在市政府2018年第一次全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大局大勢，在提神聚力中主動作為
（一）要提高政治站位
（二）要提振發(fā)展信心
（三）要提升工作標桿
二、突出重點難點，在攻堅克難中奮力而為
（一）要找準發(fā)力點，全力推進產業(yè)項目建設
（二）要找準突破點，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
（三）要找準薄弱點，破解城市建設管理難題
（四）要找準關鍵點，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
（五）要找準關注點，提高保障和改善民生水平
三、堅持真抓實辦，在為民盡責中善作善為
（一）要壓實辦理責任
（二）要創(chuàng)新辦理方式
（三）要確保辦理實效
四、從嚴治黨治政，在改進作風中清正有為
……
抓重點 補短板 強弱項
奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面
——在市政府2018年第一次全體（擴大）會議上的講話

同志們：
今天，我們召開市政府2018年第一次全體(擴大)會議，主要任務是認真學習貫徹黨的十九大精神，交辦市十七屆人大三次會議《政府工作報告》目標任務，集中交辦人大議案、代表建議和政協(xié)提案，安排部署2018年工作，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝心聚力、真抓實干，推動政府各項工作落到實處、收到實效。下面，我講四點意見：
一、把握大局大勢，在提神聚力中主動作為
胸懷大局、把握大勢，才能牢牢掌握工作主動權。面對新時代新形勢新任務，我們必須做到應勢而謀、乘勢而進，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動工作。
（一）要提高政治站位。旗幟鮮明講政治，是做好政府一切工作的前提。我們抓經(jīng)濟工作，必須要懂得一點政治經(jīng)濟學，要把講政治放在首位。一要始終堅持黨對經(jīng)濟工作的領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實到政府工作的方方面面。近年來，習近平總書記就加快高質量發(fā)展、推進創(chuàng)新驅動、構筑全面開放新格局、推進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、政治生態(tài)建設等方面作出了系列重要論述。這些重要論述，凝聚了黨領導經(jīng)濟工作的政治智慧，為我們做好新形勢下經(jīng)濟工作提供了根本遵循和行動指南。我們要把學好用好習近平總書記重要講話精神作為一項重要政治任務，在學以致用、活學活用
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發(fā)展平臺，加快調規(guī)擴園，“一區(qū)兩園”規(guī)劃總面積由原來的5.99平方公里擴展到11.4平方公里，園區(qū)基礎設施不斷完善，提升了綜合承載能力。搭建產業(yè)供應鏈金融服務平臺，引進世界500強深圳正威集團，設立正威有色供應鏈金融服務公司，為園區(qū)企業(yè)破解流動資金短缺等難題；引進“一帶一路”基金聯(lián)盟，為泛亞綠洲銅桿項目提供金融服務；引進深圳藍海駱駝成立海上思路公司，為入駐的牛仔服飾企業(yè)提供金融、園區(qū)管理和外貿出口等服務。同時，引進中農批建設農副產品交易中心，為促進農業(yè)產供銷一體化發(fā)展搭建了平臺。三是發(fā)展的勢頭越來越好。2017年，全市地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，財稅質量明顯提升。今年一季度，全市經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)迎來“開門紅”，1—3月預計完成地區(qū)生產總值55.9億元，增長8.5%，預計固定資產投資增速為17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.5%，項目投資穩(wěn)居衡陽七縣市前列。發(fā)展后勁不斷增強，為躋身全省經(jīng)濟十強、邁向全國百強打下了堅實基礎。
（三）要提升工作標桿。在看到成績與優(yōu)勢的同時，我們更要清醒看到，與發(fā)展形勢、發(fā)展要求、發(fā)展任務相比，我們一些工作還存在明顯差距和短板，迫切需要提升。一是思想觀念還需大力更新。越是后發(fā)地區(qū)，思想就越不能落后，就越要有開拓的思想、先見的眼光。要進一步解放思想、轉變觀念，始終做到搶先一步、領先一拍。當前，我們隊伍的主流是積極進取的，但也還有少數(shù)同志存在因循守舊、猶豫觀望的思想，工作上習慣于步人后塵，結果總是比別人差爐火、慢半拍。如PPP項目的推進方面，我們去年下大力氣包裝策劃18個PPP項目，入庫了8個，每個項目都是來之不易。但一些項目遲遲難以落地，錯過了開工建設的最佳時機，結果政策一變，面臨叫停或清退的處境，可以說是前功盡棄。現(xiàn)在一些發(fā)展機遇稍縱即逝，錯過關鍵一步，就可能落后一大步。如果所有工作、所有項目，等到一切條件都具備了再去干，那就什么事都辦不成。二是工作短板還需大力補齊。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少短板，如產業(yè)發(fā)展層次不高、民生保障能力偏弱、城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬較多。特別需要引起我們重視的是，更大的短板與弱項在于我們作風上的差距。我市一些重點工作和重點項目推進較慢，固然有這樣那樣的客觀因素，但我們部分同志精神狀態(tài)不佳、工作作風不實、擔當精神不夠是一大主因。如扶貧方面，一些駐村幫扶工作隊對貧困戶的扶持，依然停留“送溫暖”的形式上，有的結對幫扶干部到村只是走個過場，認為只要給點錢就算完成任務，工作流于表面。一些同志干工作疲疲沓沓，推一推動一動，不推就不動，一個項目上馬三年兩載都不見動靜，結果政策一變，又搞不下去了。一些同志在面對棘手難題時，“寧可少干事，只求不出事”，缺乏主動擔當?shù)木�。對這種精神狀態(tài)上的短板與弱項，必須下大力氣進行糾正。三是發(fā)展瓶頸還需大力破解。當前，在宏觀調控趨緊的情況下，資金、土地等仍是制約我市加快發(fā)展的“瓶頸”因素。受用地指標限制，全市重點項目建設用地供需矛盾日益凸顯，如湘南紡織產業(yè)基地一期急需用地1600畝，缺口達1000畝，預計全市工業(yè)用地缺口達2500畝以上。受產業(yè)轉型影響，我市入園企業(yè)普遍資金緊張。隨著國家金融政策的收緊，投融資平臺與政府融資職能的剝離，一些傳統(tǒng)融資方式全面受到限制。特別是今年省委下發(fā)了《關于嚴控政府性債務增長，切實防范債務風險的若干意見》，對地方政府融資舉債的行為進行了嚴格規(guī)范，公益性項目融資必須嚴格實行審批管理，這進一步加大了項目融資的難度。四是發(fā)展環(huán)境還需大力優(yōu)化。項目落地僅僅是成功了一半，能不能落地生根、開花結果，還需要一個過程，這個過程考驗的就是綜合環(huán)境。總的來看，我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較以前有了明顯改善，但仍存在一些問題。政務環(huán)境中還存在一些隱形障礙，一些職能部門服務不主動，辦事拖拉、效率不高，慢作為甚至亂作為。同時，強攬工程、強行阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了項目推進。對這些破壞發(fā)展環(huán)境的行為，我們必須堅決整治。
二、突出重點難點，在攻堅克難中奮力而為
政府工作千頭萬緒，必須集中精力謀全局、抓大事。按照中央、省、衡陽市和市委的部署，今年，我們要堅持以“抓重點、補短板、強弱項”為工作主線，切實處理好“促發(fā)展”與“守底線”的關系，牢牢守住發(fā)展底線，全力謀求發(fā)展突破。抓重點，就是要培植和放大發(fā)展優(yōu)勢，在重點工作、重點項目、重點產業(yè)方面力求重大突破；補短板，就是要以打好三大攻堅戰(zhàn)為統(tǒng)攬，著力解決事關全局性、長遠性、基礎性、根本性的突出問題，解決發(fā)展不平衡不充分的問題；強弱項，就是要盯住產業(yè)、民生等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施予以補強。這三個問題抓準了、抓好了，我們的工作就會向前推進一大步。全市各級各部門要牢記職責使命，突出主題主線，聚焦重點難點，全力攻堅克難，確保各項工作落到實處、抓出成效。
（一）要找準發(fā)力點，全力推進產業(yè)項目建設。一是突出加快項目進度。當前已經(jīng)是4月中旬，時間不等人，必須搶抓時機，倒排工期，集中時間、集中精力、集中資源，全力攻堅，確保重點產業(yè)項目早建成、早投產、早見效。銅鉛鋅產業(yè)基地和湘南紡織產業(yè)基地兩大“千億產業(yè)鏈”項目，事關我市發(fā)展長遠大計，必須緊抓不 ……（未完，全文共11609字，當前僅顯示2762字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府2018年第一次全體（擴大）會議上的講話》）