在縣全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、抓思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的思想行動(dòng)自覺(jué)
二、抓目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化工作舉措，落實(shí)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）把握工作目標(biāo)
（二）完善組織形式
（三）抓好重點(diǎn)任務(wù)
一是管好水
二是護(hù)好水
三是治好水
四是用好水
三、抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，筑牢全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的組織紀(jì)律保障
（一）層層壓實(shí)責(zé)任
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制
（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作
（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)
（五）營(yíng)造良好氛圍
……
在***縣全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

同志們：
在全縣上下深入貫徹省十三次黨代會(huì)精神，全面沖刺年度指標(biāo)任務(wù)，為黨的十九大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮之際�？h委、縣政府決定召開(kāi)***縣全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，旨在深入研究全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的工作舉措，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管到位、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，不斷提升管水、護(hù)水、治水、用水能力。剛才，***同志宣讀了倡議書，我們舉行了河長(zhǎng)授旗儀式，焦勝章同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，部分河長(zhǎng)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就抓好河長(zhǎng)制工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的思想行動(dòng)自覺(jué)
***是柴達(dá)木盆地荒漠化防治區(qū)核心區(qū)，境內(nèi)有多重風(fēng)沙地貌類型，風(fēng)沙運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境具有特殊性和脆弱性。水資源是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、保持生態(tài)良性循環(huán)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)政治_的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)資源。境內(nèi)有香日德河、察汗烏蘇河等大小河流40余條，主要河流12條，多發(fā)源于昆侖山脈，屬內(nèi)陸河流。還有淡水湖阿拉克湖，咸水湖南北霍魯遜湖，水域總面積9.95萬(wàn)公頃。十八大以來(lái)，縣委、縣政府圍繞安全飲水、農(nóng)田灌溉、生態(tài)用水做了大量富有
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省、州保護(hù)水資源、防止水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的決策部署，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、社會(huì)參與”的工作格局，力爭(zhēng)到2020年，用水總量控制在3.71億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量比2015年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15%，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到0.477，重要江河胡泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，一般江河胡泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；用水大戶取水監(jiān)控覆蓋率較2015年提高15%，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革全面推廣。按照《***縣全面推行河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，2017年全面建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)河長(zhǎng)管理體系，進(jìn)一步改善我縣河流生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河流生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流“四無(wú)六有”（即：無(wú)垃圾堆放、無(wú)漂浮物、無(wú)違章建筑、無(wú)污水直排；有管護(hù)機(jī)構(gòu)、有生態(tài)空間、有良好水質(zhì)、有牢固堤防、有美麗景觀、有安全保障），形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。
（二）完善組織形式。我縣列入縣級(jí)“河長(zhǎng)制”管理的主要為“10河3湖”，即沙柳河、夏日哈河、察汗烏蘇河、香日德河、伊克高河、哈圖河、諾木洪河、洪水河、清水泉河、舒爾干河和阿拉克湖、南霍布遜湖、北霍布遜湖。關(guān)于河長(zhǎng)設(shè)置，實(shí)行河道級(jí)別和河道位置相結(jié)合的多級(jí)“河長(zhǎng)制”，覆蓋全縣范圍內(nèi)所有河流，由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)；流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)湖泊），由1名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)河長(zhǎng)，流經(jīng)行政村的河流（所在行政村湖泊），由行政村負(fù)責(zé)人擔(dān)任三級(jí)河長(zhǎng)。不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流，其河長(zhǎng)設(shè)置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，與縣級(jí)責(zé)任河長(zhǎng)主要河湖名錄對(duì)應(yīng)，每條河流（河段）確定1個(gè)聯(lián)系部門和1個(gè)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助河長(zhǎng)履行職責(zé)。
（三）抓好重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合《***縣河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，全力抓好四個(gè)方面的任務(wù)。一是管好水。嚴(yán)格落實(shí)好水資源管理制度，堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納污、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”（即河長(zhǎng)制縣級(jí)會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、問(wèn)題督辦制度、考核追責(zé)制度）�？茖W(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程，統(tǒng)籌處理好上下游、左右岸關(guān)系，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁涉河違法活動(dòng)，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加強(qiáng)水域岸線管理和保護(hù)，嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目審批和河道采砂許可，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、設(shè)置行洪障礙、非法采砂采金，對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治。嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的行為。加強(qiáng)柴達(dá)木河、察汗烏蘇河、諾木洪河、夏日哈河、沙柳河等干流的綜合整治，大力開(kāi)展河道清障和護(hù)岸工程建設(shè)，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，提高水環(huán)境承載能力。二是護(hù)好水。嚴(yán)格落實(shí)《***縣水污染防治實(shí)施方案》，加強(qiáng)水污染防治，以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化源頭治理和生態(tài)修復(fù)，加大河流源頭和飲用水源地保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線和禁止開(kāi)發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)河流源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”。改擴(kuò)建縣城污水處理廠，加強(qiáng)現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，保障污水處理廠運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)河面保潔，實(shí)現(xiàn)河道保潔覆蓋率達(dá)80%以上。三是治好水。加快退耕（牧）還林（草）、防沙治沙、“三北”防護(hù)林、重點(diǎn)公益林等重大生態(tài)工程建設(shè)。推進(jìn)河道流域治理和災(zāi)害性河道綜合防治。加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù)，禁止侵占河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，因地制宜開(kāi)展河流沿岸綠化造林，改善河湖生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)察汗烏蘇、香日德、宗加等地水源地規(guī)范化建設(shè)，加快沙柳河水庫(kù)、哇沿水庫(kù)、諾木洪水庫(kù)、香日德水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程和人畜飲水、農(nóng)田灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)制定水庫(kù)、水電站調(diào)度方案，保證河流合理流量和湖泊、水庫(kù)合理水位，保證河湖基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。依法取締并拆除擠占灘涂和河道的違章建筑。四是用好水。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì) ……（未完，全文共4437字，當(dāng)前僅顯示2241字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話》）