在2018年縣委全會暨縣委工作會議上的講話

在縣委十二屆六次全會暨縣委工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開縣委十二屆六次全會暨縣委工作會議，主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實中央政治局會議、省委十屆六次全會暨省委工作會議、市委七屆七次全會暨市委工作會議精神，動員全縣上下認清形勢，提升認識，解放思想，擔當作為，以黨的建設高質量推動經(jīng)濟發(fā)展高質量，掀起**縣新一輪趕超發(fā)展、高質量發(fā)展的熱潮，為中原出彩、**出彩添彩添力。為開好這次會議，會前，縣委組織縣四大班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、有關縣直單位一把手奔赴林州、汝州、禹州、洛陽、開封等地考察學習，隨后，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年上半年重點工作進行了現(xiàn)場觀摩，并相繼召開了務虛會、常委會對全縣2018年下半年工作進行了認真研究、深入謀劃。剛才，**同志對上半年工作進行了認真總結，并對下半年具體工作進行了安排部署，明確了今后一個時期我縣的中心任務，希望大家認真抓好落實。下面根據(jù)縣委常委會研究意見，就推動黨的建設高質量和經(jīng)濟發(fā)展高質量，我再強調(diào)三點意見：
一、推動黨的建設高質量和經(jīng)濟發(fā)展高質量是貫徹中央、省委和市委決策部署的客觀要求，也是破解制約**縣高質量發(fā)展問題的現(xiàn)實需要
黨中央和省委、市委對黨的建設高質量和經(jīng)濟發(fā)展高質量都做了具體安排部署，這是我們當前和今后一個時期的指南針、風向標。從中央層面來看。在黨的十九大上，習近平總書記向世界莊嚴宣示，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，并作出“我國經(jīng)濟已由高速
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重的任務和各種風險挑戰(zhàn)，全縣上下奮力拼搏、砥礪前行，我縣多項經(jīng)濟發(fā)展指標連續(xù)多年均位居全市前列，各項工作取得了明顯成效。抓住了國家支持棚戶區(qū)改造的機遇，啟動了**縣歷史上最大規(guī)模的棚戶區(qū)和城中村改造工程，2017、2018兩年共謀劃實施棚改項目36052套、425.2萬平方米，改造面積居全市第一；在全市率先實現(xiàn)了縣城集中供暖，結束了**縣沒有集中供暖的歷史；堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，脫貧短板不斷補強、增收渠道不斷拓寬、保障措施不斷完善；黨的建設水平明顯提升，圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，一大批年輕、致富帶富能力強的優(yōu)秀人員充實到了村黨組織班子，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅提供了人才支撐；全面從嚴治黨向縱深推進，主體責任得到有效落實，全縣上下形成了干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。7月4日《**省經(jīng)濟發(fā)展報告》對我省105個縣（市）的縣域經(jīng)濟發(fā)展質量進行評價，**縣排第35位（清豐縣第50位，南樂縣第64位，范縣85位，臺前縣104位），充分說明全縣經(jīng)濟發(fā)展達到了新水平。
同時，我們也要清醒地看到在新的發(fā)展起點上，推動高質量發(fā)展形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人。與自己比，成績可圈可點，但與發(fā)達地區(qū)、先進地市相比，我們在高質量發(fā)展方面還有不少短板。在經(jīng)濟發(fā)展方面，一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。2017年我縣三次產(chǎn)業(yè)比為10.5:55.4:34.1，（我市三次產(chǎn)業(yè)比10.4∶54.5∶35.1，我省三次產(chǎn)業(yè)比9.6:47.7:42.7，汝州市三次產(chǎn)比為8.7：41.9:49.4），從整體發(fā)展水平看，我縣工業(yè)總體水平不高、服務業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)供給側結構改革任務繁重等問題依然突出，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級的任務艱巨。二是企業(yè)規(guī)模小、層次低。缺乏投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭型企業(yè)。初加工產(chǎn)業(yè)比重大，深加工產(chǎn)業(yè)比重小，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端，產(chǎn)業(yè)層次低，全縣經(jīng)濟質量效益不高，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有204家，但納稅額超百萬元的只有17家，超千萬的僅有3家，產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強。三是企業(yè)科技含量低。目前，全縣高新技術企業(yè)僅有6家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少，科技創(chuàng)新能力不強，設備、技術、產(chǎn)品科技含量低，附加值低，缺乏競爭力。四是高耗能、高污染企業(yè)仍有存量。盡管我們大力淘汰落后產(chǎn)能，但仍有高耗能、高污染企業(yè)，對資源環(huán)境造成了很大的壓力。五是企業(yè)管理落后。我縣多數(shù)企業(yè)屬于家族式管理和粗放型經(jīng)營，人員素質、管理水平都較低，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。在黨的建設方面，存在干部作風不優(yōu)等問題，主要表現(xiàn)在工作浮漂、執(zhí)行力差，表態(tài)多行動少落實差，工作推一推動一動、甚至推著也不動；不敢擔當，遇事推諉扯皮；學習不夠，本領不強；個別干部紀律意識淡薄，損害群眾利益、與民爭利的現(xiàn)象時有發(fā)生。如，在脫貧攻堅工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓村班子不力，黨政正職沒有堅持每周住村一次，沒有一個村一個村地查擺整改，致使部分村存在村難進情況；村“兩委”班子存在政策理論水平差，依賴心理嚴重，扶貧對象識別不夠精準，群眾有意見，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，不會做群眾工作等問題；幫扶單位存在重派輕管，沒有選派最優(yōu)秀的干部到村任第一書記，主要負責同志沒有每周開展住村工作，周四扶貧日不對幫扶責任人進行培訓等問題；村級責任組存在責任組長不盡責，不住村，走馬觀花，責任組合力沒形成，一盤散沙，對村內(nèi)情況說不清道不明，沒有同村干部一起研究扶貧工作，有的甚至與村干部鬧矛盾等問題；駐村工作隊和駐村第一書記存在迎檢靠關系、好壞憑運氣的心理，扶貧業(yè)務不精通，不善于調(diào)動村干部積極性，作風浮漂、住不下來、沉不下去，對扶貧工作沒有通盤考慮，沒有工作思路等問題；幫扶責任人存在不去幫扶，不會幫扶，幫扶成效不明顯等問題。這些問題都是干部作風不優(yōu)的表現(xiàn)，與推動高質量發(fā)展的要求不相適應，我們必須把這些問題解決好，切實以黨的建設高質量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質量。
二、推動黨的建設高質量和經(jīng)濟發(fā)展高質量既要重點突破，又要整體推進
我們一直倡導抓重點的工作方法，即全局之中抓重點，重點之中扭重點，重點之中出亮點，這是馬克思主義的方法論。一定要看到，全局之中有重點，工作之中有主次，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。推動黨的建設高質量和經(jīng)濟發(fā)展高質量就是當前全局中的重點，抓住黨的建設高質量和經(jīng)濟發(fā)展高質量就抓住了全局工作的“牛鼻子”。
重點之中有重點。省委十屆六次全會對高質量發(fā)展的科學內(nèi)涵進行了系統(tǒng)闡述，強調(diào)“高質量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展，是質量變革、效率變革、動力變革的發(fā)展，是堅持以人民為中心的發(fā)展”。在推動經(jīng)濟發(fā)展高質量中，中央提出的打好“三大攻堅戰(zhàn)”和總書記對**提出的打好“四張牌”就是高質量發(fā)展的重點。三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的關鍵，直接決定著全面建成小康社會的成色，都是習近平總書記反復強調(diào)、親力親為的大事。但是，三大攻堅戰(zhàn)中還有重點，首先，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口擺脫貧困，是全面建成小康社會的底線要求。今年我省要實現(xiàn)19個國定貧困縣、14個省定貧困縣脫貧摘帽，我縣是其中省定貧困縣之一。如期實現(xiàn)脫貧摘帽，縣委縣政府已經(jīng)向省、市遞交了軍令狀，也向全縣人民做出了莊嚴承諾，這是今年必須完成的重大政治任務。 ……（未完，全文共11820字，當前僅顯示2812字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年縣委全會暨縣委工作會議上的講話》）