州移民開發(fā)局工作匯報(bào)發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、移民行業(yè)扶貧的特殊性
一是對(duì)象特殊
二是區(qū)域分布特殊
三是資源環(huán)境特殊
四是政策特殊
三、工作措施及成效
（一）規(guī)劃引領(lǐng)
（二）項(xiàng)目帶動(dòng)
（三）創(chuàng)新增效
（四）扶智優(yōu)先
四、下步工作打算
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移民后期扶持工作轉(zhuǎn)型
七是扶持對(duì)象要從扶持水庫(kù)移民為重點(diǎn)向聚焦建檔立卡貧困移民脫貧為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型
（二）聚焦模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)移民扶貧項(xiàng)目
（三）聚焦智力扶持，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力助推脫貧攻堅(jiān)
……
改革創(chuàng)新 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)
州移民開發(fā)局在政協(xié)會(huì)上的工作匯報(bào)發(fā)言提綱

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期�！泵撠毠�(jiān)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全黨全國(guó)工作重中之重的政治責(zé)任。**州移民開發(fā)局按照州委州政府的統(tǒng)一部署，緊盯水庫(kù)建檔立卡貧困移民群眾脫貧致富和同步建成小康社會(huì)的行業(yè)扶貧任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)新模式，以期達(dá)到“移民資金保值增值、運(yùn)營(yíng)模式簡(jiǎn)潔清晰、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯、移民群眾持續(xù)受益、貧困移民按期脫貧”的扶貧成效，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、會(huì)發(fā)展、能致富”的移民安置目標(biāo)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極改革創(chuàng)新，傾盡智慧與汗水，探索開展了一些卓有成效的工作。
一、基本情況
**州涉及征地移民搬遷安置的大中型水庫(kù)電站28座，移民工作涉及富寧、廣南、丘北、硯山、**、馬關(guān)、麻栗坡7個(gè)縣（市）48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略642字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩輪驅(qū)動(dòng)，十二五期間爭(zhēng)取大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目27748.3萬(wàn)元，實(shí)施移民后扶項(xiàng)目296個(gè)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目244個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目52個(gè)。移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施，有力推動(dòng)了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)移民增收致富及社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）創(chuàng)新增效。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理上探索創(chuàng)新，施行項(xiàng)目民主化管理，激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我局率先在扶貧掛鉤點(diǎn)——富寧縣剝隘鎮(zhèn)者寧村推行項(xiàng)目民主化建設(shè)管理試點(diǎn)工作，先后安排者寧村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目160萬(wàn)元，常弄村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目125萬(wàn)元，通過(guò)民主化管理的方式實(shí)施項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目共節(jié)約資金55萬(wàn)元，除完成規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容外，把節(jié)約的資金用于這兩個(gè)村群眾需要其他建設(shè)內(nèi)容，增加建設(shè)了農(nóng)戶庭院亮化、改廁改圈、入戶路硬化等工程，最大限度發(fā)揮了資金效益。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上探索創(chuàng)新，采取“龍頭企業(yè)+后扶資金+貧困移民”的扶持發(fā)展模式，使移民項(xiàng)目資本化、資本資產(chǎn)化、資產(chǎn)（含土地）股份化，讓移民變成產(chǎn)業(yè)工人和股民，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)收入、股份分紅、直補(bǔ)收入疊加，確保貧困移民長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。
（四）扶智優(yōu)先。利用現(xiàn)行移民后期扶持政策，加大移民智力扶持力度，開展移民技能培訓(xùn)和大中型水庫(kù)移民職業(yè)教育招生工作，促進(jìn)移民就業(yè)。近五年來(lái)，組織12779移民參加了勞動(dòng)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能等培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4080人；共有167名庫(kù)區(qū)移民子女被錄取就讀省內(nèi)各類職業(yè)教育大中專院校，這些移民子女獲得一定的住宿費(fèi)和基本生活補(bǔ)貼，保障移他們?cè)谛０残膶W(xué)習(xí)專業(yè)技能。
四、下步工作打算
下步工作中，州移民開發(fā)局將按照全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求，認(rèn)真履行職責(zé)，改革創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力貧困移民增收，通過(guò)移民產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成行業(yè)脫貧攻豎任務(wù)。
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移民后期扶持工作轉(zhuǎn)型。一是工作中心要從重基礎(chǔ)設(shè)施向重產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，“十三五”期間移民后期扶持資金中產(chǎn)業(yè)投資不低于70%；二是發(fā)展模式要從低端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向高端模式轉(zhuǎn)型，從筒單發(fā)樹苗、給補(bǔ)助向合作社、種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)等為主體的“公司+基地+合作社+移民＋建檔立卡貧困移民”的模式轉(zhuǎn)型；三是資金安排要從分散使用向集中使用轉(zhuǎn)型；四是項(xiàng)目選擇要從散小弱向規(guī)模效益型、龍頭帶動(dòng)型、聚集開發(fā)型轉(zhuǎn)變；四是資源配置要從單一固化，資源匱乏的庫(kù)區(qū)、安置區(qū)向市場(chǎng)要素集中、資源配置充分、投資效益高的區(qū)域轉(zhuǎn)；五是管理要從分散式管理向集中統(tǒng)一管理方向轉(zhuǎn)型，從各縣（市）各自為陣做產(chǎn)業(yè)向整合各縣（市）移民資金，集中統(tǒng)一做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從低水平的項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、法制化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)型；六是移民后期扶持資金使用要從無(wú)償使用向有償使用轉(zhuǎn)型；七是扶持對(duì)象要從扶持水庫(kù)移民為重點(diǎn)向聚焦建檔立卡貧困移民脫貧為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型。
（二）聚焦模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)移民扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)**花莊鮮桃項(xiàng)目、**播烈“草莓宮”項(xiàng)目、**小平壩車?yán)遄右N示范項(xiàng)目和丘北普者黑田園綜合體項(xiàng)目等移民扶貧項(xiàng)目。積極探索把移民后期扶持項(xiàng)目資金，作為股權(quán)劃分到移民頭上，然后通過(guò)股權(quán)流轉(zhuǎn)把資源向有技術(shù)、懂市場(chǎng)、會(huì)管理的個(gè)人大戶、合作社、企業(yè)集中，采取“龍頭企業(yè)（合作社）+后扶資金+貧困移民”的扶持發(fā)展模式和多種收益分配模式，按照市場(chǎng)需求采取規(guī)模 ……（未完，全文共3569字，當(dāng)前僅顯示1803字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州移民開發(fā)局工作匯報(bào)發(fā)言提綱》）