2018年縣委書(shū)記在縣紀(jì)委全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持依規(guī)治黨，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
二、堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制
四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，著力形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
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2018年縣委書(shū)記在縣紀(jì)委全會(huì)上的講話

這次縣紀(jì)委全體會(huì)議，是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，**書(shū)記代表縣紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過(guò)了縣委常委會(huì)審議，全縣各黨委、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，縣委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大懲治腐敗力度，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效解決了“辦事難”、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，剎了歪風(fēng)、樹(shù)了正氣，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。完善了監(jiān)督制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，持續(xù)推進(jìn)“三務(wù)一體化公開(kāi)”和“四個(gè)一”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)制度，深化了權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)了宣傳教育，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，積極營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。加大了懲處力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一年來(lái)共立案查處 件、處分黨員干部 人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表
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敢治、嚴(yán)管?chē)?yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)，要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。
二是完善推進(jìn)措施，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)管黨治黨責(zé)任，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)�；鶎狱h組織一把手要時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，在嚴(yán)格自我要求中擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做從嚴(yán)治黨的書(shū)記。要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話就萬(wàn)事大吉，把管黨治黨責(zé)任甩給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。主體責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化、具體化，要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書(shū)記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動(dòng)的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。今年是換屆年，各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)處理，從嚴(yán)懲處，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究黨委主體責(zé)任，尤其要追究第一責(zé)任人責(zé)任。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，不積極履行職責(zé)，一個(gè)重要原因就是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問(wèn)責(zé)之弦也越繃越緊，各級(jí)黨組織一把手如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問(wèn)責(zé)之劍隨時(shí)都會(huì)落下。黨風(fēng)廉政建設(shè)出了大問(wèn)題，黨委的主體責(zé)任不可推卸，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難辭其咎。要加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查，問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。堅(jiān)持實(shí)行“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門(mén)和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息�！皢�(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片”，要建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，通過(guò)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)下去。
二、堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”。全面從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是注重警示提醒，把抓早抓小做到位�！扒д芍蹋韵N蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”。建立健全抓早抓小機(jī)制，從小處著眼，從細(xì)節(jié)入手，對(duì)輕微違反紀(jì)律規(guī)矩的問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警、及早糾正，防止問(wèn)題升級(jí)和蔓延成風(fēng)，不能養(yǎng)癰遺患。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于掌握批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)征求意見(jiàn)、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過(guò)健康的互相批評(píng)，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的。要強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過(guò)信訪核查、明察暗訪、yq分析等多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取約談、函詢(xún)、誡勉談話等方式咬耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題、小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。
二是規(guī)范工作程序，把紀(jì)律審查抓到位。黨的紀(jì)律審查是政治任務(wù)，要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問(wèn)題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對(duì)行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯(cuò)的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評(píng)教育、誡勉談話來(lái)代替紀(jì)律處分，也不能等問(wèn)題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來(lái)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過(guò)自新。對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員干部，要堅(jiān)持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時(shí)，必須重拳出擊“拔爛樹(shù)”，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由“深挖查透”向“快查快結(jié)”轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快查快結(jié)、快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問(wèn)題查清后，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
三是深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位�！八姆N形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”以來(lái)，最近，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照 ……（未完，全文共7501字，當(dāng)前僅顯示2634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018年縣委書(shū)記在縣紀(jì)委全會(huì)上的講話》）