區(qū)委常委班子關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（二）在選人用人和組織建設(shè)方面存在的問題
（三）在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面存在的問題
（四）在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題
（五）落實(shí)中央和省委巡視整改要求也存在不到位問題
二、產(chǎn)生問題的主要原因
三、整改措施
（二）貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，樹立重實(shí)干重實(shí)績鮮明用人導(dǎo)向
（三）嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，切實(shí)推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
（四）全面履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
（五）加強(qiáng)巡視整改，做好巡視“后半篇文章”
……
區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會對照檢查材料

按照省、市委統(tǒng)一要求，區(qū)委常委班子以狠抓中央第六巡視組巡視遼寧反饋意見整改落實(shí)為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央第六巡視組對遼寧巡視反饋意見、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超同志講話精神和求發(fā)書記表態(tài)講話精神，充分認(rèn)識做好巡視整改工作的重大政治意義，召開巡視整改動員大會、專題民主生活會，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。圍繞中央巡視反饋意見指出的五個方面問題和提出的六條意見建議，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻對照檢查剖析，認(rèn)真制定整改措施，形成對照檢查報(bào)告如下。
　　一、存在的主要問題
　�。ㄒ唬┰趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面存在的問題。區(qū)委一班人能夠始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對遼寧工作的重要指示要求，通過采取區(qū)委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會、網(wǎng)格化理論宣講等多種方式，進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，但是在學(xué)深、悟透、做實(shí)，學(xué)用結(jié)合方面還存在差距。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠全面、不夠深刻。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神精髓要義領(lǐng)會不夠精準(zhǔn)、不夠到位，在學(xué)以致用上還
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持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重使用重實(shí)績敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，但是在干部選拔使用、嚴(yán)格干部監(jiān)管方面還有不足之處。一是干部選拔任用上還存在把關(guān)不嚴(yán)的問題。通過嚴(yán)肅干部監(jiān)督管理，嚴(yán)格干部選任程序，我區(qū)沒有跑官要官、買官賣官等問題，但曾發(fā)生過“帶病提拔”問題。2015年12月，在推薦區(qū)政協(xié)副主席過程中，原住建局局長授意下屬幫助拉推薦票，區(qū)委對發(fā)生的拉票問題沒有察覺。2016年5月，市紀(jì)委對有關(guān)同志作出了處理。2017年12月，我區(qū)一名原區(qū)政府副區(qū)長因違規(guī)違紀(jì)問題，被市紀(jì)委監(jiān)察局給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，**鎮(zhèn)有關(guān)干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，在干部選任過程中沒有發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)違紀(jì)問題，說明我們在干部考察方面還存在不深不細(xì)的問題。二是干部長期不交流問題還沒有徹底解決。截至目前，全區(qū)還有6名長期沒有交流的干部，原計(jì)劃于2017年底完成交流。但因區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十一條“不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時(shí)突擊提拔、調(diào)整干部”的規(guī)定要求，以及機(jī)構(gòu)改革期間不允許調(diào)整干部的要求，未能完成對剩余6人進(jìn)行交流。下一步，待區(qū)委請示市委允許調(diào)整干部后，將對6人及時(shí)進(jìn)行交流。三是超職數(shù)配備干部問題整改不徹底。由于對政策研究不夠深入準(zhǔn)確，整改問題存在遺漏，導(dǎo)致對因兼職超配、職數(shù)挪用問題整改不及時(shí)。這說明我們在超職數(shù)配備干部方面，既需要扎實(shí)開展回頭看，又需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保類似問題不再重復(fù)發(fā)生。四是報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)不嚴(yán)格。在2017年個人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)中，我區(qū)仍有4名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定填報(bào)個人事項(xiàng)，其中3人被批評教育，1人被誡勉談話。說明仍有干部對個人事項(xiàng)填報(bào)工作認(rèn)識不到位，個人事項(xiàng)報(bào)告失實(shí)，出現(xiàn)漏報(bào)少報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的問題。五是基層黨組織建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，組織生活制度執(zhí)行的不夠好。年初以來區(qū)委對基層黨組織落實(shí)組織生活制度情況共開展了4次專項(xiàng)檢查，每次檢查都能查找出問題，說明“越往下過好組織生活的意識越淡薄”的問題在我區(qū)也一定程度存在。鞏家洼子村黨組織被列為軟弱渙散村黨組織，非公企業(yè)黨組織黨員數(shù)量少，基礎(chǔ)薄弱，后備力量不足等問題，都說明我區(qū)在基層黨組織建設(shè)工作上還存在短板，在加強(qiáng)基層黨建工作上還需要持續(xù)用力，久久為功。
　�。ㄈ┰诟刹孔黠L(fēng)轉(zhuǎn)變方面存在的問題。區(qū)委狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展警示教育，作風(fēng)建設(shè)取得了積極成果，但“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶存，干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象一定程度仍然存在。一是還存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，干部工作主動性、積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，還存在推一推動一動的問題。區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)“突破遼西北”戰(zhàn)略和“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，對承接突破遼西北戰(zhàn)略四個方面177項(xiàng)考核指標(biāo)；市委、市政府實(shí)績考核我區(qū)指標(biāo)141項(xiàng)、我區(qū)自加指標(biāo)73項(xiàng)、部門自定指標(biāo)120項(xiàng)，加上區(qū)政府重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)專項(xiàng)行動210項(xiàng)指標(biāo)（包括市考核100項(xiàng)）進(jìn)行了分解。但是半年過去了，仍有一些重點(diǎn)任務(wù)沒有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，反映出工作效率不高，工作任務(wù)落實(shí)的慢，說明在部門和行業(yè)仍然存在不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象。中央環(huán)保督察進(jìn)駐遼寧期間，針對群眾投訴的環(huán)保問題，對3名不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進(jìn)行了問責(zé)，但是震懾作用不明顯，此類問題仍然易發(fā)多發(fā)。這說明我們還沒有制定系統(tǒng)性的專項(xiàng)規(guī)范制度，導(dǎo)致一些問題沒有徹底解決。二是形式主義現(xiàn)象仍然存在。以會議貫徹會議,以文件落實(shí)文件的問題有所反彈。有時(shí)還存在基層部門和單位急于貫徹落實(shí)，在表面文章上下功夫，沒有進(jìn)行深入研究討論，沒有采取與部門、本單位工作實(shí)際相結(jié)合的具體措施，而是以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，督查發(fā)現(xiàn)甚至連會議都不開，“貪污”上級文件、會議精神，導(dǎo)致工作落實(shí)不下去。存在這些問題，說明區(qū)委開展專項(xiàng)清理整頓還不夠堅(jiān)決有力。作風(fēng)不實(shí)，不敢較真碰硬的問題在干部隊(duì)伍中依然存在。比如，對領(lǐng)導(dǎo)批示件反饋不及時(shí)，質(zhì)量不高，部門負(fù)責(zé)人不把關(guān)等問題依然存在。三是在官僚主義方面。群眾對“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”、“推繞拖”等問題還時(shí)有反映，雖然開展“辦事難”專項(xiàng)整治取得了一定的成效，但離群眾要求還有差距，還有提升的空間。四是基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題仍時(shí)有發(fā)生。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上還存在壓力傳導(dǎo)不夠的問題。一些黨員干部紀(jì)律意識淡漠，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還有。如2017年市紀(jì)委對我區(qū)3名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部作出處分決定，其中有2人涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，按照上級要求區(qū)委專門召開常委會議進(jìn)行了通報(bào)。在省委第十巡視組2017年巡視過程中已經(jīng)查處區(qū)檢察院辦公用房存在超標(biāo)問題，并在全區(qū)范圍通報(bào)后，今年在全市開展的違反中央八項(xiàng)規(guī)定互檢工作中，**區(qū)檢查我區(qū)依然發(fā)現(xiàn)四合鎮(zhèn)存在辦公用房未及時(shí)清退問題，區(qū)紀(jì)委針對這一問題進(jìn)行了處理。這說明，在曝光反面典型，形成強(qiáng)有力震懾方面我們還存一些不足。在細(xì)化制度方面，雖然也出臺了我區(qū)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，但對一些具體問題、細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上的規(guī)定還不夠細(xì)化， ……（未完，全文共11183字，當(dāng)前僅顯示2660字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委常委班子關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會對照檢查材料》）