習(xí)近平基層治理思想與實踐研究

目錄/提綱：……
一、習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的主要思想
（一）基層治理是社會治理的基礎(chǔ)
（二）基層治理要堅持以人民為中心
（三）基層治理要創(chuàng)新_機制
一是創(chuàng)新社會治理_
二是創(chuàng)新社會治理機制
三是創(chuàng)新社會治理方式
（四）基層治理要傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德
（五）基層治理要加強和改進群眾工作
二、十八大以來基層治理的實踐探索
（一）改革基層治理_
（二）完善基層治理機制
（三）創(chuàng)新社會治理方式
……
習(xí)近平基層治理思想與實踐研究

內(nèi)容提要：基層治理思想是習(xí)近平_理政思想的重要組成部分，它被放在一個極為重要的地位，主要包括基層治理是社會治理的基礎(chǔ)等五方面的思想。十八大以來基層治理的實踐探索在基層治理_、機制和運行方式等方面成效顯著，基本建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理格局。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平 基層治理 思想 實踐

習(xí)近平總書記對基層治理十分重視，其論述也頗有特色，但目前還沒有引起學(xué)界的足夠重視，更缺乏全面、系統(tǒng)的研究。通過系統(tǒng)梳理、研究習(xí)近平基層治理思想與實踐，既可把握中國共產(chǎn)黨基層治理的大政方針，也有助于推動當(dāng)前中國基層治理的實踐發(fā)展。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的主要思想
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就基層治理作出一系列重要論述，深刻闡述了新時代推進基層治理的一系列重大理論和實踐問題。
（一） 基層治理是社會治理的基礎(chǔ)
注重基層建設(shè)，是習(xí)近平總書記社會治理思想的突出風(fēng)格。習(xí)近平總書記指出：“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)
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親民愛民的深厚情懷，是基層治理的根本遵循。
（三） 基層治理要創(chuàng)新_機制
創(chuàng)新_機制，是習(xí)近平總書記基層治理思想的顯著標(biāo)志。2014年3月5日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議時指出“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在_創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新社會治理_。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理_，確保社會既充滿活力又和諧有序。二是創(chuàng)新社會治理機制。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制、社會利益協(xié)調(diào)機制、預(yù)防和化解社會矛盾機制、社會風(fēng)險評估機制、突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制，保證社會治理的常態(tài)化、長效化、社會化、智能化。三是創(chuàng)新社會治理方式。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議時強調(diào)，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學(xué)”。2016年10月9日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用”。
（四） 基層治理要傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德
傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德是習(xí)近平總書記基層治理思想的鮮明特色。2012年 12月習(xí)近平總書記在廣東考察工作時強調(diào): “我們決不可拋棄中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，恰恰相反，我們要很好傳承和弘揚，因為這是我們民族的‘根’和‘魂’，丟了這個‘根’和‘魂’，就沒有根基了。”2014年2月24日，習(xí)近平總書記在主持第十三次集體學(xué)習(xí)時指出：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新�！幚砗美^承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展�！蓖瑫r，習(xí)近平總書記特別注重家庭建設(shè)，他在2015年2月17日春節(jié)團拜會上指出：“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點”。
（五） 基層治理要加強和改進群眾工作
加強和改進群眾工作，是習(xí)近平總書記基層治理思想的基本要義。2011年2月23日，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上講到：“社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作”。同時，他還指出：“創(chuàng)新，是做好群眾工作的前提。……引導(dǎo)，是做好群眾工作的關(guān)鍵。……服務(wù)，是做好群眾工作的根本。”這些習(xí)近平同志關(guān)于基層治理中加強群眾工作的重要論述，在新的歷史條件下創(chuàng)新發(fā)展了黨的群眾路線的基本思想，是習(xí)近平總書記基層治理思想的重要組成部分。
二、十八大以來基層治理的實踐探索
黨的十八大以來，各地深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的主要思想，從基層治理_、機制和運行方式等方面，進行了一系列實踐探索，基本建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理格局，初步形成了既充滿活力又和諧有序的基層治理新局面。
（一）改革基層治理_
各地對基層治理_進行了多 ……（未完，全文共5922字，當(dāng)前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《習(xí)近平基層治理思想與實踐研究》）