縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、目的任務(wù)
二、巡察時(shí)間
三、巡察對(duì)象
四、巡察內(nèi)容
（一）貫徹落實(shí)扶貧領(lǐng)域政策措施方面
（二）貫徹落實(shí)扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”方面
（三）違反中央八項(xiàng)規(guī)定方面
（四）扶貧領(lǐng)域“蠅貪”問(wèn)題方面
五、巡察分組
六、實(shí)施步驟
3、召開(kāi)巡察動(dòng)員會(huì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開(kāi)巡察動(dòng)員會(huì)
（三）總結(jié)匯報(bào)階段（3月25日—4月5日）
（四）整改落實(shí)階段（4月6日—4月20日）
七、工作要求
1、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
2、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
3、切實(shí)嚴(yán)守工作紀(jì)律
4、切實(shí)做好服務(wù)保障
……
縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神和縣委決策部暑，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，圍繞打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把懲治腐敗和掃黑除惡相結(jié)合，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，推動(dòng)扶貧工作落到實(shí)處、惠及民生，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從2018年3月起開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作�，F(xiàn)制定方案如下：
一、目的任務(wù)
按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和政策要求，瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，積極開(kāi)展對(duì)扶貧政策、資金、項(xiàng)目落實(shí)情況的專項(xiàng)巡察，監(jiān)督基層黨組織切實(shí)履行政治責(zé)任，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、挪作他用、吃拿卡要、截留資金等突出問(wèn)題線索，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保中央、省、市、縣決策部署全面貫徹落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、巡察時(shí)間
2018年3月開(kāi)始，一個(gè)月左右時(shí)間。
三、巡察對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財(cái)政局、縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣農(nóng)林局
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略681字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
；著力發(fā)現(xiàn)降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、截留扶貧資金，用于其他非扶貧項(xiàng)目建設(shè)；著力發(fā)現(xiàn)挪用扶貧資金用于項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)和彌補(bǔ)單位接待費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)不足；著力發(fā)現(xiàn)挪用扶貧資金用于發(fā)放職工補(bǔ)助或補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(五)侵害群眾利益方面。在推進(jìn)扶貧工作、扶貧專項(xiàng)資金管理使用和扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中違反群眾紀(jì)律；不按規(guī)定公開(kāi)政務(wù)、村務(wù)、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧對(duì)象戶等相關(guān)信息資料，侵犯群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的；超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問(wèn)題；對(duì)群眾合理訴求響應(yīng)遲緩，生冷硬推、故意刁難的；違背群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，致使群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的問(wèn)題。
(六)注重發(fā)現(xiàn)在扶貧領(lǐng)域的其他問(wèn)題線索。
五、巡察分組
巡察工作由縣委巡察辦統(tǒng)籌安排，組建7個(gè)巡察組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位開(kāi)展工作，具體分組名單見(jiàn)附表。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月10日前)
1、召開(kāi)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)
做好前期準(zhǔn)備，落實(shí)巡察人員名單，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集所有巡察組成員召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)行安排部署，明確工作方向，嚴(yán)明紀(jì)律要求，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉巡察工作的內(nèi)容、程序和方法步驟。以組為單位開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面了解掌握扶貧政策、項(xiàng)目建設(shè)流程、扶貧資金使用流程，認(rèn)真梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對(duì)象，分析研判可能存在的問(wèn)題。
2、函詢相關(guān)信息
縣財(cái)政局、縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣農(nóng)林局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦等縣直涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域工作部門、單位介紹被巡察地區(qū)有關(guān)情況。向縣紀(jì)委信訪室了解被巡察地區(qū)信訪舉報(bào)情況，做足情況準(zhǔn)備，做到巡察監(jiān)督重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確。
(二)開(kāi)展巡察階段(3月10日—3月25日)
1、下發(fā)巡察通知
巡察組進(jìn)駐被巡察單位前3天，由縣委巡察辦向被巡察單位發(fā)出書面巡察通知，告知巡察組人員組成、時(shí)間安排、巡察內(nèi)容和開(kāi)展工作的方式方法，被巡察單位作好有關(guān)準(zhǔn)備。
2、發(fā)布巡察公告
集中巡察開(kāi)始前，巡察組向被巡察單位發(fā)布巡察公告。被巡察單位動(dòng)員會(huì)召開(kāi)前在本單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄或辦公地點(diǎn)醒目位置張貼巡察公告，公布巡察組辦公地點(diǎn)、舉報(bào)電話和電子郵箱，并在適當(dāng)位置設(shè)置意見(jiàn)箱。
3、召開(kāi)巡察動(dòng)員會(huì)
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開(kāi)巡察動(dòng)員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全體干部職工（擴(kuò)大至村黨支部書記、負(fù)責(zé)扶貧工作的村干部）參加。鎮(zhèn)黨委書記、部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議；巡察組組長(zhǎng)作動(dòng)員講話；鎮(zhèn)黨委書記、部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)2015年以來(lái)的扶貧領(lǐng)域工作開(kāi)展情況和各項(xiàng)惠農(nóng)資金的使用情況，并對(duì)巡察工作作表態(tài)。
4、進(jìn)行個(gè)別談話
重點(diǎn)圍繞巡察的主要任務(wù)確定談話內(nèi)容，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位_和服務(wù)對(duì)象代表要列為談話對(duì)象。
5、調(diào)閱有關(guān)資料
調(diào)閱、復(fù)制扶貧領(lǐng)域的有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄、相關(guān)財(cái)務(wù)賬目等資料。
6、開(kāi)展明察暗訪
深入扶貧對(duì)象戶、扶貧項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，了解被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領(lǐng)域工作開(kāi)展情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
7、受理信訪舉報(bào)
巡察組安排專人負(fù)責(zé)接待來(lái)訪、查收舉報(bào)信件，對(duì)來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行登記。接待來(lái)訪一般由2人參加。
根據(jù)信訪舉報(bào)、座談了解、走訪暗訪、個(gè)別談話等渠道掌握的信息，有針對(duì)性進(jìn)行問(wèn)題線索梳理，突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索。巡察期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要一周內(nèi)匯總一次，并及時(shí)移交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，并督促10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果，移交的問(wèn)題線索同時(shí)上報(bào)縣委巡察辦。巡察期間發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員或其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題，及時(shí)向縣委巡察辦報(bào)告，報(bào)經(jīng)縣 ……（未完，全文共3788字，當(dāng)前僅顯示1914字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作實(shí)施方案》）