全區(qū)河長大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認(rèn)識河長制工作的重要性
（一）全面推行河長制是加強生態(tài)文明建設(shè)的必然要求
（二）全面推行河長制是提升開發(fā)區(qū)環(huán)境品質(zhì)的重要舉措
（三）全面推行河長制是解決復(fù)雜水問題的有效抓手
二、狠抓關(guān)鍵舉措，全力推進(jìn)河長制工作取得實效
一要扎實抓好水資源保護(hù)
二要堅決推進(jìn)水污染防治
三要集中推進(jìn)水環(huán)境綜合治理
四要統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進(jìn)
一要強化責(zé)任落實
二要完善長效管護(hù)
三要嚴(yán)格督查考核
……
全區(qū)河長大會上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)河長大會，主要是深入貫徹中央和省市關(guān)于推進(jìn)河長制工作的決策部署，全面系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理，提升全區(qū)河道管理保護(hù)水平，建設(shè)更加美好的開發(fā)區(qū)。今天的會議范圍擴大區(qū)、鎮(zhèn)、村三級，主要目的是引導(dǎo)各層各級充分認(rèn)識到推行河長制的重要性，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和重點任務(wù)。下面，根據(jù)區(qū)黨工委研究部署的精神，就如何更好地推進(jìn)河長制工作，我講幾點意見：
一、提高政治站位，充分認(rèn)識河長制工作的重要性
全面推行河長制，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從人與自然和諧共生、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是完善水治理體系、保障國家水安全的重大制度創(chuàng)新。省委、省政府對河長工作十分重視，8月1日省委常委會專門聽取情況匯報，婁書記強調(diào)要強化責(zé)任意識、系統(tǒng)意識和創(chuàng)新意識，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，切實提高河湖治理的水平；省政府專題召開全面推行河長制工作電視電話會議，吳政隆省長對推動河長制工作任務(wù)全面落實提出明確要求；8月27日下午，省政府召開全省河湖長制工作推進(jìn)會，分析當(dāng)前面臨的新形勢新要求，對下一階段工作任務(wù)進(jìn)行部署。8月2
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此，我們要站在城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以全面推行河長制為抓手，統(tǒng)籌考慮水安全、水生態(tài)、水資源、水文化等與“水”有關(guān)的文章，真正打響“水清、岸綠、景美”開發(fā)區(qū)的品牌。
（三）全面推行河長制是解決復(fù)雜水問題的有效抓手。河流水系縱橫交錯、相連相通，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。實現(xiàn)河道有效治理、保障水安全，必須有一個良好的工作機制來推動落實。全面推行河長制，由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，變多部門分頭治水為黨委政府統(tǒng)籌治水，這就抓住了“多龍治水”癥結(jié)的關(guān)鍵，有利于強化組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，真正把治水管水各項工作落到實處。我區(qū)自全面推行河長制以來，全區(qū)各層各級共同努力、積極行動，河道劃界、水質(zhì)監(jiān)測、污染排査、黑臭水體整治等水環(huán)境治理工作有序推進(jìn)，“河長＋警長”_實現(xiàn)全覆蓋。實踐證明推行河長制是治理水環(huán)境行之有效的手段，要在今后工作繼續(xù)堅持和不斷創(chuàng)新，為更好地改善水環(huán)境提供有力的制度保障。
二、狠抓關(guān)鍵舉措，全力推進(jìn)河長制工作取得實效
根據(jù)中央和省、市的部署要求，今年初我們制定下發(fā)了2018年河長制工作要點和計劃，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓好工作落實。各級、各有關(guān)部門要對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，以全面推行河長制為契機，推動全區(qū)河道水城管理保護(hù)不斷取得新的進(jìn)展。
一要扎實抓好水資源保護(hù)。加強水資源保護(hù)，是河長制工作的一項重要內(nèi)容。各級河長要把加強水資源保護(hù)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格落實水資源管理制度，強化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的剛性約束。特別是要切實加強飲用水源地環(huán)境保護(hù)，年內(nèi)生態(tài)環(huán)境部還將組織第二輪飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項督查，要對水源地組織全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改。
二要堅決推進(jìn)水污染防治。目前我區(qū)水污染產(chǎn)生的原因，除了上游來水的間題，主要集中在農(nóng)業(yè)面源污染、雨水分流不到位以及河道體系未能很好溝通等方面。對上游來水，水利等相關(guān)部門要加強向上對接溝通，反映情況，爭取政策，完善各項治理措施，確保河水經(jīng)進(jìn)入我區(qū)時的各項指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。就我區(qū)而言，重點要在地表水、黑臭水體和城鎮(zhèn)污水“三水”上做文章：要著力提升地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)。國家下達(dá)的地表水環(huán)境約束性指標(biāo)和省政府提出的全面消除劣五類國省考斷面是今年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，年底前必須不折不扣完成。我區(qū)嚴(yán)格按照省、市的部署，根據(jù)“一個斷面一方案”的要求，制定并實施斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)和改善重點斷面水質(zhì)強制減排方案，不斷改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。要扎實抓好黑臭水體治理。年初市委市政府對市區(qū)黑臭水體治理的時限作了調(diào)整，由原定的三年改為兩年。目前我區(qū)沒有列入市黑臭水體治理的河道，但是從前幾年綜合整治的情況看，有部分的黑臭河道整治達(dá)標(biāo)后又被檢測機構(gòu)判定為黑臭水體，充分說明加強河道的常態(tài)化管理維護(hù)非常重要，這一點要引起我們高度重視。部分河道剛剛整治，時間不長又反彈黑臭，最直接的原因就是沿線截污不到位、治標(biāo)不治本。要按照“拆、截、清、疏、引、測、管”這七個字要求，建立完善長效管護(hù)措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)一條黑臭水體。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理。對城鎮(zhèn)生活污水，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)，分步實施，持續(xù)升級，確保按期完成建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理的目標(biāo)；對工業(yè)廢水排放，要進(jìn)一步梳理排查企業(yè)排污管網(wǎng)，積極推進(jìn)工業(yè)廢污水循環(huán)利用，確保所有工業(yè)污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
三要集中推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。全區(qū)河道上存在的“亂占、亂建、亂排”的現(xiàn)象，是嚴(yán)重影響水質(zhì)水環(huán)境的首要間題。市河長辦已向各地河長下發(fā)了2018年主要違法行為間題清單。其中斗龍港萬榮砂石場、東森益郡公司兩個“三亂”問題被列入市重點問題清單。這兩個“三亂”整治問題從今年3月底開始推動，到目前為止尚未全部完成，存在“上面熱、下面冷”的情況，區(qū)工管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鎮(zhèn)一級的相關(guān)負(fù)責(zé)同志組織力度不大，明顯進(jìn)度不快。除列入市重點任務(wù)清單之外的，河道的常態(tài)化保潔做的還不夠、河道堤防違規(guī)種植現(xiàn)象、影響水系流通和防洪的魚罾魚斷普遍存在、交界河道淤塞嚴(yán)重等問題，必須引起我們高度重視，要制定全面整改的措施，將影響河道環(huán)境的問題切實加以解決。要扎實抓好一河一策行動和樣本河道打造工作，要根據(jù)《鹽城市生態(tài)河湖行動 ……（未完，全文共4423字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)河長大會上的講話》）