《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課講稿：健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系

目錄/提綱：……
一、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大意義
二、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
（一）明確主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任
（二）上級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督
（三）加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督
（四）加強(qiáng)巡視特別是政治巡視
五是根據(jù)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，明確市縣巡察制度
三、健全國(guó)家監(jiān)督體系
（一）監(jiān)察_改革的意義
（二）國(guó)家監(jiān)察_改革
（三）審計(jì)_改革和完善統(tǒng)計(jì)_
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《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課講稿：健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系

黨的十九大報(bào)告提出，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

一、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大意義

黨的十九大報(bào)告指出，要健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。
黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第一，有利于完善監(jiān)督制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊權(quán)力。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。
當(dāng)前對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督還存在不足：監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠，監(jiān)督有盲區(qū)；監(jiān)督"一把手"有效管用的辦法措施不多，有的"一把手"成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的特殊人；對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和整改剛性約束不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制尚未完全建立等。
第二，有利于黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相互促進(jìn)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的制定和實(shí)施，
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的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況監(jiān)督；落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)_；強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）上級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督

第一，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。
中央委員會(huì)全會(huì)聽(tīng)取政治局工作報(bào)告，監(jiān)督政治局工作；政治局委員對(duì)直接分管黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督；黨委對(duì)工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督；中央和省級(jí)黨委的巡視；黨的工作部門對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督；上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人過(guò)問(wèn)、提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
第二，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督。
中央委員對(duì)中央政治局委員的意見(jiàn)，署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央政治局或中央紀(jì)委常委會(huì)反映；黨委對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見(jiàn)和建議，開(kāi)展監(jiān)督；基層黨組織了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn)，定期向上級(jí)黨組織反映情況，提出意見(jiàn)和建議；黨員對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，如在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的上級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，揭露和糾正缺點(diǎn)問(wèn)題，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的上級(jí)組織和干部違紀(jì)違法事實(shí)，參加黨組織開(kāi)展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤。
第三，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。
中央委員發(fā)現(xiàn)其他成員違章、破紀(jì)等行為應(yīng)堅(jiān)決抵制；黨委對(duì)黨委常委、黨委委員、同級(jí)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督；紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是黨委常委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，及時(shí)向其提出，必要時(shí)可直接報(bào)告上級(jí)；黨的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)，指出其缺點(diǎn)錯(cuò)誤，幫助改進(jìn)；黨的基層組織發(fā)現(xiàn)黨員、干部違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)教育或處理，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告上級(jí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，監(jiān)督全方位、全覆蓋；強(qiáng)調(diào)"關(guān)鍵少數(shù)"；加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。
《關(guān)于新形勢(shì)下的黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部；領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，自覺(jué)檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問(wèn)題。
中央政治局委員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)參加雙重組織生活會(huì)，如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)�人重要事項(xiàng)，帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。

（四）加強(qiáng)巡視特別是政治巡視

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。
巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況。
履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及選人用人情況。
2015年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定：
巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)（三個(gè)不固定）。
巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)形成巡視報(bào)告，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、派出巡視組的黨組織及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)。
經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應(yīng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。
被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視辦。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全面推進(jìn)巡視實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新。
截止到2017年9月，中央已開(kāi)展十二輪巡視工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校黨組織共277家的全覆蓋。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》于2017年7月14日正式發(fā)布。這是繼2009年7月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》和2015年8月修訂發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后，對(duì)巡視工作條例的再次修訂。主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：
一是明確政治巡視定位；
二是明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)；
三是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，明確巡視監(jiān)督內(nèi)容；
四是根據(jù)實(shí) ……（未完，全文共4888字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨課講稿：健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系》）