在法治會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，增強法治建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
第一、從企業(yè)落實法治建設(shè)依法從嚴(yán)治企的要求來看
第二、從企業(yè)推進改革創(chuàng)新優(yōu)化管理的需求來看
第三、從企業(yè)應(yīng)對市場挑戰(zhàn)防范風(fēng)險的需要來看
第四、從企業(yè)針對薄弱環(huán)節(jié)整改提升的必要來看
四是糾紛管理力度不夠、經(jīng)驗不足
二、落實責(zé)任，持續(xù)深化法治建設(shè)
一是抓法治建設(shè)第一責(zé)任落實
二是抓法治建設(shè)各級主體責(zé)任落實
三是抓法治建設(shè)機構(gòu)隊伍建設(shè)
四是抓履職情況自查整改
三、主動作為，積極提升法治建設(shè)工作成效
一要抓制度建設(shè)
二要抓重點領(lǐng)域
三要抓案件處置
四要抓問題整改
……
在法治會議上的講話

同志們：
今天，我們召開公司法治工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實集團公司2018年法治工作會議和公司2018年年中工作會議精神，進一步安排部署好公司2018年依法治企工作。剛才**書記作了一個比較全面的工作報告，我完全贊成。**公司就依法治企工作中存在的管理問題進行了剖析，并就下步工作打算作了表態(tài)；**也與大家分享了合同管理、糾紛處置方面的經(jīng)驗和體會。
下面，我講三方面意見。
一、認(rèn)清形勢，增強法治建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
第一、從企業(yè)落實法治建設(shè)依法從嚴(yán)治企的要求來看。黨的十八屆四中全會以來，依法_作為“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)之一，在黨和國家工作中的地位日益突出。習(xí)近平總書記圍繞推進全面依法_發(fā)表了系列重要講話，提出了一系列新理念新思路新舉措，形成了習(xí)近平新時代法治思想，為我們推進依法治企提供了根本遵循。**集團是能源行業(yè)中央企業(yè)，于2015年提出了法治建設(shè)的具體要求，并將此作為集團公司的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。**公司作為集團公司重要二級企業(yè)，應(yīng)該以建
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紛案件時有發(fā)生。法律糾紛造成的損失風(fēng)險沒有從根本上得到控制。為此，企業(yè)迫切需要提升在經(jīng)濟活動中的法律保障能力。包括：嚴(yán)控投融資、對外擔(dān)保（未經(jīng)集團公司批準(zhǔn)不得對外擔(dān)保），做好對投融資、對外擔(dān)保法律風(fēng)險的盡職調(diào)查及分析研判；嚴(yán)格招標(biāo)采購程序和合同管理，確保供應(yīng)商不先以過低價格中標(biāo)、再降低實際服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)肅應(yīng)對案件糾紛，爭取最佳處置效果等。要確保全部經(jīng)營事項依法決策、規(guī)范操作，法律風(fēng)險可控在控。
第四、從企業(yè)針對薄弱環(huán)節(jié)整改提升的必要來看。通過近年來的不斷努力，公司法治建設(shè)取得了階段性成果，但同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的法治工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與國資委、集團公司的法治建設(shè)目標(biāo)，與集團公司系統(tǒng)一流水平相比還有差距。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員法治意識、制度意識、程序意識不到位，有法不依、有章不循，憑經(jīng)驗、憑習(xí)慣作決策、抓管理現(xiàn)象仍然存在，個別同志存在法律工作束縛手腳、降低效率的錯誤認(rèn)識。二是一把手落實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任、抓法治工作統(tǒng)籌不夠，有的企業(yè)或部門工作界面不清、責(zé)任不明，落實法治建設(shè)主體責(zé)任仍不到位，業(yè)務(wù)部門與法務(wù)部門缺乏有效配合。三是總法律顧問及法務(wù)人員的專職率及專業(yè)化水平仍不高，持證法務(wù)人員所占比重與集團公司要求還有差距。四是糾紛管理力度不夠、經(jīng)驗不足。糾紛隱患排查結(jié)果不實、底數(shù)不清；糾紛處置責(zé)任落實不到位，處置效果與主要崗位考核未掛鉤；對律師事務(wù)所指導(dǎo)不足，委托方式較單一，未能充分激發(fā)律所積極性、形成工作合力；糾紛處置結(jié)束后總結(jié)不夠，缺乏舉一反三，不能杜絕類似情況再次發(fā)生；歷史遺留問題引發(fā)的訴訟、仲裁案件仍時有發(fā)生，潛在風(fēng)險仍然較大。
二、落實責(zé)任，持續(xù)深化法治建設(shè)
一是抓法治建設(shè)第一責(zé)任落實。全面依法從嚴(yán)治企必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨中央國務(wù)院、國資委和集團公司對黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)都有明確嚴(yán)格的要求，公司也制定了相應(yīng)的實施細(xì)則。今年以來，公司積極踐行落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求。3月，公司黨委會專題研究討論年度法治工作重點任務(wù)，對全年法治工作進行了安排部署；6月，公司理論學(xué)習(xí)中心組請外部律師作專題法律培訓(xùn)，強化法律意識和責(zé)任意識；7月，黨委會落實第一責(zé)任人履職要求，專題聽取上半年法治工作情況及糾紛案件情況報告，研究討論1000萬元以上糾紛案件案情，并做出指示要求，落實糾紛案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度；年中會前，公司舉辦了系統(tǒng)全體處級以上干部參加的法治專題講座。各單位主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立“四個意識”，堅定不移地扛起法治建設(shè)第一責(zé)任。要帶頭推動法治工作，定期組織班子成員研究本單位法治工作，充分發(fā)揮黨委在法治建設(shè)中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保依法治企工作目標(biāo)和法治建設(shè)任務(wù)在本單位不折不扣貫徹落實。要帶頭遵法學(xué)法。定期組織學(xué)習(xí)憲法、黨政法規(guī)、基本法律及國家政策，理論中心組每季度至少開展一次法治專題學(xué)習(xí)；要堅持重大決策之前先問法，研究涉法問題要先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，同步征求法律顧問或法務(wù)部門意見。要帶頭守法用法，嚴(yán)格依法管理企業(yè)，嚴(yán)格按章程治理公司，嚴(yán)格用制度約束行為，確保經(jīng)營管理工作依法合規(guī)。重大法治問題要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
二是抓法治建設(shè)各級主體責(zé)任落實。全面依法從嚴(yán)治企，關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實各級各部門“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的法治建設(shè)主體責(zé)任，決不能認(rèn)為法治工作就是法務(wù)部門的事，把法治工作“一股腦”推給法務(wù)部門或法務(wù)人員。既要“各掃自家門前雪”，確保本企業(yè)本部門本崗位經(jīng)營管理行為依法合規(guī)，符合公司規(guī)章制度；也要“打掃他人瓦上霜”，需要部門配合的事項，要善于從專業(yè)的角度進行法律分析、做出風(fēng)險提示。主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ……（未完，全文共5619字，當(dāng)前僅顯示1973字，請閱讀下面提示信息。收藏《在法治會議上的講話》）