執(zhí)行拖延，而且法律強制執(zhí)行措施手段不用，大量的精力去做執(zhí)行和解，讓權(quán)利人讓步，和解以后仍然得不到自覺履行。這完全是錯位的。執(zhí)行工作就是命令與服從的關(guān)系，如果沒完沒了，反反復(fù)復(fù)，必然影響兩個最大化的實現(xiàn)，反映出來就是形式主義、官僚主義。如果已有的制度能夠落實下去，就不致會出現(xiàn)這些嚴(yán)重的問題。對下一定要認(rèn)真，要較真。害怕得罪人，就是典型的形式主義、官僚主義。執(zhí)行指揮中心的作用，就是要一竿子插到底，直接指揮下級法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行實施權(quán)分權(quán)集約機制，有些法院認(rèn)為不符合執(zhí)行工作實際，主要原因在于一些法院領(lǐng)導(dǎo)再搞暗箱操作就不方便了。對下監(jiān)督管理要動真碰硬，執(zhí)行督促發(fā)現(xiàn)不落實的，就提級執(zhí)行、指定異地執(zhí)行，提到執(zhí)行法院的上一級法院限定期限執(zhí)行。提級執(zhí)行和指定執(zhí)行要制定一個規(guī)定，對長期得不到執(zhí)行的、地方干預(yù)的案件進行提級執(zhí)行和指定執(zhí)行，以提執(zhí)為原則、指定為例外，然后再追究下級法院的責(zé)任，看下級法院服不服氣。我們要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思想，我們不能怕麻煩。我們怕麻煩，群眾就有麻煩。實施處要轉(zhuǎn)變職能，很好的抓一下消極執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的問題；綜合協(xié)調(diào)處要成為“監(jiān)督之劍”，而不能成為蠟燭，要快而準(zhǔn)。
對下監(jiān)督問題，下級法院不能討價還價。執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)_，下級法院調(diào)配執(zhí)行局局長時，要征求上級法院同意，抓緊就此形成意見。對違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，更要一揪到底。只有我們自己動真格的，樹立省法院執(zhí)行局的權(quán)威，下面法院才會把省法院執(zhí)行局當(dāng)回事。監(jiān)督?jīng)]有力度，就會導(dǎo)致執(zhí)行亂。省法院執(zhí) ……（未完，全文共3558字，當(dāng)前僅顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏《副院長在省法院執(zhí)行局支部、班子專題民主生活會上的講話》）