學(xué)習(xí)黨的十九大精神實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講課提綱

目錄/提綱：……
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義
二、關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展
三、關(guān)于完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
四、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
五、關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
六、鄉(xiāng)村振興是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本和關(guān)鍵
七、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主體是農(nóng)民
八、農(nóng)村基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要保障
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學(xué)習(xí)黨的十九大精神實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講課提綱

【內(nèi)容提要】強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任制，落實(shí)到市一級(jí)，黨委和政府要負(fù)責(zé)上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作；落實(shí)到縣一級(jí)，縣級(jí)黨委和政府就要承擔(dān)主體責(zé)任，書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。

同志們：
　　按照市委、市政府的工作安排部署，今天我在這里給大家講一堂黨的十九大精神解讀黨課，主要內(nèi)容是談對(duì)黨的十九大精神的理解，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)、交流、探討。
　　黨的十九大報(bào)告向世界莊嚴(yán)宣告：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
　　我們的第一個(gè)百年目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會(huì)。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)。完成中華民族偉大復(fù)興這一使命，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重任在肩。報(bào)告中指出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重
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0年的33%上升到2016年的54%。中國(guó)城鎮(zhèn)化水平提升也很快，城鎮(zhèn)化率從2010年的36%左右至2016年末攀升到了57.4%，但隨之而來(lái)的鄉(xiāng)村衰落問(wèn)題不容忽視。在一些地區(qū)，即使鄉(xiāng)村的人口在緩慢增長(zhǎng)，但活力卻越來(lái)越小。每年都有上億農(nóng)村人口，離開(kāi)家鄉(xiāng)來(lái)到城市，農(nóng)村青壯年的流失，造成農(nóng)村老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，空巢老人、留守婦女、留守兒童等已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
　　未來(lái)農(nóng)村如何發(fā)展？十九大報(bào)告給出了答案，就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是繼科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保國(guó)家糧食安全，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系等各個(gè)方面和層次的部署。特別是報(bào)告提出：“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年�！边@等于是給農(nóng)民吃上了定心丸。而明確“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡默F(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)總要求，則讓廣大農(nóng)民看到希望，無(wú)比溫暖，深受鼓舞。更重要的是，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將使工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，讓城鎮(zhèn)化發(fā)展和村鎮(zhèn)化發(fā)展更加協(xié)調(diào)，能夠?qū)崿F(xiàn)更多的資源雙向流動(dòng)，形成更好的城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，促使農(nóng)村跟城市一樣美好，推動(dòng)城鄉(xiāng)同步邁向現(xiàn)代化。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際上是立體式的、全方位的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是從更高的站位、更廣的視角，把“三農(nóng)”工作放在了與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)同等重要的位置。
　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，村鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)同步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趕上工業(yè)現(xiàn)代化步伐，必將極大地改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土農(nóng)村的面貌，真正讓農(nóng)村成為吸引城里人的地方，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為和工業(yè)一樣強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，不僅讓“三農(nóng)”看到美好明天，更將為國(guó)家現(xiàn)代化帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，不僅非常重要、極為必要，而且充分體現(xiàn)了黨始終情系農(nóng)民、關(guān)心“三農(nóng)”。
　　二、關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展
　　鄉(xiāng)村衰退是全球共同面臨的挑戰(zhàn)，城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)有機(jī)體，兩者均應(yīng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以此相互支撐，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，有利于形成村鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。如何讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在十九大報(bào)告中特別提到：建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系。這句話的含金量是非常高的�？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略，是在此前新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)包括特色小鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，形成的內(nèi)涵更豐富、更全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是說(shuō)要變以往不協(xié)調(diào)的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為協(xié)調(diào)的“城鄉(xiāng)融合”，從而使廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是不矛盾的，城市和農(nóng)村的發(fā)展從來(lái)都是互相促進(jìn)、互相聯(lián)系的，城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體。如果單純的忽視農(nóng)村，認(rèn)為通過(guò)城市發(fā)展就可以把農(nóng)村的問(wèn)題都解決了，這是非常天真的。我們的現(xiàn)代化，不能夠城鄉(xiāng)分離、不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上，要通過(guò)城市的發(fā)展、通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。比如城市發(fā)展了，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品就有更大的需求，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)就更廣大了。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，還可以讓越來(lái)越多的人到城里落戶。我們今后的發(fā)展目標(biāo)是要促進(jìn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的_機(jī)制和政策障礙。
　　鄉(xiāng)村振興，更是為我們指明了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展方向。為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的新要求，鄉(xiāng)村要成為與城市并行的發(fā)展主體，要站在鄉(xiāng)村發(fā)展角度去設(shè)計(jì)政策，更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村主動(dòng)性，充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力。城鄉(xiāng)融合也是在保持鄉(xiāng)村獨(dú)立性和差異化前提下的融合發(fā)展，以差異化發(fā)展路徑來(lái)突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢(shì)，由此推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系改革勢(shì)在必行。過(guò)去勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素從農(nóng)村流向城市的渠道是暢通無(wú)阻的，反之要素從城市流向農(nóng)村則受到了諸多制度限制。所以必須要深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，打破農(nóng)村集體的封閉性，建立農(nóng)村開(kāi)放的發(fā)展制度環(huán)境。一方面鄉(xiāng)村還會(huì)繼續(xù)為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力等要素資源，另一方面也要打破阻礙農(nóng)村吸納城市資源要素的障礙。此外，當(dāng)前城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施還存在著較大的差異，比如燃?xì)狻⑸舷滤�、污水垃圾處理等方面，這也限制了鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，所以下一步，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施肯定要向農(nóng)村延伸，逐步消除城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施差異，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板， ……（未完，全文共6967字，當(dāng)前僅顯示2447字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)黨的十九大精神實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講課提綱》）