縣貫徹落實市委政研室《重要調(diào)研記錄第1期（總第2期）》情況報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實情況
（一）精準確定搬遷對象
（二）合理規(guī)劃安置地點
（三）整合資金強化配套
（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)力促脫貧
二、面臨的主要困難和問題
三、下步工作對策與建議
1、在道路交通上下功夫
2、在務(wù)工創(chuàng)收上下功夫
3、在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫
……
**縣貫徹落實市委政研室《重要調(diào)研記錄 第1期（總第2期）》情況報告
中共**縣委政策研究室

市委政研室：
今年10月31日，市委楊亞林書記在彝良縣調(diào)研易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作中指出：“脫貧攻堅要充分運用易地搬遷挪窮窩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拔窮根等方式，緊盯安居住房和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主攻方向，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、有收入、能致富�！笔形瘲顣浀闹甘局北济撠毠灾黝}，擊中扶貧工作要害。在落實上，近年來，我縣遵照市委的“133”工作思路，全力推動易地扶貧搬遷，通過精準確定搬遷對象、合理規(guī)劃安置地點、著力培育富民產(chǎn)業(yè)等有效舉措，逐步走“易地搬遷+特色產(chǎn)業(yè)”道路，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、有收入、能致富。
一、貫徹落實情況
（一）精準確定搬遷對象。
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全面健全完善，為搬遷群眾居住生活創(chuàng)造良好條件，這樣既為易地扶貧搬遷項目實施提供有力的資金保障，又最大限度地發(fā)揮了各類專項投資的建設(shè)效益。
（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)力促脫貧。我縣按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，根據(jù)群眾意愿開展“到人到戶”“一戶一策”的產(chǎn)業(yè)扶持計劃，為移居群眾構(gòu)筑起了牢固的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。為了達到“易地搬遷挪窮窩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展拔窮根”的目標，保證群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，我縣組建了一個“脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)指揮部”， 專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、項目管理等，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶，千方百計解決群眾經(jīng)濟收入來源，以實現(xiàn)貧困群眾拔出窮根、增收致富。
二、面臨的主要困難和問題
**擬于今年脫貧摘帽，脫貧攻堅工作力度大，已建成的20多個易地搬遷安置點，有的去年就已遷居，有的現(xiàn)在正在陸陸續(xù)續(xù)的搬遷，有的念土意識強，寧肯不要國家的那點補助，也不愿意搬遷。
問題一：生存基礎(chǔ)較差。地地道道的農(nóng)民生存基礎(chǔ)是土地，易地搬遷集中安置后，就近沒有一寸土，不可能到很高、很遠的承包地里種糧種菜及姜蔥蒜等日常生活必須品，況且也不可能每天吃點蔬菜、姜、蔥什么的都得到較遠的自己的承包地里去找。再說，我縣邊遠、高寒地方的貧困、易地搬遷戶大多數(shù)屬于“自身發(fā)展動力不足”的情況，尤其是安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、縣城的易地搬遷戶，勞動力中幾乎無一技之長，遮風避雨的安全住房雖然有了，吃設(shè)么的問題要在短期內(nèi)解決并不現(xiàn)實。
問題二：產(chǎn)業(yè)欠缺思考。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身就是一項投入大、見效慢的產(chǎn)業(yè)。就我縣而言，盡管從上個世紀90年代提出了“五個五萬畝”發(fā)展戰(zhàn)略，在2004年創(chuàng)新組建了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦公室，統(tǒng)籌全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。常常在一些報刊、網(wǎng)站上看到**產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何如何。其實，大多是在宣揚“正能量”，真正受益并非是大多數(shù)農(nóng)民，更不是貧困戶，尤其不是邊遠、高寒地方的貧困戶。由此可見，易地搬遷安置的貧困戶，原有耕地、林地、草地，能種什么、養(yǎng)什么，效益究竟有多大，設(shè)計者們在思考上存在一定的欠缺。
三、下步工作對策與建議
易地搬遷僅僅是扶貧工作的一種手段，農(nóng)民群眾真正脫貧才是扶貧工作的目的。易地搬遷解決了貧困戶的住房安全，我們不能片面地把邊遠、高寒地方的貧困戶通過易地搬遷這種途徑后視為脫貧。因此，今后還要在以下三個方面下功夫：
1、在道路交通上下功夫。當前，農(nóng)村老百姓最迫切需要解決的問題是道路交通。老百姓常說：“只要國家把進村到組的公路硬化好，其他事情就不要政府過問都行了，我們自己的事自己曉得咋個干�！庇纱丝梢�，易地搬遷安置并非是老百姓的意愿，今后應因地制宜，著重在農(nóng)村道路交通的改善上多加思考、做實文章。
2、在務(wù)工創(chuàng)收上下功夫。改革開放40年，近30年來的實踐一再證明，農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入主要由四個部分組成，即工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入 ……（未完，全文共2342字，當前僅顯示1489字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣貫徹落實市委政研室《重要調(diào)研記錄第1期（總第2期）》情況報告》）